發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)：售電側(cè)市場競爭機(jī)制初步建立電力市場化交易初具規(guī)模

2017-12-18 14:09:35 來源:國家發(fā)改委　點(diǎn)擊量：評論 (0)

國家發(fā)改委定于2017年12月18日(周一)上午10:00，在發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。孟瑋:國家發(fā)改委政

孟瑋:國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋介紹有關(guān)情況

各位記者朋友：

大家上午好!歡迎參加國家發(fā)改委12月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)。今天，重點(diǎn)向大家介紹七個(gè)方面情況，之后，回答大家關(guān)心的問題。

第一方面，關(guān)于電力運(yùn)行情況

1—11月，全社會(huì)用電量約5.7萬億千瓦時(shí)，同比增長6.5%，增速較去年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)用電量同比分別增長7.1%和5.5%，增速分別提高1.9和2.9個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長10.5%和7.7%，增速分別回落1.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)。11月當(dāng)月，全社會(huì)用電量約5310億千瓦時(shí)，同比增長4.6%，增速同比回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。

分產(chǎn)業(yè)看，1—11月，二產(chǎn)用電對全社會(huì)用電增長的貢獻(xiàn)率為59.8%，拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，增長較快的是交通運(yùn)輸、電氣、電子設(shè)備制造業(yè)，通用及專用設(shè)備制造業(yè)和有色金屬冶煉行業(yè)，增速分別為10.3%、10%和7.5%。三產(chǎn)用電實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)較快增長，其中，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長14.4%，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)用電量同比增長13.5%。

從發(fā)電情況看，雖然11月全國已進(jìn)入枯水期，但受今年秋汛影響，當(dāng)月水電發(fā)電量同比增長7.1%，增速比去年同期提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。1—11月，全國發(fā)電量同比增長6.8%，火電、水電、核電發(fā)電量同比分別增長5.4%、2.7%和17.6%。

孟瑋:

第二方面，關(guān)于投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)和西部大開發(fā)重點(diǎn)工程情況

一是項(xiàng)目審批核準(zhǔn)情況。11月份，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目16個(gè)，總投資720億元，這些項(xiàng)目主要集中在高技術(shù)、水利等領(lǐng)域。

二是提前下達(dá)2018年財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑計(jì)劃。以工代賑通過“財(cái)政出錢、群眾出力”的開發(fā)式扶貧，在貧困鄉(xiāng)村建設(shè)中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施、組織貧困群眾積極參與工程建設(shè)并發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，支持貧困群眾物質(zhì)脫貧與鼓勵(lì)精神脫貧方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。

近日，我委提前下達(dá)2018年財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑計(jì)劃38.4億元，其中安排“三區(qū)三州”，也就是西藏、新疆南疆四地州、四省藏區(qū)和四川省涼山州、云南省怒江州、甘肅省臨夏州以工代賑資金34億元，占比約90%。同時(shí)，要求地方以國家以工代賑資金為引領(lǐng)，在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)大力推廣自建、自管、自營等以工代賑方式，組織當(dāng)?shù)亟n立卡貧困人口積極參與工程建設(shè)，能用人工的就盡量不用機(jī)械，能投工投勞的就盡量不用專業(yè)隊(duì)伍，使以工代賑回歸政策初衷，在改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

三是西部大開發(fā)重點(diǎn)工程。2017年國家新開工西部大開發(fā)重點(diǎn)工程17項(xiàng)，投資總規(guī)模為4941億元，重點(diǎn)投向西部地區(qū)鐵路、公路、大型水利樞紐和能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。17項(xiàng)新開工重點(diǎn)工程具體情況給大家印發(fā)了材料。2000年至2017年，西部大開發(fā)累計(jì)新開工重點(diǎn)工程317項(xiàng)，投資總額達(dá)6.85萬億元。這些重點(diǎn)工程的開工建設(shè)，不僅有力改善了西部地區(qū)的基礎(chǔ)條件，也帶動(dòng)西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

孟瑋:

