政策｜2018年云南電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案（征求意見稿）

2017-10-17 15:01:01 云南省工業(yè)和信息化委員會(huì) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近日，云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)出臺(tái)了《2018年云南電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案（征求意見稿）》，其中提到云南省電力交易中心的權(quán)利和義務(wù)、用電企業(yè)的劃分以及結(jié)算總體原則等，下面是方案原文：2018 年云南電力

第七章計(jì)量與結(jié)算

第一節(jié) 計(jì)量

第六十四條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行需要為市場(chǎng)主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置；計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無(wú)法安裝計(jì)量裝置的，考慮相應(yīng)的變（線）損，并按照相關(guān)計(jì)量運(yùn)維。

第六十五條同一計(jì)量點(diǎn)應(yīng)當(dāng)安裝相同型號(hào)、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套，主、副表應(yīng)有明確標(biāo)志，以主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)，副表計(jì)量數(shù)據(jù)作為參照，當(dāng)確認(rèn)主表故障后，副表計(jì)量數(shù)據(jù)替代主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。電力用戶可根據(jù)實(shí)際情況配置必要的計(jì)量裝置。

第六十六條電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)計(jì)量系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，為結(jié)算數(shù)據(jù)的采集、傳輸提供技術(shù)支持，確保能夠自動(dòng)、準(zhǔn)確、及時(shí)采集發(fā)、用電企業(yè)計(jì)量相關(guān)數(shù)據(jù)。

第六十七條電網(wǎng)企業(yè)按照電力市場(chǎng)結(jié)算要求定期抄錄電廠（機(jī)組）和電力用戶電能計(jì)量裝置數(shù)據(jù)，并提交交易中心。當(dāng)出現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)不可用時(shí)，由電能計(jì)量檢測(cè)單位確認(rèn)并出具報(bào)告，結(jié)算電量由交易中心組織相關(guān)市場(chǎng)主體協(xié)商解決。

第二節(jié) 結(jié)算總體原則

第六十八條昆明電力交易中心負(fù)責(zé)向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)，其中跨省跨區(qū)電量交易結(jié)算依據(jù)由廣州電力交易中心負(fù)責(zé)向昆明電力交易中心出具，昆明電力交易中心根據(jù)本方案相關(guān)規(guī)則對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行資金結(jié)算。合約電量轉(zhuǎn)讓交易由昆明電力交易中心分別向出讓方和受讓方出具結(jié)算依據(jù)。

第六十九條電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體交易周期內(nèi)實(shí)際結(jié)算電量的確認(rèn)，按期向交易中心提供電廠和電力用戶交易周期內(nèi)（月、日）實(shí)際結(jié)算電量。電廠以交易周期內(nèi)的實(shí)際結(jié)算上網(wǎng)電量作為計(jì)費(fèi)依據(jù)，電力用戶或售電公司以交易周期內(nèi)的實(shí)際結(jié)算用電量作為計(jì)費(fèi)依據(jù)。

第七十條交易中心根據(jù)各市場(chǎng)主體的實(shí)際結(jié)算電量，以及交易成交價(jià)格和成交電量，按照“按日核算，月結(jié)月清”的原則進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算，并向市場(chǎng)主體出具電費(fèi)結(jié)算依據(jù)。

第七十一條市場(chǎng)化交易結(jié)算工作原則上應(yīng)在次月25 日前完成，市場(chǎng)主體可通過(guò)電力交易平臺(tái)查詢相關(guān)結(jié)算數(shù)據(jù)。市場(chǎng)主體接收電費(fèi)結(jié)算依據(jù)后，應(yīng)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，如有異議在結(jié)算依據(jù)發(fā)布后3 個(gè)工作日內(nèi)通知交易中心，逾期則視同沒(méi)有異議。

第七十二條各市場(chǎng)主體暫時(shí)保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算和支付方式不變。電網(wǎng)企業(yè)按照交易中心出具的結(jié)算依據(jù)向各市場(chǎng)主體結(jié)算電費(fèi)，并承擔(dān)電力用戶側(cè)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，保障交易電費(fèi)資金安全。

第三節(jié) 電廠結(jié)算

第七十三條電廠結(jié)算原則1）按廠為單位進(jìn)行結(jié)算。（2）進(jìn)入市場(chǎng)化的電廠，先進(jìn)行預(yù)結(jié)算，待偏差電量責(zé)任認(rèn)定、合約轉(zhuǎn)讓交易結(jié)束后再進(jìn)行清算，電費(fèi)多退少補(bǔ)。（3）未進(jìn)入市場(chǎng)化的電廠按政府定價(jià)和上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算。（4）優(yōu)先發(fā)電量按月度實(shí)際的廠用電率折算上網(wǎng)電量。

