國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于向社會(huì)公開征求《關(guān)于發(fā)布〈重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2023年版)〉的通知》意見的公告。通知中提出，擴(kuò)大重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備覆蓋范圍，穩(wěn)步提升節(jié)能降碳要求，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)

根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景和使用特性，用能產(chǎn)品設(shè)備主要分為工業(yè)設(shè)備、信息通信設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、商用設(shè)備、家用電器、照明器具等6大類。綜合考慮應(yīng)用規(guī)模、能源消耗量和節(jié)能降碳工作需要，擴(kuò)大重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備覆蓋范圍，在2022年已明確能效水平的三相異步電動(dòng)機(jī)、電力變壓器、房間空氣調(diào)節(jié)器等20種產(chǎn)品設(shè)備基礎(chǔ)上，增加服務(wù)器、充電樁、數(shù)據(jù)中心、通信基站、工業(yè)鍋爐、光伏組件等22種產(chǎn)品設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備全覆蓋，進(jìn)一步支撐重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。

詳情如下：

關(guān)于向社會(huì)公開征求《關(guān)于發(fā)布〈重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備

能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2023年版)〉的通知》意見的公告

為全面貫徹黨的二十大精神，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備更新改造，更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能工作，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，按照《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕178號(hào))，我們會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于發(fā)布〈重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2023年版)〉的通知》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

此次公開征求意見的時(shí)間為2023年10月24日至2023年11月24日。歡迎社會(huì)各界人士通過網(wǎng)絡(luò)等方式提出意見。請(qǐng)登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(.cn)首頁意見征求專欄，進(jìn)入“關(guān)于發(fā)布《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2023年版)》的通知”公開征求意見欄目，提出意見建議。

感謝您的參與和支持!

附件：關(guān)于發(fā)布《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2023年版)》的通知(征求意見稿)

國家發(fā)展改革委

2023年10月24日

附件

關(guān)于發(fā)布《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2023年版)》的通知

(征求意見稿)

為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能工作，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，按照《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕178號(hào))，經(jīng)商有關(guān)方面，現(xiàn)發(fā)布《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2023年版)》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、擴(kuò)大重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備覆蓋范圍

根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景和使用特性，用能產(chǎn)品設(shè)備主要分為工業(yè)設(shè)備、信息通信設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、商用設(shè)備、家用電器、照明器具等6大類。綜合考慮應(yīng)用規(guī)模、能源消耗量和節(jié)能降碳工作需要，擴(kuò)大重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備覆蓋范圍，在2022年已明確能效水平的三相異步電動(dòng)機(jī)、電力變壓器、房間空氣調(diào)節(jié)器等20種產(chǎn)品設(shè)備基礎(chǔ)上，增加服務(wù)器、充電樁、數(shù)據(jù)中心、通信基站、工業(yè)鍋爐、光伏組件等22種產(chǎn)品設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備全覆蓋，進(jìn)一步支撐重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。

二、穩(wěn)步提升節(jié)能降碳要求

重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效水平劃分為先進(jìn)水平、節(jié)能水平、準(zhǔn)入水平三檔。參考現(xiàn)行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況和國內(nèi)外同類產(chǎn)品設(shè)備技術(shù)現(xiàn)狀，合理劃定能效指標(biāo)。準(zhǔn)入水平為相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)的最低能效水平門檻，數(shù)值與現(xiàn)行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值一致，能效指標(biāo)引用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品設(shè)備不設(shè)定能效準(zhǔn)入水平;節(jié)能水平不低于現(xiàn)行能效2級(jí)，與能效準(zhǔn)入水平相比，更符合節(jié)能降碳工作要求;先進(jìn)水平不低于現(xiàn)行能效1級(jí)，是當(dāng)前相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備所能達(dá)到的先進(jìn)能效水平。根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行能效水平動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化。適時(shí)將重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平分別轉(zhuǎn)化為下一階段的節(jié)能水平、準(zhǔn)入水平。以能效水平為重要依據(jù)，加快研究制定相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備碳排放指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳水平，為能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)更新改造和回收利用

