附初稿

 

湖南電力市場(chǎng)信息披露管理辦法

 

（試行）

 

第一章總則

 

第一條為切實(shí)維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，規(guī)范信息披露義務(wù)人的信息披露行為，加強(qiáng)電量市場(chǎng)信息披露事務(wù)管理，保護(hù)電力市場(chǎng)有關(guān)成員的權(quán)益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及相關(guān)配套文件、《國(guó)家發(fā)改委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則（暫行）〉的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號(hào)）、《湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

 

第二條本辦法所指的信息披露義務(wù)人主要指參與湖南電力市場(chǎng)的電力用戶、售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等市場(chǎng)主體，以及湖南電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)運(yùn)維機(jī)構(gòu)等。信息披露對(duì)象是所有市場(chǎng)成員。

 

第三條信息披露應(yīng)遵循公開、公正、公平原則。信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)、政策性文件的要求，對(duì)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

 

第四條在確保安全的基礎(chǔ)上，市場(chǎng)信息主要通過(guò)電力交易平臺(tái)進(jìn)行披露。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)信息的管理和發(fā)布，應(yīng)為市場(chǎng)成員創(chuàng)造良好的信息披露條件，按照本辦法規(guī)定無(wú)歧視地披露有關(guān)信息。市場(chǎng)成員應(yīng)按照本辦法規(guī)定，向電力交易機(jī)構(gòu)提供信息，并對(duì)所提供信息的正確性負(fù)責(zé)。

 

第五條湖南能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)制定湖南電力市場(chǎng)信息披露管理辦法，可以根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展、工作需要等適時(shí)調(diào)整市場(chǎng)成員披露信息的范圍、內(nèi)容和方式。

 

第六條湖南能源監(jiān)管辦依法對(duì)市場(chǎng)成員的信息披露行為進(jìn)行監(jiān)管。

 

第二章信息分類

 

第七條按照信息的保密要求和公開范圍，電力交易平臺(tái)上的市場(chǎng)信息可以分為公眾信息、公開信息和私有信息。

 

（一）公眾信息指通過(guò)電力交易平臺(tái)向社會(huì)公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息，包括但不限于：

 

1.各類交易適用的法律、法規(guī)、電力行業(yè)規(guī)程、管理規(guī)定、電力交易工作流程、管理辦法及相關(guān)政策文件等；

 

2.國(guó)家批準(zhǔn)的燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)、國(guó)家批準(zhǔn)的可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)、補(bǔ)貼電價(jià)等，銷售目錄電價(jià)、輸配電價(jià)、各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費(fèi)及其他電力交易相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；

 

3.市場(chǎng)成員基本信息及信用等級(jí)評(píng)價(jià)，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入退出名單

 

及其變動(dòng)說(shuō)明；

 

4.市場(chǎng)運(yùn)行概況；

 

5.需要單獨(dú)進(jìn)行披露的重大事項(xiàng)等。

 

（二）公開信息指所有市場(chǎng)主體均可獲取的數(shù)據(jù)和信息，包括

 

但不限于：

 

1.發(fā)電機(jī)組變更情況；電網(wǎng)線路、變電站等輸配線路在線情況；

 

2.市場(chǎng)交易執(zhí)行情況；

 

3.安全約束及安全約束條件下執(zhí)行情況等。

 

（三）私有信息指只有特定的市場(chǎng)主體及相關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)才可獲得的數(shù)據(jù)和信息，包括但不限于：

 

1.發(fā)電機(jī)組的機(jī)組特性參數(shù)、性能指標(biāo)，電力用戶用電特性參數(shù)和指標(biāo)；

 

2.各市場(chǎng)主體的批發(fā)市場(chǎng)合同和零售市場(chǎng)合同，交易申報(bào)參數(shù)值、結(jié)算信息等。

 

第三章市場(chǎng)主體信息披露

 

第八條電力用戶應(yīng)當(dāng)披露的信息包括但不限于：

 

（一）公眾信息：企業(yè)基本信息（企業(yè)全稱，企業(yè)性質(zhì)，股權(quán)機(jī)

 

構(gòu)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，聯(lián)系人，聯(lián)系方式等）；信用承諾書，企業(yè)信用信息查詢報(bào)告，信用評(píng)級(jí)等級(jí)等；企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定；或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉。

 

（二）公開信息：所屬行業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)，環(huán)保證明，用電類型，隸屬供電企業(yè)；投產(chǎn)時(shí)間，電壓等級(jí)，用電裝接容量，自備電源容量；電力中長(zhǎng)期交易需求信息，電力中長(zhǎng)期交易需求執(zhí)行情況。

 

（三）私有信息：營(yíng)銷戶號(hào)增減，戶名更改；市場(chǎng)電能交易合同、電量轉(zhuǎn)讓合同；電價(jià)信息、電量結(jié)算情況、電費(fèi)清算情況；退市申請(qǐng)說(shuō)明等。

 

第九條售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的信息包括但不限于：

 

（一）公眾信息：企業(yè)基本信息（企業(yè)全稱，企業(yè)性質(zhì)，股權(quán)機(jī)

 

構(gòu)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，聯(lián)系人，聯(lián)系方式等）；信用承諾書，企業(yè)信用信息查詢報(bào)告，信用評(píng)級(jí)等級(jí)等；企業(yè)減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定；或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉。擁有運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)的售電企業(yè)還應(yīng)提供：電力業(yè)務(wù)許可證（供電類），配電網(wǎng)電壓等級(jí)，供電范圍，配電價(jià)格。

 

（二）公開信息：代理的用戶數(shù)目，電力中長(zhǎng)期交易需求信息，

 

電力中長(zhǎng)期交易需求執(zhí)行情況。擁有運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)的售電企業(yè)還應(yīng)提供：運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)的地理接線圖，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D。

 

（三）私有信息：代理用戶基本信息，代理用戶變更情況（營(yíng)銷

 

戶號(hào)增減，戶名更改，用戶解綁說(shuō)明等）；批發(fā)市場(chǎng)電能交易合同、電量轉(zhuǎn)讓合同，零售市場(chǎng)電能交易合同；結(jié)算開票信息等；擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)，還應(yīng)提供重要配變電設(shè)備的檢修、改造計(jì)劃安排情況、配變電設(shè)備故障、非計(jì)劃停運(yùn)情況。