第七十四條預(yù)結(jié)算市場(chǎng)化電廠預(yù)結(jié)算包括日、月度、年度分月的直接交易電量和優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量的結(jié)算。（一）日交易電量電費(fèi)計(jì)算（1）計(jì)算合約電量電費(fèi)根據(jù)電廠各日的成交電量和成交價(jià)格，計(jì)算日電量交易的總成交電量Qd及加權(quán)平均價(jià)格Pd，電廠日電量交易的合約電量電費(fèi)Sd=Pd×Qd。（2）計(jì)算偏差電費(fèi)①當(dāng)電廠次日實(shí)際發(fā)電量小于日電量交易成交電量時(shí)，未完成的交易電量視為偏差電量。在日前成交電量3%以內(nèi)（含）內(nèi)的偏差電量按Pd價(jià)格計(jì)算偏差電費(fèi)；超過(guò)3%的偏差電量，由于電廠自身原因按Pd''=（Pd+0.03）元/千瓦時(shí)的價(jià)格計(jì)算偏差電費(fèi)，由于系統(tǒng)原因少發(fā)電量（下調(diào)服務(wù)電量）暫按Pd 元/千瓦時(shí)的價(jià)格計(jì)算偏差電費(fèi)，后期根據(jù)結(jié)算平衡機(jī)制資金盈余情況按月補(bǔ)償，補(bǔ)償價(jià)格不超過(guò)0.03 元/千瓦時(shí)。②當(dāng)電廠次日實(shí)際發(fā)電量大于日電量交易成交電量時(shí)，超出的電量計(jì)入月度交易發(fā)電量，無(wú)偏差電量結(jié)算費(fèi)用。（3）計(jì)算日電量交易實(shí)際電費(fèi)收益日交易實(shí)際結(jié)算電量=min{日交易成交電量，日上網(wǎng)電量}，每月日交易實(shí)際結(jié)算電量Qrd為月度內(nèi)日交易實(shí)際結(jié)算電量累計(jì)值。電廠日電量交易實(shí)際電費(fèi)收益等于合約電費(fèi)與偏差電費(fèi)之和。（二）月度電量電費(fèi)計(jì)算月度電量分為中長(zhǎng)期交易電量和優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量。中長(zhǎng)期交易成交電量QL= 年度交易電量+月度交易電量，其中月度交易電量包括省內(nèi)通過(guò)協(xié)商、撮合、掛牌等方式成交電量和框架協(xié)議外西電東送成交電量。中長(zhǎng)期交易成交價(jià)格P0為上述中長(zhǎng)期交易成交電量的加權(quán)平均價(jià)格。假設(shè)電廠月度上網(wǎng)電量為Q。（1）Q－Qrd－QL≤0中長(zhǎng)期交易電量電費(fèi)=（Q－Qrd）×P0負(fù)偏差電量= (Q－Qrd) –QL，按負(fù)偏差價(jià)格0.03 元/千瓦時(shí)計(jì)算偏差電費(fèi)。負(fù)偏差電費(fèi)=負(fù)偏差電量×0.03（2）0＜Q－Qrd－QL≤優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量中長(zhǎng)期交易電量電費(fèi)= QL×P0優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量電費(fèi)=（Q－Qrd－QL）×優(yōu)先發(fā)電價(jià)格優(yōu)先發(fā)電價(jià)格根據(jù)優(yōu)先發(fā)電電量類型確定，其中：風(fēng)電場(chǎng)和光伏電廠保居民電能替代電量?jī)r(jià)格為月度集中撮合交易電廠側(cè)加權(quán)平均成交價(jià)格；火電廠保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行所需電量?jī)r(jià)格為國(guó)家批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)；火電備用狀態(tài)確認(rèn)電量、供氣所需電量、貧困老區(qū)政策性電量?jī)r(jià)格為月度集中交易加權(quán)平均價(jià)格和0.235 元/千瓦時(shí)中的較大值；具有年調(diào)節(jié)能力及以上水庫(kù)的水電廠調(diào)節(jié)電量、框架協(xié)議內(nèi)西電東送計(jì)劃分配電量?jī)r(jià)格為西電東送框架協(xié)議送出價(jià)格扣減輸配電價(jià)、線損電價(jià)倒推確定的價(jià)格；其他政策性電量?jī)r(jià)格按省級(jí)政府有關(guān)部門政策執(zhí)行。月度優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃未完成時(shí)，其中協(xié)議內(nèi)西電東送電量、貧困老區(qū)政策性電量、水電廠調(diào)節(jié)電量全年統(tǒng)籌，后續(xù)月度滾動(dòng)調(diào)整，全年結(jié)束仍未完成的，不進(jìn)行補(bǔ)償和考核；其他優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃不進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，不進(jìn)行考核和補(bǔ)償。（3）優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量≤Q－Qrd－QL中長(zhǎng)期交易電量電費(fèi)= QL×P0優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量電費(fèi)=優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量×優(yōu)先發(fā)電價(jià)格正偏差電量=Q－Qrd－QL－優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量偏差電費(fèi)=正偏差電量×正偏差價(jià)格正偏差價(jià)格為上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價(jià)格×電廠市場(chǎng)化電量成交比，其中清潔能源電廠市場(chǎng)化電量成交比=電廠市場(chǎng)化成交電量/（電廠月度上網(wǎng)電量－優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃），各清潔能源電廠分別計(jì)算，并設(shè)定相應(yīng)限值，成交比上限值為1，下限值為0.8；火電廠市場(chǎng)化電量成交比取值為1。月度電量電費(fèi)=中長(zhǎng)期交易電電費(fèi)+偏差電費(fèi)+優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量電費(fèi)預(yù)結(jié)算電費(fèi)=日交易電量電費(fèi)+月度電量電費(fèi)