各地區(qū)要積極推進(jìn)能效診斷，實(shí)施產(chǎn)品設(shè)備能效普查，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品設(shè)備更新改造，鼓勵(lì)更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平，并力爭達(dá)到能效先進(jìn)水平。支持通信基站、數(shù)據(jù)中心、大型公建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等持續(xù)提高能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備應(yīng)用比例。黨政機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)館、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，積極落實(shí)政府綠色采購政策，鼓勵(lì)采購能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備。國有企業(yè)、骨干企業(yè)要加快能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備推廣應(yīng)用，積極開展產(chǎn)品設(shè)備更新改造，完善國有廢舊產(chǎn)品設(shè)備處置制度。推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，推動(dòng)汽車、家電、風(fēng)電光伏設(shè)備等回收利用，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)提供回收服務(wù)，實(shí)現(xiàn)廢舊產(chǎn)品設(shè)備規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化再生利用。支持生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，集中突破高效低碳產(chǎn)品基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵部件、加工工藝、智能控制等關(guān)鍵共性技術(shù)，提升綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

四、大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)

鼓勵(lì)零售企業(yè)、電商平臺(tái)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)通過設(shè)置產(chǎn)品專區(qū)、突出顯示專有標(biāo)識(shí)、發(fā)放綠色優(yōu)惠券、開展產(chǎn)品設(shè)備減碳量自我聲明等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先選購能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備。在“6.18”、“雙十一”等優(yōu)惠促銷期間提升綠色高效產(chǎn)品推廣力度，促進(jìn)居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)、充電樁建設(shè)、家電“以舊換新”等按照能效水平予以差異化政策支持，為能效節(jié)能水平及以上產(chǎn)品設(shè)備提供適當(dāng)補(bǔ)貼。積極參與產(chǎn)品設(shè)備國際節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)國際互認(rèn)，支持綠色產(chǎn)品貿(mào)易便利化。強(qiáng)化國際交流合作，加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品設(shè)備惠及全球。

五、加大應(yīng)用實(shí)施和監(jiān)督檢查力度

將產(chǎn)品設(shè)備能效水平作為節(jié)能審查重要技術(shù)依據(jù)，企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目不得采購使用能效低于準(zhǔn)入水平的產(chǎn)品設(shè)備，新建年能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上項(xiàng)目和獲得中央預(yù)算內(nèi)投資等財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，原則上不得采購使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設(shè)備，優(yōu)先采購使用能效達(dá)到先進(jìn)水平的產(chǎn)品設(shè)備。各級(jí)節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，引導(dǎo)用能單位開展重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效普查，督促企業(yè)依法依規(guī)淘汰老舊落后用能產(chǎn)品設(shè)備。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大質(zhì)量監(jiān)管力度，依法依規(guī)禁止能效低于準(zhǔn)入水平的產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)銷售，嚴(yán)厲打擊能效水平虛假宣傳行為。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)政府采購產(chǎn)品監(jiān)管，公共機(jī)構(gòu)采購納入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》的產(chǎn)品設(shè)備不能低于節(jié)能水平。

六、強(qiáng)化綜合性政策支持

結(jié)合產(chǎn)品設(shè)備能效水平實(shí)施情況，加快強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，填補(bǔ)信息通信、交通運(yùn)輸、新型家電、可再生能源等領(lǐng)域國家強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)空白，穩(wěn)步提升工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域通用產(chǎn)品設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求。按照“就高不就低”原則，做好強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)與重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平的銜接協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。將能效先進(jìn)水平及以上產(chǎn)品設(shè)備和相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)工藝優(yōu)先納入《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《綠色技術(shù)推廣目錄》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類等，持續(xù)加強(qiáng)推廣應(yīng)用。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，加大綠色產(chǎn)品供給，為綠色消費(fèi)提供指引。完善政府綠色采購相關(guān)政策，加大對(duì)能效達(dá)到節(jié)能水平產(chǎn)品的政府采購支持力度。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅政策，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳改造。強(qiáng)化綠色金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為相關(guān)企業(yè)研發(fā)制造高能效產(chǎn)品設(shè)備提供中長期信貸支持，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。

上述規(guī)定自年月日起執(zhí)行，相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。各地區(qū)、各有關(guān)部門和行業(yè)要高度重視產(chǎn)品設(shè)備能效水平提升工作，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供有力支撐。