第三方面，關(guān)于價(jià)格運(yùn)行和監(jiān)管情況

價(jià)格運(yùn)行方面。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，11月份CPI上漲 1.7%，漲幅連續(xù)10個(gè)月低于2%。從部分商品價(jià)格監(jiān)測情況看，11月份，食品價(jià)格基本平穩(wěn)，豬糧、豬料比價(jià)小幅下降，鋼材價(jià)格繼續(xù)上漲，漲幅有所加大，有色金屬價(jià)格小幅下降，成品油批發(fā)價(jià)格上漲。相關(guān)數(shù)據(jù)也已經(jīng)印發(fā)給大家。

價(jià)格監(jiān)管方面。近日，我委公布了全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺11月份分析報(bào)告。根據(jù)報(bào)告，11月，全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺共受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、咨詢73495件，同比上升24.5%，環(huán)比上升19.7%。從熱點(diǎn)看，“雙11”期間網(wǎng)絡(luò)購物市場價(jià)格秩序總體良好，快遞物流價(jià)格逐步受到關(guān)注。隨著北方供暖季的到來，供暖價(jià)格成為階段性熱點(diǎn)。11月，平臺受理供暖價(jià)格問題2603件，其中與天然氣相關(guān)的65件，關(guān)注區(qū)域主要集中在河北、山西、山東、陜西等地。

針對近期天然氣價(jià)格特別是華北地區(qū)液化天然氣(LNG)價(jià)格大幅上漲的情況，我委及時(shí)采取有力措施。一是協(xié)調(diào)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)。協(xié)調(diào)中石油、中石化、中海油三大石油公司千方百計(jì)增加資源供應(yīng)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，穩(wěn)定市場預(yù)期。二是部署召開LNG價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會(huì)。部署LNG主產(chǎn)區(qū)(港區(qū))、主銷區(qū)等地價(jià)格主管部門立即召開價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會(huì)，提醒告誡LNG生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)社會(huì)組織加強(qiáng)價(jià)格自律，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)行業(yè)價(jià)格秩序。三是立即開展LNG市場價(jià)格專項(xiàng)監(jiān)督檢查。部署相關(guān)地方價(jià)格主管部門立即開展市場巡查，重點(diǎn)檢查捏造、散布漲價(jià)信息等擾亂市場秩序行為，堅(jiān)決查處惡意囤積、哄抬價(jià)格，以及經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為。后續(xù)，我委將密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對地方的工作指導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)維護(hù)正常市場價(jià)格秩序。

關(guān)于下一步價(jià)格監(jiān)管重點(diǎn)。主要有四個(gè)方面，一是密切關(guān)注一些地區(qū)雨雪冰凍可能引發(fā)的民生價(jià)格問題，保障冬季民生市場價(jià)格穩(wěn)定。二是加大對物業(yè)管理收費(fèi)的監(jiān)管力度，依法查處各類違規(guī)收費(fèi)行為。三是加強(qiáng)2018年元旦期間市場價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對餐飲、旅游、交通等行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。四是繼續(xù)做好商品房價(jià)格檢查工作，針對商品房銷售價(jià)格行為聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

孟瑋:

第四方面，關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況

今年以來，我委全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神特別是黨的十九大精神，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制各項(xiàng)改革，不斷取得新進(jìn)展新成效。在這里，我把截至目前的重點(diǎn)改革進(jìn)展情況給大家通報(bào)一下：

一是電力體制改革加快推進(jìn)。輸配電價(jià)改革實(shí)現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋，交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成，售電側(cè)市場競爭機(jī)制初步建立，電力市場化交易初具規(guī)模。近日，國家發(fā)改委、國家能源局公布了第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，至此，試點(diǎn)項(xiàng)目已達(dá)195個(gè)。后續(xù)，我們將啟動(dòng)第三批試點(diǎn)的組織工作，力爭2018年上半年實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)項(xiàng)目地級以上城市全覆蓋。

二是鹽業(yè)體制改革取得進(jìn)展。截至11月10日，各省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案已全部印發(fā)，力爭年底前完成省、市、縣三級政企分開和食鹽安全監(jiān)管職能的移交工作。

三是產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作深入推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。11月22日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取了工作情況匯報(bào)，對做好下一步產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出了明確要求。

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