第七十五條清算清算電費(fèi)包括合約轉(zhuǎn)讓交易清算電費(fèi)、偏差電量清算電費(fèi)、差錯(cuò)清算電費(fèi)。（一）合約轉(zhuǎn)讓交易清算合約出讓電量為負(fù)值，合約受讓電量為正值。（1）電廠少發(fā)，出讓電量合約電廠合約出讓結(jié)算電費(fèi)=合約出讓電量×（－0.03）（2）電廠超發(fā)，受讓電量合約電廠合約受讓結(jié)算電費(fèi)=合約受讓電量×（出讓電廠中長(zhǎng)期交易加權(quán)平均成交價(jià)格P0－正偏差價(jià)格）（二）偏差電量清算合約轉(zhuǎn)讓交易后，電廠實(shí)際偏差電量如下：電廠實(shí)際負(fù)偏差電量=電廠月度負(fù)偏差電量－合約出讓電量電廠實(shí)際正偏差電量=電廠月度正偏差電量－合約受讓電量根據(jù)偏差認(rèn)定情況，計(jì)算電廠實(shí)際偏差電量的清算電費(fèi)情況。（1）電廠實(shí)際負(fù)偏差電量不超過(guò)QL的3%，電廠實(shí)際負(fù)偏差電量免責(zé)。電廠實(shí)際負(fù)偏差電量?jī)r(jià)格返還電費(fèi)=電廠實(shí)際負(fù)偏差電量×（－0.03 元/千瓦時(shí)）（2）電廠實(shí)際負(fù)偏差電量超過(guò)QL 的3% ，且電廠無(wú)雙邊協(xié)商交易電量QL的3%免考核，認(rèn)定為系統(tǒng)原因的負(fù)偏差電量部分，暫不補(bǔ)償，后期根據(jù)結(jié)算平衡機(jī)制資金盈余情況按月補(bǔ)償，補(bǔ)償價(jià)格Pc 不超過(guò)0.03 元/千瓦時(shí)；認(rèn)定為自身原因的部分0.03 元/千瓦時(shí)考核，認(rèn)定為免責(zé)的負(fù)偏差電量不補(bǔ)償也不考核。電廠實(shí)際負(fù)偏差電量?jī)r(jià)格返還電費(fèi)=3%QL×（－0.03元/千瓦時(shí)）+系統(tǒng)原因負(fù)偏差電量×[－（0.03+Pc）元/千瓦時(shí)]+自身原因負(fù)偏差電量×0+認(rèn)定為免責(zé)的負(fù)偏差電量×（－0.03 元/千瓦時(shí)）（3）電廠實(shí)際負(fù)偏差電量超過(guò)QL 的3% ，且電廠有雙邊協(xié)商交易電量QL的3%免考核，認(rèn)定為系統(tǒng)原因的負(fù)偏差電量部分，暫不補(bǔ)償，后期根據(jù)結(jié)算平衡機(jī)制資金盈余情況按月補(bǔ)償，補(bǔ)償價(jià)格Pc不超過(guò)0.03 元/千瓦時(shí)；認(rèn)定為免責(zé)的負(fù)偏差電量不補(bǔ)償也不考核，剩余負(fù)偏差電量=min{電廠實(shí)際負(fù)偏差電量－ QL ×3%－系統(tǒng)原因的負(fù)偏差電量－認(rèn)定為免責(zé)的負(fù)偏差電量，0}按照雙邊協(xié)商成交電量和非雙邊協(xié)商成交電量比例區(qū)分為電廠雙邊協(xié)商交易月度負(fù)偏差電量和電廠非雙邊協(xié)商交易月度負(fù)偏差電量?jī)蓚€(gè)部分。電廠雙邊協(xié)商交易月度負(fù)偏差電量按max{上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價(jià)格－電廠自身雙邊協(xié)商交易加權(quán)平均成交價(jià)，0}額外考核。電廠實(shí)際負(fù)偏差電量?jī)r(jià)格返還電費(fèi)=3%QL×（－0.03 元/千瓦時(shí)）+系統(tǒng)原因負(fù)偏差電量×[－（0.03+Pc）元/千瓦時(shí)]+認(rèn)定為免責(zé)的負(fù)偏差電量×（－0.03 元/千瓦時(shí)）+電廠雙邊協(xié)商交易月度負(fù)偏差電量×max{上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價(jià)格－電廠自身雙邊協(xié)商交易加權(quán)平均成交價(jià)，0}（三）差錯(cuò)清算根據(jù)電費(fèi)計(jì)算正確值與錯(cuò)誤值之間的差值進(jìn)行差錯(cuò)清算，差錯(cuò)資金結(jié)算單歸入后續(xù)最近一次月度結(jié)算單一起進(jìn)行資金結(jié)算。

第七十六條火電長(zhǎng)期備用電費(fèi)（1）火電廠結(jié)算1）1－10 月，暫按每月火電長(zhǎng)期備用提取資金確定月度長(zhǎng)期備用容量總金額，11－12 月，根據(jù)前期火電長(zhǎng)期備用費(fèi)用支付情況統(tǒng)籌確定。2）月度火電長(zhǎng)期備用容量計(jì)算單價(jià)=月度火電長(zhǎng)期備用容量總金額/月度火電長(zhǎng)期備用總?cè)萘?）火電廠長(zhǎng)期備用結(jié)算費(fèi)用=月度火電廠長(zhǎng)期備用容量×月度火電長(zhǎng)期備用容量結(jié)算單價(jià)（2）分?jǐn)傠姀S結(jié)算各分?jǐn)傠姀S根據(jù)分?jǐn)倖蝺r(jià)和分?jǐn)傠娏窟M(jìn)行結(jié)算。

