云南降低實體經濟企業成本實施細則：直接交易電量和容量將不再納入發用電計劃

2017-10-23 14:42:02 北極星售電網　點擊量：評論 (0)

云南省人民政府日前公布了《云南省降低實體經濟企業成本實施細則》，在細則中，對合理降低企業稅費、降低企業用能成本、降低企業融資成本、降低制度性交易成本、降低企業人工成本、降低企業用能成本、降低企業用

獎勵率:

1。滇中地區項目投資強度≥300萬元/畝的,最高可獎勵25%;其他適宜發展工業的地區結合自身實際,根據項目投資強度,給予最高不超過20%的獎勵;重大項目“一事一議”。

2。適宜發展工業的地區符合國家«戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄»明確的戰略性新興產業工業項目用地,最高可獎勵40%;符合我省8大重點產業中工業類發展方向,除上

述戰略性新興產業領域外的項目用地,最高可獎勵10%。

3。適宜發展工業地區的工業項目用地畝均工業增加值、畝均稅收、畝均就業人數等與本地平均數相比,每超10%按照獎勵1%計,最高可獎勵10%。

(五十五)逐步增加年度工業用地出讓面積占全省土地出讓面積的比重,工業項目建設用地應保盡保。探索新的工業供地方式,做好服務,凡符合«云南省工業園區產業布局規劃(2016—2025年)»、省級及以上新型工業化產業示范基地的園區主導產業,可一次性或分批次報批用地,再逐個落實到具體項目。全省年度前100個重點工業項目,由省工業和信息化委、發展改革委共同提出項目清單,省國土資源廳保障其年度新增建設用地計劃指標。(省國土資源廳、工業和信息化委牽頭;省發展改革委,各州、市人民政府配合)

(五十六)盤活工業閑置土地和低效用地,對因使用權人自身原因造成閑置的,閑置1年不滿2年的要按照土地出讓或劃撥價款的20%征收土地閑置費,并限期開發;閑置滿2年的依法收回,并重新安排使用。加強工業用地利用綜合評價,對投資強度低、利用效益差等情況的,列入低效用地清理處置范圍并規劃另行安排使用。(省國土資源廳牽頭;省直有關部門,各州、市人民政府配合)

七、降低企業物流成本

(五十七)加大多式聯運、甩掛運輸等新型運輸方式扶持力度,對省級及以上多式聯運示范項目建設給予經費補助,推進物流大數據、服務平臺建設,提升物流配送效率,促進公路、鐵路、水路、航空等運輸方式有效銜接,降低運輸成本。(省交通運輸廳、商務廳牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、科技廳、財政廳、物價局、質監局、民航發展管理局,昆明鐵路局配合)

(五十八)對符合中國鐵路總公司議價政策規定的運輸產品,通過議價方式給予鐵路運價下浮優惠。自2017年起,省財政每年預算安排3。6億元企業擴銷促產鐵路運輸專項資金,對落實國家“一帶一路”發展戰略的滇越國際鐵路聯運等給予運費補助,對我省除原礦(磷礦石、金屬礦、煤炭等)外的鐵路大宗出省工業制成品給予運費補助。(省工業和信息化委牽頭;省財政廳,昆明鐵路局配合)

(五十九)貫徹落實國務院關于進一步降低物流成本的決策部署,探索高速公路分時段差異化收費和標準貨運車型計重收費ETC應用。2017年10月1日—2019年9月30日,對辦理使用ETC“云通卡”交費的貨車用戶給予20%的高速公路通行費優惠。落實國家和我省的鮮活農產品“綠通車”政策,對規定品種的鮮活農產品實行免費運輸。取消到期或其他不符合規定的公路收費項目。(省交通運輸廳,省公路開發投資有限責任公司牽頭;省物價局、農業廳配合)

(六十)對從事跨境物流業務的客貨運輸車輛,在我省高速公路、一級收費公路通行時所繳納的車輛通行費,經口岸運政、海關登記核驗,3類及3類以上車型統一按照3類車型標準計

費。(省交通運輸廳牽頭;昆明海關配合)

(六十一)對新入駐、租用海關特殊監管區或經所在地政府認定的物流園區、工業園區、電商園區等的快遞企業營業、處理及倉儲用房,由所在地政府按照每平方米不超過10元的標準給予快遞企業月租補貼,單戶企業每年補貼不超過30萬元。(各州、市人民政府牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、財政廳、商務廳,省郵政管理局、昆明海關配合)

(六十二)對以一般貿易、邊境貿易進口,且符合國家規定進口目錄和«2016年外經貿發展專項資金進口貼息事項申報指南»規定的進口產品和引進技術,總額在申報周期內不低于100萬美元的,可申報進口貼息資金。(省商務廳牽頭;省財政廳配合)

(六十三)依法探索降低高速公路收費、延長收費年限的原則,適時適度降低高速公路貨車通行費收費標準。(省交通運輸廳,省公路開發投資有限責任公司牽頭;省財政廳、物價局配合)

八、提高企業資金周轉效率(六十四)鼓勵實體經濟企業將符合條件的經營性資產證券

化,或通過金融租賃、融資租賃等方式盤活存量資產。支持重點企業籌集周轉資金,防范企業資金鏈斷裂風險傳導。(云南銀監局牽頭;人民銀行昆明中心支行、云南證監局,省工業和信息化委、金融辦、財政廳、商務廳配合)

(六十五)加快推進地方存量政府債務置換,各級政府統籌包括置換債券資金在內的預算資金,按照有關規定妥善償還經清理核實屬于地方政府債務拖欠的工程款。對通過出讓資產等方式獲得的增量資金,優先用于清償政府投資項目拖欠工程款。(省發展改革委、財政廳牽頭;省國資委配合)

