發(fā)改委《供電監(jiān)管辦法》公開征求意見:供電企業(yè)不得拒絕增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)等輸配電設(shè)施接入系統(tǒng)
國家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)》公開征求意見的公告。此次公開征求意見的時間為2018年8月15日至2018年9月15日。
在征求意見稿中提到,供電企業(yè)不得從事下列行為:(一)無正當(dāng)理由拒絕用戶用電申請;(二)對增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購轉(zhuǎn)售電等符合國家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施,拒絕或拖延接入系統(tǒng);(三)拒絕向市場主體提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò)的電源位置、可用容量和實際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量和相關(guān)技術(shù)參數(shù)等必要的信息;(四)對增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、用戶受電工程和躉購轉(zhuǎn)售電等符合國家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施,接入適用的技術(shù)要求高于國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;(五)違反市場競爭規(guī)則,以不正當(dāng)手段損害競爭對手的商業(yè)信譽或者排擠競爭對手;(六)對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位;(七)其他違反國家有關(guān)公平競爭規(guī)定的行為。
詳情如下:
關(guān)于《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)》公開征求意見的公告
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革相關(guān)要求,依法加強和完善供電監(jiān)管工作,國家能源局組織開展了《供電監(jiān)管辦法》(原電監(jiān)會27號令)修訂工作,形成了《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
此次公開征求意見的時間為2018年8月15日至2018年9月15日。公眾可登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.ndrc.gov.cn),進(jìn)入首頁“意見征求”專欄,點擊“《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)》公開征求意見”欄目,提出意見建議,請將意見建議傳真至010-66023677,或?qū)⑧]件發(fā)送至buhf@nea.gov.cn。
附件:《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)》
國家發(fā)展改革委
2018年8月15日
附件
《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)》
第一章 總 則
第一條 為了加強供電監(jiān)管,規(guī)范供電行為,維護(hù)供電市場秩序,保護(hù)電力使用者的合法權(quán)益和社會公共利益,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 國家能源局依照本辦法和國家有關(guān)規(guī)定,履行全國供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。
國家能源局派出能源監(jiān)管機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
第三條 供電監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,并遵循公開、公正和效率的原則。
第四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事供電業(yè)務(wù),并接受國家能源局及其派出機構(gòu)(以下簡稱能源監(jiān)管機構(gòu))的監(jiān)管。供電企業(yè)依法經(jīng)營,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證、從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第五條 任何單位和個人對供電企業(yè)違反本辦法和國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的行為,有權(quán)向能源監(jiān)管機構(gòu)投訴和舉報,能源監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二章 監(jiān)管內(nèi)容
第六條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)的供電能力實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家能源局對電力規(guī)劃的要求,按照審定發(fā)布的電力規(guī)劃制定企業(yè)規(guī)劃,并保障規(guī)劃落實。加強供電設(shè)施建設(shè),具有能夠滿足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力,保障供電設(shè)施的正常運行。配電容量等指標(biāo)達(dá)到國家能源局相關(guān)要求。
第七條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)的供電質(zhì)量實施監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下,供電企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%,10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%;
(三)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機構(gòu)的規(guī)定。派出機構(gòu)有關(guān)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)報國家能源局備案;
(四)對用戶停電時間、停電頻次應(yīng)符合國家相關(guān)要求。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)審核用電設(shè)施產(chǎn)生的諧波、電壓波動和閃變情況,按照國家有關(guān)規(guī)定可以拒絕不符合規(guī)定的用電設(shè)施接入電網(wǎng)。用電設(shè)施產(chǎn)生的諧波、電壓波動和閃變等影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運行的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時告知用戶采取有效措施予以消除;用戶不采取措施或者采取措施不力,產(chǎn)生的諧波、電壓波動和閃變等仍超過國家規(guī)定的,供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