第七十七條偏差認(rèn)定（1）日電量責(zé)任認(rèn)定調(diào)度機(jī)構(gòu)記錄日交易電量少發(fā)原因，在月度結(jié)算時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。（2）月電量責(zé)任認(rèn)定根據(jù)月度實(shí)際來(lái)水情況測(cè)算電廠實(shí)際發(fā)電能力T0。假設(shè)電廠月度交易成交電量為T1，日電量交易累計(jì)結(jié)算電量為T2；電廠月度實(shí)際發(fā)電量為T。當(dāng)T<（T1+T2）<T0 時(shí)，[（T1+T2）－T ]為系統(tǒng)運(yùn)行需45要導(dǎo)致的少發(fā)電量，即下調(diào)服務(wù)電量。當(dāng)T< T0 <（T1+T2）時(shí)，[（T1+T2）－T0 ]為因電廠自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量，T0－T 為系統(tǒng)運(yùn)行需要導(dǎo)致的少發(fā)電量，即下調(diào)服務(wù)電量。

第四節(jié) 用戶(售電公司)結(jié)算

第七十八條用戶結(jié)算原則（1）按戶號(hào)為單元結(jié)算，首先進(jìn)行日交易電量結(jié)算，再進(jìn)行月度交易電量結(jié)算。（2）直接交易用戶和售電公司服務(wù)用戶的電費(fèi)分為電能電費(fèi)、輸配電費(fèi)、線損電費(fèi)、基金及附加電費(fèi)。其中，輸配電費(fèi)、基金及附加電費(fèi)根據(jù)用戶實(shí)際用電量與政府核定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。電能電費(fèi)按市場(chǎng)化交易方式結(jié)算。線損電費(fèi)按用戶實(shí)際用電量與線損電價(jià)計(jì)算，其中，線損電價(jià)以用戶側(cè)實(shí)際結(jié)算電能價(jià)格為基準(zhǔn)值計(jì)算。（3）當(dāng)售電公司服務(wù)用戶存在少用電量時(shí)，用戶自身承擔(dān)少用電量偏差電費(fèi)的90%，售電公司承擔(dān)該用戶少用電量偏差電費(fèi)的10%。交易中心按照用戶少用電量偏差電費(fèi)的100%向用戶出具結(jié)算依據(jù)，電公司按結(jié)算依據(jù)向用戶收費(fèi)，用戶少用電量偏差電費(fèi)的10%由售電公司支付給其服務(wù)用戶。（4）根據(jù)《云南省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于云南省豐枯峰谷分時(shí)電價(jià)政策文件的通知》（云價(jià)價(jià)格〔2017〕76 號(hào)），符合準(zhǔn)入條件用戶一旦注冊(cè)成功，用電量均按市場(chǎng)機(jī)制定價(jià)。已參加市場(chǎng)化交易的用戶又退出的，在通過(guò)售電公司購(gòu)電或再次參與市場(chǎng)化交易前，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任，電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價(jià)格按政府文件要求執(zhí)行。（5）注冊(cè)用戶未參與交易或者成交電量為零的用戶，所有用電量按上年度統(tǒng)調(diào)電廠平均上網(wǎng)結(jié)算價(jià)格的1.2 倍結(jié)算。

第七十九條日交易電量結(jié)算（1）用戶次日實(shí)際用電量Urd扣減日電量交易申報(bào)基準(zhǔn)值后，若大于日電量交易成交電量，日電量交易結(jié)算電量即為日電量交易成交電量，其余用電量計(jì)入月度交易用電量。（2）用戶次日實(shí)際用電量Urd扣減日電量交易申報(bào)基準(zhǔn)值后，若小于日電量交易成交電量，則日電量交易結(jié)算電量為max{（Urd－日電量交易申報(bào)基準(zhǔn)值），0}，未完成的日交易成交電量為日電量交易成交電量減去日電量交易結(jié)算電量。（3）根據(jù)日電量交易各日的實(shí)際結(jié)算電量和成交價(jià)格，計(jì)算日電量交易電量電費(fèi)；未完成的日電量交易成交電量超過(guò)日電量交易成交電量3%的部分按0.03 元/千瓦時(shí)的價(jià)格支付偏差電費(fèi)，3%以內(nèi)的部分免除偏差電費(fèi)。

