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福建省電力市場交易規(guī)則發(fā)布：配售電公司可承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)

2018-03-14 09:42:10 北極星售電網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評論 (0)

福建能監(jiān)辦日前發(fā)布了福建能監(jiān)辦發(fā)布了的《福建省電力市場交易規(guī)則(試行)》。在此前的2017年12月27日，福建就發(fā)布了規(guī)則修改的征求意見稿。

11.對市場主體進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);

12.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

(二)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)

1.負(fù)責(zé)安全校核;

2.按調(diào)度規(guī)程公平、公開、公正實(shí)施電力調(diào)度,負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡,確保電網(wǎng)安全;

3.向電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場運(yùn)營職能;

4.合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行(因電力調(diào)度機(jī)構(gòu)自身原因(不可抗力除外)造成實(shí)際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時(shí),允許電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行偏差調(diào)整,仍存在問題時(shí),按照程序和規(guī)則界定責(zé)任范圍,各自承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任);

5.經(jīng)依法授權(quán)按規(guī)定暫停執(zhí)行市場交易結(jié)果;

6.按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息;

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章交易周期和方式

第十四條初期,福建電力市場交易按交易周期主要有年度交易和月度交易等。根據(jù)市場需要,也可組織開展年度以上、季度交易等。

第十五條電力市場交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌交易等方式進(jìn)行。

(一)雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量、電價(jià),形成雙邊協(xié)商交易意向,簽訂雙邊交易確認(rèn)單或協(xié)議(合同),提交交易確認(rèn)單掃描文檔,并通過交易平臺向電力交易機(jī)構(gòu)登記交易信息。電力交易機(jī)構(gòu)對雙邊協(xié)商交易結(jié)果進(jìn)行匯總,并將匯總結(jié)果提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核,平臺登記信息與交易確認(rèn)單不一致的按無效處理。安全校核通過后,電力交易機(jī)構(gòu)在交易平臺上發(fā)布安全校核結(jié)果,交易相關(guān)方通過交易平臺確認(rèn)交易結(jié)果。

(二)集中競價(jià)交易指市場主體通過交易平臺申報(bào)電量、電價(jià),電力交易機(jī)構(gòu)考慮安全約束進(jìn)行市場出清,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,確定最終成交對象、成交電量與成交價(jià)格等。

(三)掛牌交易指市場主體通過交易平臺,將意向購買或出售電量的數(shù)量和價(jià)格等信息對外發(fā)布要約,符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請,經(jīng)電力交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)并提交經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,確定交易對象、成交電量和電價(jià)。

第十六條電力市場交易主要通過電力交易平臺開展,電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理電力交易平臺。市場主體在參與電力市場交易之前應(yīng)在電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊,辦理交易平臺數(shù)字密鑰證書,簽訂交易平臺使用協(xié)議和保密協(xié)議,遵守交易平臺運(yùn)行使用相關(guān)管理辦法。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場主體注冊情況按期組織市場主體的交易員參加交易平臺使用培訓(xùn)。

第四章交易價(jià)格

第十七條交易價(jià)格由市場主體通過雙邊協(xié)商、平臺集中競價(jià)或掛牌等方式,以市場化方式形成。

第十八條雙邊協(xié)商的交易價(jià)格由交易雙方自由協(xié)商約定;集中競價(jià)的交易價(jià)格為統(tǒng)一出清的價(jià)格;掛牌交易價(jià)格為掛牌價(jià)格。

第十九條批發(fā)市場購電方(包括大用戶、獨(dú)立售電公司、配售電公司)的交易價(jià)格,以及零售市場售電公司與其代理中小用戶之間的交易價(jià)格均為不包含基準(zhǔn)電度輸配電價(jià)、政府性基金及附加的購電折算上網(wǎng)價(jià)格,基準(zhǔn)電度輸配電價(jià)按照政府有權(quán)價(jià)格管理部門規(guī)定執(zhí)行。即:用戶實(shí)際購電電度電價(jià)=交易價(jià)格(折算購電價(jià)格)+基準(zhǔn)電度輸配電價(jià)+政府性基金及附加。基本電價(jià)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)電企業(yè)的交易價(jià)格為考慮用戶輸配電價(jià)調(diào)整系數(shù)后的折算售電價(jià)格。即:發(fā)電企業(yè)實(shí)際售電價(jià)格=交易價(jià)格(折算售電價(jià)格)-(燃煤機(jī)組標(biāo)桿價(jià)一參與交易機(jī)組政府核定上網(wǎng)電價(jià))。

第二十條合同電量轉(zhuǎn)讓交易時(shí),維持原購售雙方交易價(jià)格,填寫轉(zhuǎn)讓電量確認(rèn)單并提交電力交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第二十一條若采用價(jià)差交易方式,用戶采取電網(wǎng)購銷差價(jià)不變的方式確定市場交易購電價(jià)格,即發(fā)電側(cè)上網(wǎng)價(jià)格調(diào)整多少,用戶側(cè)用電價(jià)格調(diào)整多少的方式。