第八條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)設(shè)置電壓監(jiān)測點的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定選擇電壓監(jiān)測點:
(一)35千伏專線供電用戶和110千伏以上供電用戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置電壓監(jiān)測點;
(二)35千伏非專線供電用戶或者66千伏供電用戶、10(6、20)千伏供電用戶,每10000千瓦負(fù)荷選擇具有代表性的用戶設(shè)置1個以上電壓監(jiān)測點,所選用戶應(yīng)當(dāng)包括對供電質(zhì)量有較高要求的重要電力用戶和變電站10(6、20)千伏母線所帶具有代表性線路的末端用戶;
(三)低壓供電用戶,每百臺配電變壓器至少設(shè)置2個以上電壓監(jiān)測點,監(jiān)測點應(yīng)設(shè)在有代表性的低壓配電網(wǎng)首末兩端和部分重要用戶處。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度設(shè)置電壓監(jiān)測點的情況報送所在地派出機構(gòu)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇、安裝、校驗電壓監(jiān)測裝置,監(jiān)測和統(tǒng)計用戶電壓情況。監(jiān)測數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時、真實、完整。
第九條 能源監(jiān)管機構(gòu)按照國家規(guī)定對供電企業(yè)保障供電安全的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,遵守有關(guān)供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章,加強供電安全管理,建立、健全供電安全責(zé)任制度,完善安全供電條件,維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,制定應(yīng)急預(yù)案,依法處置供電突發(fā)事件,保障電力穩(wěn)定、可靠供應(yīng)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強重要電力用戶安全供電管理,指導(dǎo)重要電力用戶按照國家有關(guān)規(guī)定配置和使用自備應(yīng)急電源,建立自備應(yīng)急電源基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫。
用電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運行和現(xiàn)場作業(yè)人身安全的隱患,用戶拒不治理的,供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對該用戶中止供電。
第十條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù)的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行電力社會普遍服務(wù)義務(wù),依法保障任何人能夠按照國家規(guī)定獲得最基本的供電服務(wù)。
第十一條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開辦理各種用電業(yè)務(wù)所需的資料、流程和時限,提供便捷的用電業(yè)務(wù)咨詢和辦理情況查詢服務(wù)。供電企業(yè)制定的用電業(yè)務(wù)辦理程序、規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
供電企業(yè)接到用戶提交的申請材料時,應(yīng)當(dāng)出具收到的材料清單;對符合條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理并出具受理通知書;不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理的書面憑證;需要補充必要相關(guān)材料的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知用戶。
供電企業(yè)不得要求用戶提交重復(fù)的申請資料,對用電業(yè)務(wù)辦理實施一個窗口申請、受理并限時辦結(jié),供電企業(yè)應(yīng)建立透明高效的用電業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺。
供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)向用戶提供供電方案的期限,自受理用戶用電申請之日起,居民用戶不超過2個工作日,其他低壓供電用戶不超過5個工作日,高壓單電源供電用戶不超過15個工作日,高壓雙電源供電用戶不超過30個工作日;
(二)對用戶受電工程設(shè)計文件和有關(guān)資料審核的期限,自受理之日起,低壓供電用戶不超過5個工作日,高壓供電用戶不超過10個工作日;
(三)對用戶受電工程啟動中間檢查的期限,自接到用戶申請之日起,低壓供電用戶不超過2個工作日,高壓供電用戶不超過3個工作日;
(四)對用戶受電工程啟動竣工檢驗的期限,自接到用戶受電裝置竣工報告和檢驗申請之日起,低壓供電用戶不超過3個工作日,高壓供電用戶不超過5個工作日;
(五)給用戶受電裝置接電的期限,自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起,居民用戶不超過2個工作日,其他低壓供電用戶不超過3個工作日,高壓供電用戶不超過5個工作日。
前款第(二)項規(guī)定的受電工程設(shè)計,用戶應(yīng)當(dāng)按照供電企業(yè)確定的供電方案進(jìn)行。
對上述要求國家規(guī)定有調(diào)整的,按調(diào)整后的要求執(zhí)行。
第十二條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務(wù)的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)制定的涉及用戶利益的有關(guān)管理制度和技術(shù)性要求應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,不得侵害用戶合法權(quán)益。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢;供電方案應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商后確定,具有技術(shù)、經(jīng)濟的合理性;對用戶受電工程進(jìn)行中間檢查和竣工檢驗,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在故障隱患時,應(yīng)當(dāng)及時一次性書面告知用戶并指導(dǎo)其予以消除;發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患時,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除,在隱患消除前不得送電。