第八十條月度交易電量結(jié)算月度交易電量包括年度分月電量、月度通過(guò)協(xié)商、集中撮合、掛牌交易等方式進(jìn)行交易的電量、合約轉(zhuǎn)讓交易電量。設(shè)置少用電量3%的免責(zé)閾值。（一）月度交易（不含增量掛牌交易）電量結(jié)算月度交易（不含增量掛牌交易）電量電費(fèi)=交易結(jié)算電費(fèi)+偏差電量電費(fèi)月度交易成交電量（不含增量掛牌交易成交電量）Qm=年度電量交易分月成交電量+月度成交電量（不含增量掛牌交易成交電量）+合約轉(zhuǎn)讓交易電量成交價(jià)格= Qm的加權(quán)平均價(jià)格（1）交易電量結(jié)算結(jié)算電量=min{Qm，（月度用電量－日累計(jì)結(jié)算電量）}月度交易（不含增量掛牌交易）電量結(jié)算電費(fèi)=結(jié)算電量×成交價(jià)格（2）偏差電量結(jié)算1）月度用電量－日累計(jì)結(jié)算電量<Qm×97%少用電量= Qm×97%－（月度用電量－日累計(jì)結(jié)算電量）月度交易偏差電費(fèi)=少用價(jià)格×少用電量當(dāng)用戶無(wú)雙邊協(xié)商交易時(shí)，認(rèn)定為免責(zé)的少用電量，少用價(jià)格為零，其他情況少用價(jià)格為0.03 元/千瓦時(shí)。當(dāng)用戶有雙邊協(xié)商交易時(shí)，為防止用戶虛量簽訂雙邊合同，影響系統(tǒng)電力電量平衡，對(duì)用戶未完成的雙邊協(xié)商交易電量加重偏差結(jié)算。用戶責(zé)任偏差電量=max{少用電量－認(rèn)定的免責(zé)電量，0}用戶雙邊協(xié)商交易責(zé)任偏差電量=用戶責(zé)任偏差電量×雙邊協(xié)商交易成交電量/月度交易成交電量用戶雙邊協(xié)商交易責(zé)任偏差電量按max{雙邊協(xié)商交易加權(quán)平均成交價(jià)－上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價(jià)格+0.03，0.03}結(jié)算，其他責(zé)任偏差電量按0.03 元/千瓦時(shí)結(jié)算。2）Qm×97%≤月度用電量－日累計(jì)結(jié)算電量≤Qm月度交易（不含增量掛牌交易）偏差電量在免責(zé)范圍內(nèi)，偏差電費(fèi)為零。3）Qm≤月度用電量－日累計(jì)結(jié)算電量當(dāng)用戶無(wú)增量掛牌交易成交電量時(shí)：超用電量=月度用電量－日累計(jì)結(jié)算電量－ Qm月度交易偏差電費(fèi)=超用電量×超用價(jià)格超用價(jià)格=min{上年度統(tǒng)調(diào)電廠平均上網(wǎng)結(jié)算價(jià)格的1.2 倍，上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價(jià)格1.2 倍}當(dāng)用戶有增量掛牌交易成交電量時(shí)：超用電量=max{月度用電量－日累計(jì)結(jié)算電量－ Qm－增量掛牌結(jié)算電量，0}，其中增量掛牌結(jié)算電量見增量掛牌交易電量結(jié)算。月度交易正偏差電費(fèi)=超用電量×超用價(jià)格（二）增量掛牌交易電量結(jié)算增量掛牌交易電量電費(fèi)=交易結(jié)算電費(fèi)+偏差電量電費(fèi)（1）交易電量結(jié)算增量掛牌結(jié)算電量=min{增量掛牌成交電量，（月度用電量－月度基數(shù)電量），（月度用電量－日交易結(jié)算電量－ Qm）}，如計(jì)算后小于零，則增量掛牌結(jié)算電量為零。交易結(jié)算電費(fèi)=增量掛牌結(jié)算電量×增量掛牌交易成交價(jià)格（2）偏差電量結(jié)算為防止用戶虛報(bào)增量電量，影響系統(tǒng)電力電量平衡，嚴(yán)格增量掛牌交易偏差電量結(jié)算。1）月度用電量－月度基數(shù)電量≥增量掛牌交易成交電量增量掛牌結(jié)算電量<增量掛牌成交電量×97%，未完成的增量掛牌成交電量按0.03 元/千瓦時(shí)進(jìn)行偏差電量結(jié)算；增量掛牌結(jié)算電量≥增量掛牌成交電量×97%，無(wú)偏差電量電費(fèi)。2）月度用電量－月度基數(shù)電量<增量掛牌交易成交電量用戶增量掛牌交易成交電量－（用戶實(shí)際用電量－月度基數(shù)電量）進(jìn)行偏差結(jié)算，若差額部分大于用戶增量掛牌交易成交電量，則按用戶增量掛牌交易成交電量進(jìn)行結(jié)算。偏差結(jié)算電價(jià)=上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價(jià)格×1.1－用戶增量掛牌成交價(jià)格，若偏差結(jié)算電價(jià)小于0.03 元/千瓦時(shí)，則按0.03 元/千瓦時(shí)偏差結(jié)算。

第八十一條用戶差錯(cuò)處理當(dāng)用戶實(shí)際用電量與前期用于結(jié)算的用電量不一致時(shí)，不改變?cè)露冉灰壮山唤Y(jié)果，用戶實(shí)際用電量按照上述結(jié)算規(guī)則計(jì)算用戶實(shí)際電費(fèi)。用戶實(shí)際電費(fèi)與前期結(jié)算電費(fèi)之間的差額資金出單結(jié)算，差錯(cuò)資金結(jié)算單歸入后續(xù)最近一次月度結(jié)算單一起進(jìn)行資金結(jié)算。