即:發(fā)電企業(yè)售電價(jià)格=交易單元基數(shù)電量批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)+交易價(jià)差批發(fā)市場交易用戶購電電度電價(jià)=目錄電價(jià)(電度電價(jià))+交易價(jià)差售電公司代理用戶購電電度電價(jià)=目錄電價(jià)(電度電價(jià))+交易價(jià)差。

對于尚未核定輸配電價(jià)格的地區(qū)(地方電力公司、增量配電試點(diǎn)園區(qū)配售電公司等),采用價(jià)差模式。

第二十二條雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價(jià)。集中競價(jià)交易中,為避免市場操縱及惡性競爭,可以對報(bào)價(jià)或者結(jié)算價(jià)格進(jìn)行限價(jià),為維護(hù)市場穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際可調(diào)整上、下限幅度。

第二十三條電力用戶基本電價(jià)(容量電價(jià))

按政府有權(quán)價(jià)格管理部門的有關(guān)規(guī)定收取,遇有調(diào)整則相應(yīng)調(diào)整。

第二十四條執(zhí)行峰谷電價(jià)的電力用戶參加直接交易時(shí),可以繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià),直接交易電價(jià)作為平段電價(jià),峰、平、谷時(shí)段及浮動幅度按政府有權(quán)價(jià)格管理部門的規(guī)定執(zhí)行。如按直接交易電價(jià)結(jié)算,電力用戶通過輔助服務(wù)考核與補(bǔ)償機(jī)制分?jǐn)傉{(diào)峰費(fèi)用或者直接購買調(diào)峰服務(wù)。電力用戶側(cè)單邊執(zhí)行峰谷電價(jià)造成的損益單獨(dú)記賬。

采用發(fā)用電調(diào)度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶,不再執(zhí)行峰谷電價(jià),按直接交易電價(jià)結(jié)算。

參與電力市場交易的峰谷電價(jià)發(fā)電企業(yè),市場交易電價(jià)作為平段相應(yīng)上網(wǎng)電量的結(jié)算電價(jià),市場交易電量為平段相應(yīng)上網(wǎng)電量。平段上網(wǎng)電量不足時(shí),按照價(jià)差水平不變的原則,從峰谷上網(wǎng)電量中結(jié)算。

第二十五條售電公司在其經(jīng)營范圍內(nèi)與用戶的交易電價(jià)和電量由其雙方協(xié)商形成,不受第三方干預(yù)。為保障電費(fèi)結(jié)算,售電公司應(yīng)根據(jù)需要將相關(guān)信息提交電力交易機(jī)構(gòu),電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)為其承擔(dān)保密義務(wù)。

第二十六條輔助服務(wù)市場化之前,發(fā)電企業(yè)應(yīng)通過輔助服務(wù)考核與補(bǔ)償機(jī)制承擔(dān)系統(tǒng)輔助服務(wù)責(zé)任;用戶側(cè)輔助服務(wù)市場建立后,電力用戶也應(yīng)公平承擔(dān)系統(tǒng)輔助服務(wù)責(zé)任。

第五章交易組織

第一節(jié)通則

第二十七條每年福建省經(jīng)信委提出次年度全省電力市場交易電量規(guī)模。實(shí)際交易電量規(guī)模可根據(jù)電力市場的變化情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條每年10月,福建電力市場管理委員會研究提出次年度全省電力直接交易工作建議;12月,福建省經(jīng)信委牽頭會同相關(guān)部門擬定次年度電力直接交易總體方案,包括年度月度交易電量規(guī)模、發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)組容量等內(nèi)容。

交易總體方案經(jīng)省政府辦公廳組織電力直接交易工作協(xié)調(diào)小組成員單位討論確定后實(shí)施,相關(guān)單位按職責(zé)做好具體工作。

第二十九條交易開展前,電力用戶、售電公司應(yīng)按照交易通知要求,提前向電力交易機(jī)構(gòu)提交本次交易電量需求,年度電量需求應(yīng)包含分月電量初步計(jì)劃。未按時(shí)填報(bào)的,視為不參與本次交易。

對于月度交易,原則上應(yīng)依次實(shí)施分月合同電量調(diào)整、合同轉(zhuǎn)讓交易、雙邊協(xié)商交易、集中競價(jià)、掛牌交易。初期,月度下調(diào)分月合同電量或合同出讓者,不允許參加下調(diào)月度的集中競價(jià)、掛牌等購電交易。

