廈門市：除已批的熱電聯產項目外原則上不再建設新的燃煤項目(全文)

2017-12-04 17:39:47 北極星電力網　點擊量：評論 (0)

近日廈門市人民政府印發了《廈門市十三五節能減排綜合工作方案》。方案指出，積極推進實施煤改電、煤改氣等清潔能源替代工程，提高電力、天然氣消費比重，推進太陽能、海洋能、生物質能等可再生能源應用，形成與

五、大力發展循環經濟

(十九)全面推動園區循環化改造。按照空間布局合理化、產業結構最優化、產業鏈接循環化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、運行管理規范化的要求，加快對現有園區的循環化改造升級，促進園區綠色循環低碳發展。重點推進產業鏈延伸，提高產業關聯度，建設公共服務平臺，實現土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。對綜合性開發區、重化工產業開發區、高新技術開發區等不同性質的園區，加強分類指導，強化效果評估和工作考核。選擇一批產業特色鮮明、改造潛力較大的園區開展循環化改造試點示范，到2020年，75%的國家級園區和50%的省級園區實施循環化改造。

牽頭單位：市經信局、發改委、商務局、財政局、各區政府、火炬管委會，參加單位：市科技局、環保局等

(二十)加強城市廢棄物規范有序處理。推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，推進燃煤耦合污泥等城市廢棄物發電示范工程建設，提升城市廢棄物處理能力和綜合利用率，從源頭上減少城市固體廢物的產生量。完善城市廢棄物回收利用體系，推進餐廚垃圾分類處理，重點抓好餐廚垃圾處理廠建設。鼓勵使用餐廚垃圾生產油脂、沼氣等，并加強利用。到2020年，基本實現餐廚垃圾有效處理。

牽頭單位：市市政園林局、經信局、發改委、建設局、各區政府，參加單位：市環保局、農業局、機關事務管理局等

(二十一)促進資源循環利用產業提質升級。依托國家“城市礦產”示范基地，促進資源再生利用企業集聚化、園區化、區域協同化布局，提升再生資源利用行業清潔化、高值化水平。推行生產者責任延伸制度，開展產品生態設計和推廣使用再生原料，形成廢棄物有效處置和合理利用的長效機制。推動太陽能光伏組件、碳纖維材料、生物基纖維、復合材料和節能燈等新品種廢棄物的回收利用，推進動力蓄電池梯級利用和規范回收處理。加強再生資源規范管理，積極開展資源綜合利用行業規范企業申報工作。大力發展再制造產業，推動汽車零部件、工程機械及大型工業裝備、辦公設備等產品再制造;加大再生產品、再制造產品的推廣應用力度，不斷完善再制造服務體系;鼓勵再制造服務公司與設備生產制造企業合作，開展再制造專業技術服務;鼓勵企業申報國家再制造產業示范基地和機電產品再制造試點示范單位。

牽頭單位：市經信局、發改委、商務局、各區政府，參加單位：市科技局、環保局、市政園林局等

(二十二)統籌推進大宗固體廢棄物綜合利用。推動粉煤灰、工業副產石膏、化工廢渣等工業固體廢棄物綜合利用。開展大宗產業廢棄物綜合利用示范基地建設，提高綜合利用產品技術含量和應用水平。推進工業鍋爐協同處置城市生活垃圾，推動規?；B殖場糞便的資源化利用。到2020年，力爭工業固體廢物綜合利用率達到85%。

牽頭單位：市經信局、環保局、發改委、市政園林局、農業局、各區政府，參加單位：市國土房產局等

(二十三)加快互聯網與資源循環利用融合發展。支持再生資源企業利用大數據、云計算等技術建立線上線下融合的優化回收網絡，逐步建設廢棄物在線回收、交易等平臺，推廣“互聯網+”回收新模式。鼓勵相關行業協會、企業參與構建行業性、區域性、全國性的產業廢棄物和再生資源在線交易系統。在開展循環化改造的園區建設產業共生平臺。推進汽車產品售后全生命周期信息的互通共享。到2020年，初步形成廢棄電器電子產品等高值廢棄物在線回收利用體系。

牽頭單位：市經信局、發改委、商務局、各區政府，參加單位：市科技局、環保局等

六、實施節能減排重點工程

(二十四)節能重點工程。組織實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升、電機系統能效提升、綠色照明、節能技術裝備產業化示范、能量系統優化、煤炭消費減量替代、重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進、天然氣分布式能源示范工程等節能重點工程，推進能源綜合梯級利用。加快推進華夏電力、同安城東、同安城南、銀鷺工業園等區域熱電聯產工程，在工業集中區實現集中供熱。實施燃煤電廠節能改造，至2017年底現役燃煤發電機組節能升級改造后平均供電煤耗低于310克標準煤/千瓦時。

