電力直接交易

 

根據《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)和《安徽省委省政府關于進一步深化電力體制改革的實施意見》(皖發〔2016〕31號)有關要求，為進一步規范全省電力直接交易，促進電力市場健康、有序發展，推動我省售電側改革，我局會同有關部門起草了《安徽電力直接交易規則》、《安徽省電力市場主體準入退出管理實施細則》。現予以公告，向社會公開征求意見。歡迎各界人士踴躍參加，積極建言獻策。

 

此次公開征求意見的時間為2016年10月13日至2016年10月21日。歡迎各界人士通過網絡、傳真等方式提出意見建議。電子郵箱：nyjdlcgs@126.com，傳真：0551-62619595。

 

感謝您的參與和支持!

 

附件：1.安徽省電力直接交易規則

 

2.安徽省電力市場主體準入退出管理實施細則

 

省能源局

 

2016年10月13日

 

安徽省電力直接交易規則(征求意見稿)

 

第一章 總則

 

第一條 根據《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9 號)及安徽省委、省政府《關于進一步深化電力體制改革的實施意見》(皖發〔2016〕 31 號)等文件精神，為進一步規范全省電力直接交易(以下簡稱“直接交易”)，實現交易的公開、公平、公正，促進電力市場健康、有序發展，制定本規則。

 

第二條 直接交易是指符合準入條件的發電企業、電力用戶和售電公司等市場主體，依托市場運營機構和電網企業，通過雙邊協商交易(以下簡稱“雙邊交易”)、集中競價交易(以下簡稱“集中交易”)等市場化方式開展的電力交易。

 

第三條 在安徽省內開展直接交易的市場主體、市場運營機構和電網企業，均應嚴格遵守本交易規則，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預市場正常運行。 第四條 省能源局會同有關單位負責全省直接交易工作;組織制定年度直接交易工作方案，發布年度直接交易總規模和比例、機組市場電量限額、用戶平均利用小時等參數，提出具體工作要求。省物價局負責監管全省直接交易價格。華東能源監管局負責全程監管全省直接交易工作。

 

第二章 市場成員第五條 直接交易市場成員由市場主體、電網企業和市場運營機構等組成。市場主體為在省電力交易中心注冊的發電企業、售電公司和電力用戶。電網企業指擁有輸電網、配電網運營權，并承擔供電營業區保底供電服務的企業。市場運營機構為省電力交易中心和電力調度機構。

 

第六條 發電企業權利和義務(一)按規則參與直接交易，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;(二)獲得公平的輸電服務和電網接入服務;(三)執行并網調度協議，服從電力調度機構的統一調度，按規定提供輔助服務;(四)按規定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關信息;

 

(五)法律法規規定的其他權利和義務。

 

第七條 電力用戶、售電公司的權利和義務：(一)按規則參與直接交易，簽訂和履行購售電協議、輸配電服務合同，提供直接交易電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產信息;

 

(二)獲得公平的輸配電服務和電網接入服務，按規定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等;

 

(三)按規定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關信息;(四)服從電力調度機構的統一調度，在系統特殊運行狀況下按調度機構要求安排用電;(五)遵守有關電力需求側管理規定，執行有序用電管理，配合開展錯避峰;(六)法律法規規定的其他權利和義務。

 

第八條 擁有配電網運營權售電公司的權利和義務：(一)擁有并承擔售電公司全部的權利與義務;(二)擁有和承擔配電區域內與電網企業相同的權利和義務，按國家有關規定和合同約定承擔保底供電服務和普遍服務;(三)承擔配電區域內電費收取和結算業務。按照政府核定的配電價收取配電費;按合同向各方支付相關費用，并向其供電的用戶開具發票;代收政府性基金及附加，交電網企業匯總后上繳財政;代收政策性交叉補貼，按照國家有關規定支付給電網企業;(四)承擔配電網安全責任，確保承諾的供電質量;(五)按照規劃、國家技術規范和標準投資建設配電網，負責配電網運營、維護、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務，不得干預用戶自主選擇售電公司;(六)同一配電區域內只能有一家公司擁有該配電網運營權。不得跨配電區域從事配電業務;(七)承擔代付其配電網內使用的可再生能源電量補貼的責任。

 

第九條 電網企業的權利和義務：

 

(一)保障輸配電設備的安全穩定運行;(二)為市場主體提供公平的輸配電服務和電網接入服務;(三)服從電力調度機構、交易機構的統一調度，建設、運行、維護和管理電網配套技術支持系統;(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務;(五)按規定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金與附加等;(六)按政府定價向優先購電用戶、不參與市場交易用戶提供售電服務;(七)按規定披露和提供信息;(八)法律法規規定的其他權利和義務。

 

第十條 省電力交易中心的權利和義務：

 

(一)負責市場主體的注冊管理;(二)組織市場主體開展直接交易活動;(三)編制市場主體月度電量計劃;(四)提供電力交易結算依據及相關服務;(五)監測分析市場運行情況;(六)經授權在特定情況下實施市場干預;(七)建設、運營和維護電力市場交易平臺;(八)按規定披露和發布信息;(九)法律法規規定的其他權利和義務。

 

第十一條 電力調度機構的權利和義務：

 

(一)負責安全校核;(二)按調度規程實施電力調度，負責系統實時平衡，確保電網安全;

 

(三)向省電力交易中心提供安全約束條件和基礎數據，配合省電力交易中心履行市場運營職能;(四)合理安排電網運行方式，保障電力交易合同的執行;

 

(五)經授權暫停執行市場交易合同;(六)按規定披露和提供電網運行的相關信息;(七)法律法規規定的其他權利和義務。

 

第三章 市場主體準入與退出

 

第十二條 進入直接交易的市場主體應符合產業政策，滿足國家節能環保要求，具有獨立法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體。

 

第十三條 發電機組準入條件 1.符合國家基本建設審批程序，取得發電類的電力業務許可證，且單機容量在 30 萬千瓦及以上的省調火電機組。

 

2.公平承擔發電企業社會責任、承擔國家依法合規設立的政府性基金以及與產業政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統備用費的 30 萬千瓦及以上的并網自備電廠。

 

第十四條 電力用戶準入條件

 

1.10 千伏及以上執行大工業和一般工商業電價，且在電網企業獨立開戶、單獨計量的電力用戶。 2.年用電量 1000 萬千瓦時以下的電力用戶須由售電公司代理參與，年用電量 1000 萬千瓦時及以上的電力用戶可直接參與或委托售電公司代理參與。 3.執行懲罰性電價的電力用戶不準參與。