每月15日前市場主體向電力交易機(jī)構(gòu)提交次月及后續(xù)月份的年度雙邊交易的分月計(jì)劃調(diào)整申請,18日前組織完成次月合同電量轉(zhuǎn)讓交易和月度雙邊交易申報(bào),25日前組織完成次月月度競價(jià)交易申報(bào)。月度交易中,單一售電公司申報(bào)電量不應(yīng)超過月度集中交易總電量的15%。

第三十條電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)交易通知要求和申報(bào)結(jié)果,公布購買方提出的總電量需求和發(fā)電側(cè)交易總電量限額。

對于年度雙邊協(xié)商交易,發(fā)電側(cè)交易總電量限額應(yīng)控制在購買方交易電量總限額的100%~110%范圍之內(nèi)。

第三十一條交易時(shí),電力用戶和售電公司向電力交易機(jī)構(gòu)提交的交易電量范圍為其在本次交易前所填報(bào)的需求電量的7%~103%。

第三十二條為防止出現(xiàn)市場操控力,對每批次參與交易的市場主體交易電量設(shè)置限額。為維護(hù)市場穩(wěn)定,必要時(shí)可對交易限額進(jìn)行調(diào)整。

單一售電公司交易電量限額(交易總電量x15%。單一發(fā)電交易單元1交易電量限額=發(fā)電側(cè)交易總電量×該發(fā)電交易單元參與交易機(jī)組容量/參與交易的發(fā)電主體機(jī)組的總?cè)萘?且單一發(fā)電交易單元交易限額(發(fā)電側(cè)交易總電量x25%。

發(fā)電交易單元參與交易機(jī)組容量為交易方案明確的當(dāng)期準(zhǔn)入機(jī)組容量總和。

第三十三條每批次交易完成后,按交易方案需要扣減發(fā)電企業(yè)計(jì)劃發(fā)電容量的,按發(fā)電企業(yè)成交電量相應(yīng)扣減發(fā)電容量,計(jì)算方式如下:

扣減容量=交易電量/(1一綜合廠用電率)/平衡小時(shí)數(shù)

第三十四條發(fā)電企業(yè)按交易單元申報(bào)電量、價(jià)格或價(jià)差;電力用戶可按用電單元組合申報(bào)電量、價(jià)格或價(jià)差;售電公司可不區(qū)分用電單元方式申報(bào)電量、價(jià)格或價(jià)差。

發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司申報(bào)最少電量為10萬千瓦時(shí),申報(bào)電價(jià)為含稅價(jià)格。

第二節(jié)雙邊協(xié)商交易的組織

1發(fā)電交易單元:同一家發(fā)電企業(yè)內(nèi)批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)相同的機(jī)組組合。

第三十五條現(xiàn)階段雙邊協(xié)商交易以年度雙邊協(xié)商交易為主,未來根據(jù)市場需要也可組織其他時(shí)間周期的雙邊協(xié)商交易。

第三十六條電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)年度交易總體方案,于年度交易日提前3至5日(月度提前2日)在交易平臺上發(fā)布年度(月度)雙邊協(xié)商交易公告。

第三十七條市場主體按市場交易規(guī)則在規(guī)定時(shí)間內(nèi)雙邊自由協(xié)商,確定交易意向,簽訂雙邊交易確認(rèn)單或協(xié)議(合同),明確交易電量、交易電價(jià)及年度分月電量計(jì)劃,上傳雙邊交易確認(rèn)單掃描文檔。

第三十八條雙邊自由協(xié)商交易后,電力交易機(jī)構(gòu)按交易公告確定的時(shí)間統(tǒng)一開放交易平臺,交易雙方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過交易平臺向電力交易機(jī)構(gòu)登記確認(rèn)交易電量、電價(jià)(價(jià)差)、分月計(jì)劃等交易信息。雙方在交易平臺上登記的交易電量、電價(jià)等信息應(yīng)與上傳的交易確認(rèn)單約定的電量、電價(jià)等信息相一致,不一致的為無效申報(bào)。

第三十九條電力交易機(jī)構(gòu)在交易登記日結(jié)束后的第二個(gè)工作日10:00前完成雙邊協(xié)商交易信息的匯總,并將匯總結(jié)果提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將校核結(jié)果返電力交易機(jī)構(gòu)。

第四十條電力交易機(jī)構(gòu)在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)返安全校核結(jié)果后的下一個(gè)工作日10∶00前,發(fā)布交易結(jié)果,交易相關(guān)方通過交易平臺確認(rèn)交易結(jié)果。雙邊交易電量以安全校核結(jié)果為準(zhǔn)。

第三節(jié)集中競價(jià)交易的組織

第四十一條年度雙邊交易完成后,根據(jù)市場需要適時(shí)開展集中競價(jià)交易。現(xiàn)階段,集中競價(jià)交易主要開展月度集中競價(jià)交易。