牽頭單位：市經信局、各區政府，參加單位：市發改委、科技局、財政局、建設局、環保局、國資委、質監局、機關事務管理局等

(二十五)主要大氣污染物重點減排工程。實施燃煤電廠超低排放改造工程，到2017年完成華夏電力4臺機組超低排放改造任務。實施電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點行業全面達標排放治理工程。實施化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物治理工程，到2017年印刷和表面涂裝行業基本完成揮發性有機物綜合整治。實施清潔能源替代，推進建陶業煤改工程和合成革煤改工程。

牽頭單位：市環保局、發改委、各區政府，參加單位：市經信局、財政局、國資委、質監局、國網廈門供電公司等

(二十六)主要水污染物重點減排工程。加強本市生活污染減排設施建設。現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求。海滄、澳頭、集美、同安、翔安五座污水廠提標改造項目在2017年底前基本完成改造;杏林、前埔、筼筜三座污水廠提標改造工程項目力爭2017年底前開工，2018年6月前基本完成主體工程。加快工業園區廢水處理設施建設與提標改造。推進污泥無害化處理處置，現有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造，本市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。完善污水配套管網，加大對雨污合流、清污混流管網的改造力度，優先推進城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集、納管，提升污水收集處理能力。促進再生水利用，推進再生水回用設施建設。加快畜禽規模養殖場(小區)污染治理，95%以上的養殖場(小區)配套建設固體廢棄物和污水貯存處理設施。

牽頭單位：市市政園林局、市環保局、發改委、農業局、各區政府，參加單位：市經信局、財政局、水利局等

(二十七)循環經濟重點工程。根據國家、省的部署，組織實施園區循環化改造、資源循環利用產業示范基地建設、循環經濟示范區建設、固體廢棄物協同處理、“互聯網+”資源循環、再生產品與再制造產品推廣等專項行動，創建循環經濟示范企業、循環經濟示范園區，推進生產和生活系統循環鏈接，構建綠色低碳循環的產業體系。

牽頭單位：市經信局、發改委、財政局、各區政府，參加單位：市科技局、環保局、建設局、農業局、商務局等

七、強化技術支撐和服務體系建設

(二十八)加快節能減排適用新技術研發和示范應用。以研發費用補助的形式，支持節能減排企業開展節能減排共性關鍵技術研發和示范應用。支持企業與高校、科研機構共建企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等創新平臺，針對重點領域、行業提高節能減排效率，推動節能減排技術攻關，突破技術瓶頸。

加快節能減排技術推廣應用。按年組織編制《廈門市節能技術和產品推薦目錄》。加快高效節能技術與裝備的推廣應用，積極推廣余熱余壓利用、電機節能調速、能量系統優化等節能技術，鼓勵推廣應用高效節能電機、非晶變壓器等高效節能裝備，加快推廣高效照明產品、節能汽車等節能產品，研究開發廢棄物資源化循環利用等節能減排新工藝新技術。

牽頭單位：市科技局、經信局、各區政府，參加單位：市環保局、建設局、交通局等

(二十九)推進節能減排技術系統集成應用。推進區域、園區、用能單位等系統用能和節能。選擇具有示范作用、輻射效應的園區，統籌整合紡織、橡膠、電力等高耗能企業的余熱余能資源和區域用能需求，實現能源梯級利用。綜合采取節能減排系統集成技術，推動鍋爐系統、供熱/制冷系統、電機系統、照明系統等優化升級。大力發展“互聯網+”智慧能源，支持基于互聯網的能源創新，推動建立城市智慧能源系統，鼓勵發展智能家居、智能樓宇、智能小區和智能工廠，推動智能電網、儲能設施、分布式能源、智能用電終端協同發展。

牽頭單位：市經信局、發改委、各區政府，參加單位：市環保局、科技局、財政局、建設局、質監局等

(三十)完善節能減排創新平臺和服務體系。支持培育一批具有核心競爭力的節能減排科技企業，支持建設節能減排科技創新服務平臺，促進節能減排技術成果轉移轉化。支持建設節能減排工程技術研究中心和重點實驗室。加強境內外節能減排技術裝備推廣合作，組織開展節能減排技術成果供需對接會，采用“互聯網+展覽展示”等模式，促進節能減排和循環經濟技術成果的轉化與推廣。加快引進國外節能環保新技術、新裝備，推動我市節能減排先進技術裝備“走出去”。

牽頭單位：市經信局、發改委、環保局、各區政府，參加單位：市建設局、交通局、質監局等