(六十六)全面清理建筑業企業在工程建設中需繳納的各類保證金,除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外,其他保證金一律取消。對保留的

各項保證金,推行銀行保函制度,市場主體可以銀行保函繳納。(省住房城鄉建設廳牽頭;省財政廳、發展改革委、人力資源社會保障廳配合)

(六十七)鼓勵銀行業金融機構創新貸款抵質押方式,拓展應收賬款質押、股權質押、存貨及倉單質押等貸款業務;支持創新創業型企業面向符合一定條件的合格投資者發行債券;鼓勵發行可續期債券、小微企業增信集合債券等其他創新品種;鼓勵符合條件的企業在銀行間市場發行短期融資券、中期票據、非公開定向融資工具、綠色票據和項目收益票據等直接債務融資工具。(人民銀行昆明中心支行牽頭;省發展改革委、金融辦,云南銀監局、云南證監局配合)

九、支持工業企業“輕資產”入園發展

十、(六十八)安排省級財政專項資金,鼓勵和支持«云南省工業園區產業布局規劃(2016—2025年)»規劃范圍內工業園區所在地州市人民政府、園區管委會或政府性融資平臺公司采取“訂單式”統規統建用于企業入駐的生產性用房,經省工業和信息化委審查認可,給予每平方米200—300元補助支持,其中,單層每平方米給予200元補助,多層每平方米給予300元補助。鼓勵龍頭企業、骨干企業以“園中園”模式建立特色化、專業化園區,其生產性用房納入補助扶持范圍。(有關州、市人民政府,有關園區管委會,省工業和信息化委、財政廳牽頭)

(六十九)將園區基礎設施建設納入城鎮基礎設施建設規劃,推進園區和城鎮水電燃氣、通信網絡、污水處理、公共交通、公租房、廉租房等市政公用基礎設施同步建設,集中建設醫院、學校、文化娛樂、職業培訓、商業中心、就業和社保服務等生活配套設施,實現園區和城鎮基礎設施共建共享。(各州、市人民政府牽頭;省住房城鄉建設廳、工業和信息化委配合)

(七十)鼓勵工業發展重點地區安排專項資金,通過補助、貼息、參股、代投設備等多種方式,對本地引進的重點工業項目予以支持。對事關全省工業發展的重大工業項目“一事一議”,由省工業和信息化委牽頭報經省人民政府審定后,由省、州市共同出資通過代投設備支持項目建設。(有關州、市人民政府,省工業和信息化委牽頭;省直有關部門配合)

十、加大企業做優做強獎補力度

(七十一)在現有支持工業發展財政資金基礎上,新增專項安排企業做優做強專項資金,根據年度企業申報實際情況,重點對以下領域進行支持:支持企業技術改造,制定我省技術進步指導目錄,出臺鼓勵企業加大技術改造投入的獎補辦法,其中,對符合方向的技術改造投資項目,建設有效期內按照技術改造固定資產實際投入的20%進行獎補,省、州市分別承擔50%。鼓勵企業技術創新,對新認定的企業技術中心、制造業創新中心,按照國家級300萬元、省級100萬元的標準給予一次性獎補。(省工業和信息化委、財政廳牽頭;省發展改革委,各州、市人民政府配合)

(七十二)對國家智能制造試點示范項目給予一次性獎補200萬元,對省級組織實施的智能制造示范項目給予一次性不少于100萬元獎補。對列入國家級、省級認定的單項冠軍示范企業,分別給予一次性200萬元、100萬元獎勵。對確定為國家級、省級服務型制造示范企業,分別給予一次性200萬元、100萬元的獎勵。對認定為國家級、省級工業設計中心的企業分別給予一次性200萬元、100萬元的獎勵。支持集群發展,深入開展新型工業化產業示范基地(產業轉移合作示范園區)創建活動,對認定為國家級、省級示范基地的分別給予一次性300萬元、100萬元獎勵。認定為“中國制造2025”卓越提升試點示范基地的一次性給予500萬元獎勵。對認定的綠色供應鏈、綠色園區、綠色工廠、綠色產品和工業產品生態(綠色)設計示范企業給予50萬元—200萬元一次性獎勵。(省工業和信息化委、財政廳牽頭;省直有關部門,有關州、市人民政府配合)

十一、實施保障

(七十三)建立年度工業政策落實評價考核機制。明確工業政策評價考核機構,建立科學規范的評價考核體系和激勵機制,開展年度政策落實效果評價考核和獎勵,將年度工業經濟發展責任目標納入州市綜合考評指標體系,在創新創優中單列為二級指標,并給予不低于2分的加分激勵。(省檢查考評工作領導小組辦公室、工業和信息化委、人力資源社會保障廳、財政廳、發展改革委、國土資源廳牽頭;省直有關部門,各州、市人民政府牽頭)

(七十四)各州、市人民政府要建立完善降成本長效工作機制,加強組織領導,制定工作方案,采取有力措施,確保工作取得實效。省直有關部門要進一步細化政策措施,加強工作指導,抓好督促落實。各州、市人民政府和省直有關部門要按月報送降成本工作監測情況,每半年報送降成本工作效果評估,切實推進降成本各項工作落實。

(七十五)此前我省出臺的有關政策與本細則不一致的,以本細則為準。條款有明確時限的按照規定時限執行,未明確時限的自文件印發之日起執行。期間,若遇國家和省有關政策調整,按國家和省最新政策執行。