第四十二條月度集中競價(jià)交易開展時(shí),電力交易機(jī)構(gòu)一般于交易日提前2日在交易平臺上發(fā)布交易公告。

第四十三條集中競價(jià)交易開始后,發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶通過交易平臺申報(bào)電量、價(jià)格或價(jià)差。交易平臺對申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),并以申報(bào)截止前最后一次的有效申報(bào)作為最終申報(bào)。

第四十四條集中競價(jià)交易采用邊際價(jià)格(價(jià)差)出清方式。具體出清方式按照以下原則進(jìn)行如下:

(一)按照“價(jià)格(價(jià)差)優(yōu)先原則”,對發(fā)電企業(yè)按照申報(bào)價(jià)格(價(jià)差)由低到高排序,對電力用戶、售電公司按照申報(bào)價(jià)格(價(jià)差)由高到低排序。

(二)根據(jù)發(fā)電企業(yè)申報(bào)曲線與電力用戶申報(bào)曲線交叉點(diǎn)對應(yīng)的價(jià)格(價(jià)差),確定市場邊際成交價(jià)格(價(jià)差)。當(dāng)發(fā)電企業(yè)與電力用戶邊際成交價(jià)格(價(jià)差)不一致,則按兩個(gè)價(jià)格(價(jià)差)的算術(shù)平均值作為市場成交價(jià)格(價(jià)差)執(zhí)行。

(三)當(dāng)價(jià)格或價(jià)差相同的申報(bào)電量不能全部成交時(shí),根據(jù)申報(bào)電量按等比例原則分配成交電量。

第四十五條電力交易機(jī)構(gòu)在閉市后第一個(gè)工作日10:00前,將交易意向提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將校核結(jié)果返電力交易機(jī)構(gòu)。

第四十六條電力交易機(jī)構(gòu)在收到安全校核結(jié)果后的下一工作日10∶00前,通過交易平臺向市場交易主體發(fā)布交易結(jié)果。

第四節(jié)掛牌交易的組織

第四十七條當(dāng)市場主體通過掛牌方式開展交易時(shí),應(yīng)將購買或出售電量的數(shù)量和價(jià)格等意向交易信息提交給電力交易機(jī)構(gòu),月度以上掛牌交易還應(yīng)提交分月電量計(jì)劃。

第四十八條電力交易機(jī)構(gòu)在收到意向交易信息后的3日之內(nèi),在交易平臺上發(fā)布掛牌交易公告。

第四十九條掛牌交易應(yīng)在公告發(fā)布2日后啟動,有意接受該交易要約的市場主體通過交易平臺申報(bào)交易電量。

第五十條申報(bào)時(shí)間截止后,電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易出清。當(dāng)申報(bào)方申報(bào)總交易電量小于或等于總掛牌電量時(shí),按申報(bào)電量成交;當(dāng)申報(bào)方申報(bào)總交易電量大于總掛牌電量時(shí),按申報(bào)電量等比例確定成交電量。掛牌交易成交電價(jià)均為掛牌價(jià)格。

第五十一條原則上交易申報(bào)至出清不超過2個(gè)工作日,在交易出清后的第二個(gè)工作日10∶00之前,電力交易機(jī)構(gòu)將預(yù)成交結(jié)果提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將校核結(jié)果返電力交易機(jī)構(gòu),形成最終交易結(jié)果。

第五十二條電力交易機(jī)構(gòu)在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)返安全校核結(jié)果后,于下一工作日10∶00前發(fā)布掛牌交易結(jié)果。

第五節(jié)交易合同的簽訂和備案

第五十三條市場主體對交易結(jié)果如有異議的,應(yīng)在交易結(jié)果發(fā)布后的下一個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向電力交易機(jī)構(gòu)提出,由電力交易機(jī)構(gòu)會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在后一工作日之內(nèi)給予解釋和協(xié)調(diào)。

第五十四條在執(zhí)行電子合同前,年度雙邊交易電力市場交易合同的簽訂采用公示統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)合同范本和簽訂交易確認(rèn)單的方式進(jìn)行。電力交易機(jī)構(gòu)在發(fā)布交易公告時(shí)一并發(fā)布《電力市場交易合同(示范文本)》和《電力市場交易確認(rèn)單》。

市場主體在參加交易前應(yīng)事先閱讀交易合同范本;平臺登記前應(yīng)簽訂交易確認(rèn)單或協(xié)議(合同),并將交易確認(rèn)單掃描文檔提交電力交易機(jī)構(gòu)。交易結(jié)果確定后,交易相關(guān)方應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)交易確認(rèn)單或協(xié)議(合同)提交至電力交易機(jī)構(gòu),對交易合同文本內(nèi)容和交易電量、電價(jià)等進(jìn)行確認(rèn)。為簡化工作流程,月度競價(jià)或掛牌交易不再簽署書面合同或交易確認(rèn)單。

責(zé)任編輯：lixin

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