第一章 總則

 

第一條 為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))和國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》(發(fā)改經(jīng)體[2015]2752號(hào))、《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體[2016]2120號(hào))等相關(guān)要求，規(guī)范售電公司準(zhǔn)入退出管理，結(jié)合湖南省實(shí)際，制定本細(xì)則。

 

第二條 本細(xì)則所指售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)的市場(chǎng)主體。

 

第三條省發(fā)改委、省能源局、省經(jīng)信委、國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦等政府部門按職能依法依規(guī)對(duì)售電公司市場(chǎng)行為實(shí)施監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作。

 

第二章 準(zhǔn)入條件

 

第四條 售電公司必須依照《中華人民共和國(guó)公司法》在工商部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)范圍包括 “售電”或“電力銷售”等內(nèi)容。

 

第五條 售電公司資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣。資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣，可從事年售電量6至30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。資產(chǎn)總額在1億元至2 億元人民幣的，可從事年售電量30至60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。售電公司須按照資產(chǎn)總額5-10%的比例向第三方金融機(jī)構(gòu)(待定)繳納售電保證金，實(shí)施保證金額度與售電規(guī)模同比聯(lián)動(dòng)制度。如售電公司資產(chǎn)總額為2000萬元人民幣，保證金按5%繳納的，可以從事不超過6億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)，保證金按10%繳納的，可以從事不超過30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)，保證金在5-10%范圍內(nèi)的，同比例確定售電規(guī)模。

 

第六條 擁有10名及以上全職專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有3年及以上工作經(jīng)驗(yàn)。至少擁有1名高級(jí)職稱和3名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。

 

第七條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備具有與售電規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺(tái)，能夠滿足參加市場(chǎng)交易的報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能。

 

第八條 無不良信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。

 

第九條 擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司要求除滿足上述條件外，還應(yīng)滿足以下條件：

 

1、注冊(cè)資本不低于其總資產(chǎn)的 20%;

 

2、按規(guī)定取得相應(yīng)的電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。

 

3、全職專業(yè)人員不少于20人，增加與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)、營(yíng)銷和財(cái)務(wù)人員，至少擁有2名高級(jí)職稱和5名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。

 

4、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有5年以上與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)歷，具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。

 

5、具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督人員。

 

6、具備與承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備和維修人員。承擔(dān)對(duì)外委托有資質(zhì)的承裝(修、試)隊(duì)伍的監(jiān)管責(zé)任。

 

7、具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)要求的場(chǎng)地設(shè)備和人員。

 

8、承諾履行電力社會(huì)普遍服務(wù)、保底供電義務(wù)。

 

第十條 其他具有法人資格且符合售電公司準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司，向工商部門申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍增項(xiàng)，履行售電公司準(zhǔn)入程序后，方可開展售電業(yè)務(wù)。

 

第十一條 除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)的現(xiàn)有高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)，符合擁有配電業(yè)務(wù)售電公司準(zhǔn)入條件的，在履行相應(yīng)準(zhǔn)入程序后，方可轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務(wù)的售電公司。

 

第三章 準(zhǔn)入流程

 

第十二條 實(shí)行“一承諾、一公示、一注冊(cè)、三備案”，湖南省能源局、湖南省電力交易中心承擔(dān)售電公司準(zhǔn)入服務(wù)和注冊(cè)服務(wù)。

 

第十三條 符合準(zhǔn)入條件的售電公司經(jīng)市州能源局同意后向省能源局提出申請(qǐng)，提交售電公司申請(qǐng)表(附件1)、企業(yè)基本情況說明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證明復(fù)印件、信用承諾書(附件2)、資產(chǎn)和信用證明、企業(yè)及從業(yè)人員資質(zhì)情況(附件3)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房產(chǎn)證件或租賃協(xié)議復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)和主要業(yè)績(jī)情況、與電力用戶企業(yè)簽訂的委托購(gòu)售電協(xié)議等材料。3)、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司還需提供電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)等相關(guān)資料。

 

其中，企業(yè)基本情況說明包括但不限于公司背景、業(yè)務(wù)情況、人員構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備情況和售電業(yè)務(wù)計(jì)劃等，控制在3000-5000字。資產(chǎn)證明主要指具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等能夠證明企業(yè)資產(chǎn)的文件，開戶銀行出具的實(shí)收資本不得低于2千萬元人民幣證明，文件落款時(shí)間距提交材料時(shí)間不得超過半年。信用證明是由第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)或行業(yè)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)提供的能夠證明企業(yè)信用等級(jí)的文件。企業(yè)資質(zhì)和主要業(yè)績(jī)指與售電行業(yè)相關(guān)的能夠體現(xiàn)公司實(shí)力的主要資質(zhì)和業(yè)績(jī)，包含電力市場(chǎng)、電力工程設(shè)計(jì)和施工、電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所指企業(yè)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為自有產(chǎn)權(quán)的應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明，租賃的應(yīng)提供長(zhǎng)期租賃合同，提供材料應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的地址保持一致。各市能源局將符合申報(bào)條件的企業(yè)名單及相關(guān)材料匯總上報(bào)至省能源局。

 

第十四條 湖南省能源局收到申請(qǐng)后，分批將符合要求的售電公司基本信息、材料和信用承諾書等，通過省能源局網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期滿無異議的售電公司納入湖南省售電市場(chǎng)主體目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公布。公示期間存在異議的售電公司可自愿提交補(bǔ)充材料并申請(qǐng)?jiān)俅喂荆?jīng)兩次公示仍存在異議的，由國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦核實(shí)處理。

 

第十五條 列入目錄的售電公司自愿到湖南省電力交易中心提出注冊(cè)申請(qǐng)，按固定格式簽署信用承諾書，并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表、資產(chǎn)證明、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備等基本信息和銀行賬戶、售電范圍等資料。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級(jí)、供電范圍、電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)等相關(guān)資料。

 

第十六條 湖南省電力交易中心收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成售電企業(yè)注冊(cè)，不能如期完成注冊(cè)或?qū)ψ?cè)存在異議的,由省電力交易中心報(bào)湖南省能源局和國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦核實(shí)處理。

 

第十七條 湖南省電力交易中心每月底將市場(chǎng)主體注冊(cè)情況，報(bào)省能源局、國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦和第三方征信機(jī)構(gòu)(待定)備案。并通過省能源局網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站和交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

 

第十八條 售電公司經(jīng)注冊(cè)后方可參與場(chǎng)內(nèi)或場(chǎng)外市場(chǎng)交易。售電公司的場(chǎng)外交易合同需報(bào)湖南省電力交易中心。