第八十二條偏差認(rèn)定由于不可抗力因素、國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整導(dǎo)致用戶未完成的交易電量免除偏差費(fèi)用。用戶申請(qǐng)負(fù)偏差電量免責(zé)的，應(yīng)在月度結(jié)算前通過(guò)交易系統(tǒng)提交書面申請(qǐng)及相關(guān)證明材料。其中不可抗力包括：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。包括：火山爆發(fā)、龍卷風(fēng)、海嘯、暴風(fēng)雪、泥石流、山體滑坡、水災(zāi)、火災(zāi)、超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、霧閃等，以及核輻射、戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫、騷亂等。以下情況不予辦理免責(zé)申請(qǐng)：（1）用戶因安全、環(huán)保等不達(dá)標(biāo)、或違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致整改關(guān)停；（2）用戶自身設(shè)備運(yùn)維不到位導(dǎo)致設(shè)備跳閘、停產(chǎn)、減產(chǎn)；（3）用戶因產(chǎn)品市場(chǎng)不景氣或生產(chǎn)組織不力而減產(chǎn)、停產(chǎn)；（4）用戶欠費(fèi)被供電部門依法采取停電催收；（5）用戶申報(bào)不切實(shí)際或自身申報(bào)錯(cuò)誤；（6）其他未提及的“非不可抗拒”原因。

第八十三條售電公司結(jié)算售電公司結(jié)算費(fèi)用包括服務(wù)用戶的少用電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。售電公司的偏差電費(fèi)為服務(wù)用戶少用電量偏差電費(fèi)累計(jì)值的10%，服務(wù)費(fèi)用由售電公司與其服務(wù)用戶自行約定。

第五節(jié) 電費(fèi)支付

第八十四條結(jié)算依據(jù)交易中心負(fù)責(zé)向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)，市場(chǎng)主體按此結(jié)算依據(jù)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算、支付。（1）電廠結(jié)算依據(jù)交易中心按照電廠結(jié)算步驟出具電廠電費(fèi)明細(xì)單，包括：本月電量預(yù)結(jié)算電費(fèi)、火電長(zhǎng)期備用電費(fèi)以及上月清算電費(fèi)。（2）用戶結(jié)算依據(jù)直接進(jìn)入市場(chǎng)化交易的用戶和售電公司服務(wù)用戶，交易中心按照購(gòu)電主體結(jié)算步驟出具用戶側(cè)電費(fèi)明細(xì)單，主要包含電能電費(fèi)、偏差電費(fèi)、輸電費(fèi)用、配電費(fèi)用、線損電費(fèi)、基本電費(fèi)、力調(diào)電費(fèi)、基金。（3）售電公司結(jié)算依據(jù)交易中心按照購(gòu)電主體結(jié)算步驟出具售電公司收支明細(xì)單，主要包含成交電價(jià)、與用戶合同類型、與服務(wù)用戶之間的收益明細(xì)10%偏差金額。

第八十五條電費(fèi)支付（1）電廠電費(fèi)支付電廠與電網(wǎng)企業(yè)維持現(xiàn)有的電費(fèi)支付方式。（2）用戶電費(fèi)支付用戶交易成功后，直接進(jìn)入市場(chǎng)化交易的用戶和售電公司服務(wù)用戶須繳納交易電量用電電費(fèi)，交易用電電費(fèi)=成交電量×（成交價(jià)格+該戶號(hào)最高用電電壓等級(jí)輸配電價(jià)+線損電價(jià)+基金）。在用電月10 日前繳納交易電量用電電費(fèi)的20%，在用電月15 日前再繳30%（也可選擇15 日前一次性繳納50%）；待交易中心出具交易月實(shí)際結(jié)算單后，用戶繳納剩余電費(fèi)。用戶結(jié)算單，市場(chǎng)化電費(fèi)金額為電度電費(fèi)和功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)，基本電費(fèi)、政府性基金仍按國(guó)家現(xiàn)行電價(jià)政策執(zhí)行。參與市場(chǎng)化交易的用戶欠交電費(fèi)的，將暫停交易資格，并按相關(guān)規(guī)定處理。3）售電公司電費(fèi)支付售電公司依據(jù)交易中心出具的結(jié)算依據(jù)與服務(wù)用戶開展服務(wù)收益、偏差電費(fèi)結(jié)算，未及時(shí)支付偏差電費(fèi)的售電公司，用戶有權(quán)向交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取消售電公司的服務(wù)資格。

第八十六條保證金制度交易中心開通保證金專用銀行賬戶，售電公司需按核定資產(chǎn)總額的10%繳納保證金，低于200 萬(wàn)元按200 萬(wàn)元繳納,高于2000 萬(wàn)元按2000 萬(wàn)元繳納。交易申報(bào)時(shí)，可申報(bào)交易金額與保證金賬戶余額掛鉤。若售電公司服務(wù)用戶未按時(shí)繳清電費(fèi)，則凍結(jié)該部分金額的保證金，用戶繳清電費(fèi)后，被凍結(jié)的保證金解除凍結(jié)。

第八十七條票據(jù)開具電網(wǎng)公司依據(jù)交易中心出具的結(jié)算單向直接參與交易用戶和售電公司服務(wù)用戶收取電費(fèi)，開具電費(fèi)發(fā)票。售電公司與用戶之間的費(fèi)用按照交易中心出具的結(jié)算單進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算和支付。

第六節(jié) 結(jié)算平衡機(jī)制

第八十八條為確保2018 年市場(chǎng)化交易順利實(shí)施，兼顧發(fā)、供、用三方合理利益，特建立市場(chǎng)化交易結(jié)算平衡機(jī)制。

