云南降低實體經濟企業成本實施細則：直接交易電量和容量將不再納入發用電計劃

2017-10-23 14:42:02 北極星售電網　點擊量：評論 (0)

云南省人民政府日前公布了《云南省降低實體經濟企業成本實施細則》，在細則中，對合理降低企業稅費、降低企業用能成本、降低企業融資成本、降低制度性交易成本、降低企業人工成本、降低企業用能成本、降低企業用

(十六)規范資產評估市場,鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好企業的抵押物折扣率,降低擔保費率;融資擔保機構為中小微企業貸款擔保,政策性融資擔保機構為“三農”提供低費率的政策性融資擔保,財政給予相應補助。(省財政廳牽頭;省金融辦、工業和信息化委,云南銀監局、人民銀行昆明中心支行配合)

(十七)通過資本金補助、風險分擔等方式,支持發展或重組以政府出資為主的政策性融資擔保機構,構建政府—銀行—擔保機構合作的風險分擔機制。省財政廳通過盤活省信用再擔保公司的財政資金進行籌資,首期籌資規模20億元,聯合商業銀行等金融機構共同出資設立實體經濟企業貸款風險補償“資金池”。

支持工業發展重點地區財政出資建立相應的實體經濟企業貸款風險補償資金,聯合省級風險補償資金實現放大效應。風險補償資金對實體經濟企業貸款風險補償額度最高可達50%。(省財政廳,各州、市人民政府牽頭;省信用再擔保公司,云南銀監局配合)

(十八)以民間資本為主、政府引導資金為輔,設立我省中小企業應急轉貸資金,開展中小企業轉貸服務,降低企業融資成本和風險。引導銀行繼續為企業提供綜合成本低的“助保貸”等項目服務,建立“助保貸”資金池,發放財政風險補償金。(省工業和信息化委牽頭;省金融辦、財政廳,人民銀行昆明中心支行配合)

(十九)改進對小微企業的金融服務,優化商業銀行信貸結構。落實小微企業流動性資金貸款無還本續貸、循環貸款等還款方式創新政策,支持符合條件的地方法人銀行發行小微企業專項金融債,鼓勵金融機構深化小微企業金融服務與“互聯網+”的融合,改造信貸管理制度和信用評價模型,優化業務辦理流程。(人民銀行昆明中心支行牽頭;云南銀監局、云南證監局、云南保監局,省金融辦配合)

(二十)利用普惠金融發展專項資金,對符合條件的縣域金融機構給予涉農貸款增量獎勵,對符合條件的農村金融機構給予定向費用補貼,對符合條件的個人和小微企業創業擔保貸款實行貼息及獎補。(省財政廳牽頭;人民銀行昆明中心支行,省金融辦,各州、市人民政府配合)

(二十一)對政府與社會資本方簽訂PPP項目合同,并引入社會資本、采用PPP模式化解存量政府性債務和使用云南省PPP融資支持基金的PPP項目按照規定給予以獎代補。(省財政廳牽頭;各州、市人民政府配合)

三、降低制度性交易成本

(二十二)加快推進政府權力清單、政府責任清單、企業投資負面清單以及政務服務網建設,持續深化“放管服”改革。嚴格執行行政許可項目目錄公布的承諾時限,將市場監管、政府審批、各類保證金收取、證明材料納入清單管理,簡化辦事流程,完善網上行政審批服務系統,清理規范行政審批前置中介服務事項,無法律法規依據的審批事項、中介服務事項、收費項目一律取消。實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革,推行企業登記全程電子化,加強涉企信息歸集共享。(省編辦、發展改革委、工業和信息化委牽頭;省工商局、人力資源社會保障廳、地稅局、質監局,省國稅局,各州、市人民政府配合)

(二十三)落實各類市場主體在投資核準、政府扶持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇政策,對民間投資進入自然資源開發、環境保護、能源、交通、市政公用事業等領域,除法

律、行政法規有明確規定外,取消最低注冊資本、股東結構、股份比例等限制。(省發展改革委牽頭;省工業和信息化委、工商局、國土資源廳、環境保護廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、商務廳配合)

(二十四)推行行政審批標準化和分類管理,投資項目辦理事項納入投資項目在線審批監管平臺,實行“一口受理、并行辦理、限時辦結、統一答復”。項目單位應當在開工建設前依法辦

理有關手續。核準項目除重大項目需要環評審批外,其他只保留規劃、土地兩項前置審批;備案項目不再設置任何前置條件,項目備案機關收到項目單位合規備案信息后須及時賦碼確認備案。各級公共資源交易機構不得變相設置審批、備案、監管、處罰等行政管理事項。(省發展改革委牽頭;省工業和信息化委、國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、投資項目評審中心,各州、市人民政府配合)

