解讀|甘肅央企煤電歸華能、大唐負責陜西、華電負責新疆......
西北五省煤電整合的方案終于塵埃落定,開始步入實踐階段。
第一批試點共涉及48戶煤電企業(或項目),其中,38戶將于2020年6月30日前劃轉、2戶于發電項目竣工后一年內劃轉、8戶暫不劃轉(5戶煤電一體化項目、2戶自備電廠、1戶已簽訂股權轉讓協議)。
這一改革方案通俗的說法就是“一企一省區”:華能負責甘肅央企煤電整合,大唐負責陜西,華電負責新疆,國家電投負責青海,國家能源集團負責寧夏。
這一天終究還是來了,盡管比我想象的還要晚一些。
我在2019年12月5日曾經解讀過五省煤電整合方案,原以為這個煤電整合年后就會執行,大概是因為疫情的原因才推遲到現在。
我在上一篇文章坎坷煤電改革路寫到:我支持國資委的這一舉動,無論怎么解讀,都是滿篇的積極意義。
現在我的觀點依然不變,這次煤電整合涉及西北五省,恰恰是煤電發展最困難的區域,國資委在最危機的時刻伸出了援手。
我細細讀完通知后面所附的名單,這里面很多電廠我都去過。其中有些電廠甚至還很熟悉,無一不是步履維艱,困難重重,經營壓力巨大,基本上都是虧損運行。
盈利的企業都不在其中,比如華電靈武電廠、國神鴛鴦湖電廠、國電方家莊電廠。
名單中即使這里面設備最新、參數最高、容量最大的明星電廠華能秦嶺電廠,實際上也是處于長期虧損狀態。
2019年,華能秦嶺電廠的一則新聞“20%深度調峰背后扭虧增盈的大文章——華能秦嶺電廠“脫困”攻堅側記“讓無數電力人唏噓不已。
這篇文章說在西北區域跨省調峰市場變革中,秦嶺電廠拔得頭籌,作為標桿引領創下20%最低穩燃負荷新的領先水平,這也是我國66萬千瓦超臨界間接空冷燃煤發電機組深度調峰首次降至該值。
我反復看了那個報道,與其說是秦嶺電廠進一步生存發展,不如說是他們無路可走只能背水一戰。深度調峰對設備的安全和壽命影響很大,也很難操作,即便是他們渾身解數做出這樣的犧牲,貌似依然只是減虧,并未盈利。
煤電的困局不是一朝一夕造成的,原因很多也很復雜。
我在《關于火電廠的幾點思考》中寫到:火電廠步履艱難的原因是多方面的,煤炭價格居高不下、電力負荷供大于求、經濟下滑造成供電小時數驟降、環保成本升高、新能源電力的大力發展沖擊、設備老化檢修成本提高……
西北地區,甚至試點區域之外的東北、華北,“三北地區”火電機組經營起來非常困難,成本居高不下,機組年利用小時數逐年降低,苦不堪言。
以華能這次負責的甘肅為例,甘肅河西地區風、光資源豐富,專業人士預計2020年風電裝機達到1200萬千瓦、光伏裝機837萬千瓦、光熱裝機66萬千瓦。容量占據甘肅能源總容量50%以上。
甘肅省電源裝機處于全國中部水平,但用電負荷(即省內消納能力)僅為山東、江蘇等省份的20%左右,所以甘肅的電大部分都要外送。
有新聞報道,4月甘肅新能源發電量首次突破2億千瓦時。2018年甘肅地區火電利用小時數只有4178小時,我手頭沒有2019年的數據,但是應該不會高于4000小時。
長久看,甘肅火電的年利用小時數還會繼續下降。而據我所知,表中所列甘肅的火電廠均處于虧損狀態。
甚至2019年6月27日,甘肅大唐國際連城發電有限責任公司債權人以其無力支付到期款項為由,向法院申請破產清算。
這一消息當時在社會上引起軒然大波,沒想到曾經的“好單位”火電廠也有倒閉的一天。其實這一天來得并不突然,大家日子都不好過,整個行業都在堅持,無非是大唐國際連城電廠已經堅持不下去了。
如果繼續放任不管,甘肅的火電廠即便是神仙出現也難以扭虧為盈。
所幸,還有國資委。這次“煤電資源大整合”算是一種電力行業的“救市”行為。
如果你還不明白,可以參見汶川大地震時的“一省救一市”,以及這次疫情全國人民對湖北的“一省救一市”。
我理解的是:用中國最大的五家電力集團去承擔5個煤電經營最困難的省份的煤電整合。
國資委這一安排主要出發點還是考慮“地區電價、過剩產能消納、煤電聯營、各企業區域戰略發展規劃”。
上述五大發電集團在五個省市均有省級分公司,這次資源整合,每家將會減少四個省級公司,縮小管理區域,實行“扁平化”管理,集全集團之力去“拯救”這些虧損機組。
只有讓他們這樣做,才能會讓各大發電集團切實感受到虧損火電的經營壓力,控制產能,有序發展新能源,保證地區電價,集中精力,發揚大集團人力物力財力的優勢,去幫助這些煤電度過難關。
衷心祝愿煤電整合能順利進行,祝愿名單中的火電廠能在新的家庭中涅槃重生,有個很好的未來。
另據中國能源報報道,東北地區及西南地區部分省份也將視第一批試點情況開展相關試點。我相信這是個趨勢,西北整合算是一個試點地區,如果成功,宣威電廠破產的現象就不會再現了。
(來源:跟著風行走 ID:yulonghejiale
責任編輯:張桂庭
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