告別無序競爭 

電力市場建設(shè)任重道遠(yuǎn)

新電改的強(qiáng)大推動力成就售電市場的發(fā)育蛻變超出預(yù)期，電力市場的復(fù)雜和特殊性，賦予售電側(cè)明顯的競爭特性。新興市場從發(fā)育到成熟，競爭、洗牌、分化、再定位是必然經(jīng)歷的過程。

于售電公司而言，擺脫差價盈利模式，轉(zhuǎn)變營銷手段，吃透電改政策、找準(zhǔn)市場定位，培養(yǎng)和儲備交易、報(bào)價、市場分析預(yù)測、增值服務(wù)等專業(yè)人才隊(duì)伍，搭建或采購覆蓋用戶的能量采集監(jiān)控平臺和負(fù)荷預(yù)測平臺，通過信息化手段對用戶進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測、代理，苦練內(nèi)功、洞悉市場、知己知彼方能立于市場競爭不敗之地。在未來面對電價調(diào)整、煤價上漲、偏差考核等多重因素影響下，售電公司在與代理用戶簽訂合約時，盡量對市場價格變化影響約定價格等細(xì)節(jié)條款作出約定；在約定“保底”成交電量時優(yōu)先考慮約定為無約束成交量；在簽訂市場化合同電量時切勿冒進(jìn)，避免偏差考核造成更大經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)一步提高管理精細(xì)度，以此防范風(fēng)險(xiǎn)并增加收益。

于售電市場建設(shè)而言，首先，穩(wěn)步放開市場化電量，加強(qiáng)對售電公司資質(zhì)監(jiān)管和市場信用體系建設(shè)是保證售電市場健康、良性發(fā)展的前提條件。同時，交易規(guī)則制定的科學(xué)性和連貫性是保障和推動市場交易穩(wěn)定、持續(xù)開展的必要條件。售電公司從成立到真正參與售電業(yè)務(wù)需要2~4年的時間周期，若地方政府、各級部門對政策解讀有偏差或傾斜，亦或是政策波動性大，不具連貫性，都會造成市場主體的迷惑，導(dǎo)致市場主體在新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域的拓展停滯。最后，電網(wǎng)企業(yè)售電公司業(yè)務(wù)的剝離，以及電廠窗口型售電公司由于并聯(lián)交易方可以運(yùn)用行政力量撮合交易的達(dá)成，從而有可能導(dǎo)致交易價格、方式在非競爭的條件下出現(xiàn)失真，形成“新型局部壟斷”等有違電改初衷的弊端，仍需要政府在規(guī)則制定上有所完善。

于電力市場化改革而言，其核心是全面市場化取向的電價形成機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)觀發(fā)達(dá)國家電力市場體系的種類和模式，應(yīng)充分借鑒其引入金融期貨的概念和手段，在我國組建從事電力現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期現(xiàn)貨及期貨交易的電力交易所，以達(dá)到更好地向全社會釋放改革紅利的目的。參與電改的資深人士、中國政法大學(xué)商學(xué)院、資本金融研究院院長劉紀(jì)鵬在接受本刊記者專訪時表示，電力作為二次能源，不僅具有期貨商品易于劃分種類、易于轉(zhuǎn)運(yùn)、價格波動頻繁、交易規(guī)模大且有眾多交易者參與的大部分特性，還具有峰谷電價差、即時平衡等自身的獨(dú)特性。所以電力期貨、遠(yuǎn)期現(xiàn)貨及期貨交易等品種是可行且必須的。通過開展電力遠(yuǎn)期現(xiàn)貨和期貨市場，用市場手段尋找電力市場發(fā)展的周期性波動規(guī)律，并由遠(yuǎn)期現(xiàn)貨和期貨的交易商主要承擔(dān)預(yù)測和規(guī)劃的風(fēng)險(xiǎn)，才是電力體制改革的方向，也是最終解決電力這一國民經(jīng)濟(jì)第一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的短期、中期、長期電力發(fā)展規(guī)劃問題。同時，售電側(cè)的電力市場化也為“輸配分開”作出有益探索，有助于加快形成輸配電企業(yè)的成本規(guī)則，在輸電、配電環(huán)節(jié)建立科學(xué)、規(guī)范、透明的電價管理制度，促進(jìn)電網(wǎng)的公平開放。