(二十五)進一步優化投資項目在土地、規劃、環評、消防、水務、電力設施配套等環節的審批流程,在省級及以上具備條件的園區實行一次性審批和一次性收費。對省重大工業項目開辟

“綠色通道”,成立專項服務組提升對重大工業項目的服務水平。將企業投資項目行政審批納入重點稽察工作范圍,設立投訴舉報電話,加大稽察力度,建立有關問題移交監察部門處理機制。(省工業和信息化委,省級有關行政審批部門,各州、市人民政府,省重點項目稽察特派員辦公室,省公安消防總隊,云南電網公司牽頭;省監察廳、投資項目評審中心配合)

(二十六)優化服務流程,對商務登記備案單位,備案人員為單位股東的,不再提交公司章程或協議;商務登記備案單位年審,不再提交工商營業執照及年報情況。(省商務廳牽頭)

(二十七)推進云南電子口岸和國際貿易“單一窗口”建設,加快實現口岸管理有關部門信息互換、監管互認、執法互助,全面擴大聯合執法、聯合查驗范圍;推進一體化通關和檢驗檢疫一

體化,推行“雙隨機”和通關作業無紙化,調整優化口岸監管查驗和通關流程,把口岸通關現場執法降到最低限度,提高非侵入式、非干擾式檢查檢驗比例。(省商務廳牽頭;云南出入境檢驗

檢疫局、昆明海關配合)

(二十八)積極開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒,在行政管理、公共服務、市場交易和投融資等領域,對守信企業在行政—審批、政府采購、招投標管理、投資補助等環節給予重點支持,對失信企業建立行業失信黑名單制度和聯合懲戒機制。(省發展改革委牽頭;省社會信用體系建設成員單位配合)

(二十九)加大反壟斷執法力度,加強價格執法,對不正當競爭、濫用市場支配地位、亂收費等違法行為依法處罰。加強知識產權保護,加大對專利、商標、商業秘密等方面知識產權侵權假冒行為的打擊力度。切實履行與企業簽訂正式合同中的承諾事項,及時協調處理企業投訴事項,杜絕承諾不兌現、承諾縮水等現象,嚴肅查處“吃拿卡要”“亂作為”等行為。(各州、市人民政府,省工商局、物價局、知識產權局牽頭;省直有關部門配合)

(三十)推動行業協會商會與行政機關脫鉤,厘清行業協會商會與行政機關職能邊界,清理行業協會商會違法違規強制企業付費參加考核評比、表彰、贊助捐贈等項目。(省民政廳牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、編辦配合)

四、降低企業人工成本

(三十一)生育保險基金累計結余超過9個月的統籌區,降低生育保險費率至0。5%以下。工傷保險行業類別從原來的3類劃分為8類,平均費率由0。93%降至0。75%。2017年1月1日—2018年4月30日,失業保險繳費費率下調至1%,其中,單位繳費費率下調至0。7%,個人繳費費率下調至0。3%。企業職工基本養老保險單位參?？傎M率降至27%,其中,單位繳費費率從20%下調至19%,個人繳費費率保持8%不變。(省人力資源社會保障廳牽頭;省財政廳配合)

(三十二)2016年5月1日—2018年4月30日,企業住房公積金繳存比例可根據自身生產經營狀況在5%—12%之間自行確定。生產經營困難企業,可經單位職工代表大會或工會討論通過后,申請緩繳住房公積金,待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的住房公積金。(省住房城鄉建設廳牽頭;省財政廳配合)

(三十三)錄用正在領取失業保險金的失業人員并簽訂勞動合同的,由失業保險機構給予用人單位就業補助,補助標準每人不超過1500元;以轉崗方式安置富余人員進行轉崗培訓,可按照培訓項目實際付費的50%給予每人不超過400元的一次性培訓補助。對符合規定條件的企業,可按照不超過該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。(省人力資源社會保障廳牽頭)

(三十四)2016年5月1日—2018年4月30日,對符合產業導向、在生產經營中暫時遇到困難的企業,按照規定報經有關部門批準后,可緩繳應由企業繳納的社會保險費,緩繳期限累計不超過6個月。(省人力資源社會保障廳牽頭)

(三十五)企業吸納城鎮就業困難人員,與之簽訂勞動合同并按照標準繳納社會保險費的,按照規定給予3年的社會保險補貼;小微企業吸納高校、技工院校畢業生,與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的,按照規定給予1年的社會保險補貼。(省人力資源社會保障廳牽頭)