第八十九條結(jié)算平衡機(jī)制建立（一）月度/日集中撮合交易中，購(gòu)售電雙方成交價(jià)格價(jià)差部分。按集中撮合成交結(jié)果計(jì)算成交價(jià)差收益，然后根據(jù)購(gòu)電主體側(cè)、電廠側(cè)成交電量的完成比例計(jì)算應(yīng)提取的實(shí)際價(jià)差收益。成交價(jià)差收益=Σ（購(gòu)售匹配成交電量×購(gòu)售匹配成交價(jià)差）實(shí)際價(jià)差收益=成交價(jià)差收益×min{購(gòu)電主體側(cè)成交量完成比例，電廠市場(chǎng)化電量成交比}（二）用戶結(jié)算少用偏差電費(fèi)。（三）電廠結(jié)算少發(fā)偏差電費(fèi)。

第九十條結(jié)算平衡機(jī)制實(shí)施范圍（一）根據(jù)上述結(jié)算平衡機(jī)制的建立，月度計(jì)提平衡資金。（二）平衡資金優(yōu)先用于下調(diào)服務(wù)補(bǔ)償資金。（三）因保障系統(tǒng)安全需要的火電超發(fā)電量，經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)認(rèn)定為上調(diào)服務(wù)電量，相應(yīng)電量按國(guó)家批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算，與月度交易電廠側(cè)平均成交價(jià)之間的差額電費(fèi)由結(jié)算平衡機(jī)制處理。（四）火電長(zhǎng)期備用資金等其他政府明確的用途。

第八章信息披露

第九十一條市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會(huì)公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息，公開信息是指向所有市場(chǎng)主體公開提供的數(shù)據(jù)和信息，私有信息是指特定的市場(chǎng)主體有權(quán)訪問(wèn)且不得向其他市場(chǎng)主體公布的數(shù)據(jù)和信息。

第九十二條市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則，披露電力市場(chǎng)信息。交易中心、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待市場(chǎng)主體，無(wú)歧視披露公眾信息和公開信息，嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。

第九十三條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交易中心披露的信息，包含但不限于：（一）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，輸配電線路和變電站規(guī)劃情況，發(fā)電機(jī)組、電力用戶并網(wǎng)接入情況；（二）政府批準(zhǔn)的輸配電價(jià)、銷售目錄電價(jià)及其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，電費(fèi)結(jié)算信息；（三）供電服務(wù)信息。

第九十四條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交易中心披露的信息，包含但不限于：（一）關(guān)鍵輸電通道能力情況，關(guān)鍵設(shè)備檢修計(jì)劃等電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)信息；（二）優(yōu)先電廠及市場(chǎng)化電廠月度發(fā)電能力；（三）存在安全約束時(shí)，提供限制市場(chǎng)化交易的具體原因；（四）對(duì)交易計(jì)劃執(zhí)行影響較大的事件；（五）交易計(jì)劃執(zhí)行情況和偏差責(zé)任認(rèn)定情況；（六）確定每月因保障系統(tǒng)安全需要的火電超發(fā)電量。

第九十五條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交易中心披露的信息，包含但不限于：（一）注冊(cè)信息及其變更情況；（二）機(jī)組技術(shù)信息；（三）與市場(chǎng)化交易有關(guān)的機(jī)組運(yùn)行信息，如來(lái)水、來(lái)煤、發(fā)電能力、檢修、故障、改造、熱電聯(lián)產(chǎn)情況等。（四）與發(fā)電成本相關(guān)信息；（五）其他對(duì)交易履約有較大影響的事件。

第九十六條售電公司、用電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交易中心披露的信息，包含但不限于：（一）注冊(cè)信息、用電信息及其變更情況；（二）零售服務(wù)關(guān)系；（三）其他對(duì)交易履約有較大影響的事件。

第九十七條交易中心應(yīng)當(dāng)披露如下信息：（一）已注冊(cè)市場(chǎng)主體的基本信息；（二）交易規(guī)則及交易組織計(jì)劃；（三）市場(chǎng)供需信息、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)信息及成交信息；（四）交易計(jì)劃與執(zhí)行情況，市場(chǎng)運(yùn)行情況；（五）交易結(jié)算情況；（六）市場(chǎng)主體交易行為信用評(píng)價(jià)；（七）經(jīng)授權(quán)發(fā)布的市場(chǎng)干預(yù)信息；（八）其他信息。

第九十八條交易中心應(yīng)在電力交易開始前、交易過(guò)程中、交易結(jié)束后及時(shí)批露市場(chǎng)運(yùn)行所需的相關(guān)信息。（一）交易開始前披露的信息至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：1、市場(chǎng)需求側(cè)信息，包括省內(nèi)、西電東送、境外用電預(yù)測(cè)；2、市場(chǎng)發(fā)電側(cè)信息，包括優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量、市場(chǎng)化電廠發(fā)電能力；3、市場(chǎng)可競(jìng)價(jià)電量預(yù)測(cè)；4、電網(wǎng)阻塞管理信息；5、外送直流通道能力及交流聯(lián)絡(luò)線運(yùn)行控制要求；6、交易事項(xiàng)及時(shí)間安排。（二）交易過(guò)程中，交易前披露的信息發(fā)生變化，并影響市場(chǎng)主體參與交易的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新披露；同一交易周期組織多個(gè)交易品種的，每個(gè)交易品種結(jié)束后應(yīng)披露該交易品種交易情況，包括總體申報(bào)電量、總體成交電量、平均價(jià)格、最高價(jià)格、最低價(jià)格、成交電量明細(xì)。（三）交易結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)各類交易結(jié)果進(jìn)行匯總后發(fā)布。

