理順電改方向看未來電力市場如何“變臉”

2016-10-05 00:18:41 大云網　點擊量：評論 (0)

華創電新分析師王秀強：各位投資者大家好，歡迎參加華創證券電改主題電話會議。今天我們邀請到中電聯發展規劃部副主任薛靜來與大家交流，交流主題是改革影響下的未來電力行業生態，即從中長期看電力市場的將形成

華創電新分析師王秀強：

各位投資者大家好，歡迎參加華創證券電改主題電話會議。

今天我們邀請到中電聯發展規劃部副主任薛靜來與大家交流，交流主題是“改革影響下的未來電力行業生態”，即從中長期看電力市場的將形成怎樣的平衡狀態。

我們認為，電改的目標并不是簡單降低電價，目的是形成完善的價格形成機制和電力市場交易機制，還原電力商品屬性。現階段電價下降的背景是電力行業產能過剩，地方政府對降價支持本地工商業訴求強烈。

我們認為未來電力市場會出現三個較為顯著的變化：1.發用電量交易模式和電價形成機制改變。未來電力市場將以市場為主導，不再以計劃調控或雙軌控制為主。2.電力市場交易主體多樣化。未來電力市場將由單一主體參與變為多種主體共同參與，隨著參與主體的增加，電力市場將被激活。3.電力流向將出現改變。目前，電力市場流向是自上而下模式，供電段掌握市場主動權，用戶處于被動接受電力地位，缺少議價權，未來電力將在發電和用電端雙向流動。

在這三個變化的基礎上，未來電力市場發用電方式、電網輸配電調度模式、售電側電力交易模式會有較大調整，比如電力交易系統和調度系統必定會有升級和改造的需求。不僅如此，發電端和用電端出現的新型商業模式也將是我們進行價值發掘的重要領域。

嘉賓：中電聯發展規劃部副主任薛靜

我非常認可王老師給出的“將眼光放遠看問題”這一定位，同時我也非常同意他提到的“電力改革將來要建設一個新的能源生態環境”這一觀點。電力改革目的是為建設一種生態環境，大家都在為這個目標而努力。從國際電改的歷程看，有兩個主要北京。

（1）在煤電過剩、工業化進程背景下的電力體制改革。改革前，由于社會效益在發電側得不到體現，社會對電力效率提出更高的要求，嘗試用市場化來解決此問題。

（2）新能源和智能電網的發展為動力催生第二輪改革。新能源和智能電網是一個逐步發展的過程，改革的動力和強度要弱于第一次。

中國處于“十三五規劃”初始年，面臨著產能過剩、電力需求下降、火電效益不高等問題，面臨電力上下游之間的矛盾、電網運行矛盾、電力與電源矛盾、電價與市場化之間的矛盾。改革和規劃必須對電力和能源系統重新再認識，以建立新的能源生態為目標推動改革。

一、對能源系統改革方向再認識

中國能源問題最大的任務是，2030年左右二氧化碳排放達到峰值，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。實現這個承諾非常困難，我們面臨著各種矛盾，比如能源效益低下、火電相對過剩、調峰機組嚴重不足等。

此外，電網企業所倚重的特高壓和大電網輸送與新能源發展存在矛盾，接下來仍然讓個別企業決定社會投資、能源成本等不利于對新能源發展，必須要通過市場化機制解決這些問題。

我國“十三五”能源規劃明確提出構建新型能源系統要以調結構、補短板和提質增效為主線。

1、調結構：調整供應側、電網側和消費側結構。

2、補短板：目前，電力市場最大短板是機組調峰能力嚴重不足。電力市場新老矛盾并存，“老矛盾”是電力消費結構調整，增大峰谷用電差，電力調節能力減弱；新矛盾是“新能源裝機容量增加”。新老矛盾令電力市場無法再依照原有辦法調峰，發電機組調峰意愿下降，需要用市場化手段解決這一問題。