第九十九條市場(chǎng)主體申報(bào)的電量和電價(jià)，以及成交電價(jià)為私有信息，交易中心僅向當(dāng)事市場(chǎng)主體披露。

第一百條除上述披露內(nèi)容外，省級(jí)電力主管部門可以根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行要求增加披露信息。

第一百〇一條在確保安全的基礎(chǔ)上，電力市場(chǎng)信息主要通過(guò)電力市場(chǎng)交易平臺(tái)、交易中心門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等進(jìn)行披露。交易中心負(fù)責(zé)管理和維護(hù)電力市場(chǎng)交易平臺(tái)、公司門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，為其他市場(chǎng)主體通過(guò)交易平臺(tái)和門戶網(wǎng)站披露有關(guān)信息提供便利，各類市場(chǎng)成員按規(guī)定披露有關(guān)信息，并對(duì)所披露信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第一百〇二條市場(chǎng)主體如對(duì)披露的相關(guān)信息有異議及疑問(wèn)，可向交易中心、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出，由交易中心、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第一百〇三條任何單位和個(gè)人不得泄露影響公平競(jìng)爭(zhēng)和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。

第九章市場(chǎng)爭(zhēng)議與干預(yù)處理

第一百〇四條發(fā)生以下爭(zhēng)議時(shí)，可通過(guò)雙方協(xié)商、市場(chǎng)管理委員會(huì)或省工信委等相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)等方式解決。協(xié)調(diào)未能解決的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。（一）注冊(cè)或注銷市場(chǎng)主體資格的爭(zhēng)議；（二）市場(chǎng)主體按照規(guī)則行使權(quán)利和履行義務(wù)的爭(zhēng)議；（三）市場(chǎng)化交易、計(jì)量、考核和結(jié)算的爭(zhēng)議；（四）其他方面的爭(zhēng)議。

第一百〇五條市場(chǎng)主體擾亂市場(chǎng)秩序，出現(xiàn)下列違規(guī)行為的，由國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦公室、電力管理部門、價(jià)格主管部門按照《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《電力監(jiān)管條例》以及《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)調(diào)查處理，并納入市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)：（一）提供虛假材料或以其他欺騙手段進(jìn)行市場(chǎng)注冊(cè)；（二）濫用市場(chǎng)力，惡意串通、操縱市場(chǎng)；（三）不按時(shí)結(jié)算，侵害其他市場(chǎng)主體利益；（四）交易中心、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體有歧視行為；（五）提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息；（六）其他嚴(yán)重違反本方案的行為。

第一百〇六條集中撮合交易過(guò)程中，出現(xiàn)未成交的市場(chǎng)主體3 家及以上不屬于同一集團(tuán)的電廠（或用戶、售電公司）申報(bào)電價(jià)各段均相同（申報(bào)限價(jià)除外），且該部分申報(bào)量占總申報(bào)量的比例達(dá)到20%及以上，或者其他異常報(bào)價(jià)，操作或控制市場(chǎng)化交易的行為，經(jīng)省工信委、省認(rèn)定后，相關(guān)電廠電量報(bào)價(jià)按無(wú)效報(bào)價(jià)處理，按照最低限價(jià)進(jìn)行撮合，相關(guān)用戶或售電公司電量報(bào)價(jià)按無(wú)效報(bào)價(jià)處理，按照最高限價(jià)進(jìn)行撮合。

第一百〇七條月度用電量累計(jì)出現(xiàn)3 個(gè)月低于其雙邊協(xié)商交易電量80%，或累計(jì)出現(xiàn)2 個(gè)月低于其雙邊協(xié)商交易電量60%的用戶和售電公司，不允許參加本年度后續(xù)月度雙邊交易，已簽訂的雙邊合同作廢處理，并自行承擔(dān)合同違約責(zé)任。

第一百〇八條任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行，當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，交易中心和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要及時(shí)向省工信委、省發(fā)改委和國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦公室報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后可采取措施對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)或終止市場(chǎng)化交易。（一）發(fā)生市場(chǎng)主體濫用市場(chǎng)力、串謀及其他嚴(yán)重違約、不能履約等，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序受到嚴(yán)重?cái)_亂；（二）用戶側(cè)月度總體成交電量低于用電需求的50%；（三）交易平臺(tái)發(fā)生故障，導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行；（四）云南電力系統(tǒng)發(fā)生重大事故，嚴(yán)重影響到交易執(zhí)行及系統(tǒng)安全時(shí)；（五）云南電力系統(tǒng)調(diào)頻、調(diào)峰容量及無(wú)功容量無(wú)法滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求，一次能源供應(yīng)、用電需求與預(yù)期發(fā)生較大偏差；（六）其他影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行事件或不可抗力事件發(fā)生時(shí)。緊急情況下，交易中心和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以在報(bào)告的同時(shí)采取干預(yù)市場(chǎng)或中止市場(chǎng)運(yùn)行的措施。

第一百〇九條云南電力市場(chǎng)中止期間，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照調(diào)度規(guī)程進(jìn)行調(diào)度運(yùn)行管理。

原標(biāo)題:2018年云南電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案（征求意見稿）