用戶受電工程是指由用戶出資建設(shè),在用戶辦理新裝、增容、變更用電和遷移等用電業(yè)務(wù)時涉及的電力工程。
第十三條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)實施停電、限電或者中止供電的情況進(jìn)行監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)因供電設(shè)施計劃檢修需要停電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間;
(二)因供電設(shè)施臨時檢修需要停電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間;
(三)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急處置方案或所在地人民政府批準(zhǔn)的有序用電方案執(zhí)行。引起停電或者限電的原因消除后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。不能及時恢復(fù)供電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向咨詢的用戶說明原因。
供電企業(yè)對用戶中止供電應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
供電企業(yè)對重要電力用戶實施停電、限電、中止供電或者恢復(fù)供電,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)處理供電故障的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報修服務(wù)制度,公開報修電話,保持電話暢通,24小時受理供電故障報修。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員處理供電故障,盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場搶修的時限,自接到報修之時起,城區(qū)范圍不超過60分鐘,農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘,邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)向用戶做出解釋。
第十五條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)履行緊急供電義務(wù)的情況實施監(jiān)管。
因搶險救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供電力供應(yīng)。
第十六條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度,公開投訴電話。對用戶的投訴,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)提出處理意見并答復(fù)用戶。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電營業(yè)場所顯著位置固定公示電力服務(wù)熱線和12398能源監(jiān)管熱線標(biāo)識,在電費單據(jù)、停電通知書等業(yè)務(wù)單據(jù)上印制12398能源監(jiān)管熱線標(biāo)識,在門戶網(wǎng)站首頁位置、手機客戶端等媒體上公示12398能源監(jiān)管熱線標(biāo)識并宣傳12398能源監(jiān)管熱線。
第十七條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)電力行政許可規(guī)定的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可、承裝(修、試)電力設(shè)施許可等規(guī)定。
第十八條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)公平、無歧視開放供電市場的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向各市場主體公平、無歧視開放供電市場,提供供電服務(wù)。
供電企業(yè)對于需接入電網(wǎng)的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購轉(zhuǎn)售電等市場主體,應(yīng)當(dāng)按照依申請公開要求,提供與接入有關(guān)的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)條件和咨詢服務(wù),接入適用的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,接入方案應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定接入工作流程及時限并向社會公開。接入工程投資建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
供電企業(yè)不得從事下列行為:
(一)無正當(dāng)理由拒絕用戶用電申請;
(二)對增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購轉(zhuǎn)售電等符合國家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施,拒絕或拖延接入系統(tǒng);
(三)拒絕向市場主體提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò)的電源位置、可用容量和實際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量和相關(guān)技術(shù)參數(shù)等必要的信息;
(四)對增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、用戶受電工程和躉購轉(zhuǎn)售電等符合國家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施,接入適用的技術(shù)要求高于國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(五)違反市場競爭規(guī)則,以不正當(dāng)手段損害競爭對手的商業(yè)信譽或者排擠競爭對手;
(六)對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位;
(七)其他違反國家有關(guān)公平競爭規(guī)定的行為。
第十九條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費標(biāo)準(zhǔn)情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策,按照國家核準(zhǔn)電價或者市場交易價,依據(jù)計量檢定機構(gòu)依法認(rèn)可的用電計量裝置的記錄,向用戶計收電費。供電企業(yè)不得擅自在電費中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費用。
供電企業(yè)不得自立項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費;對國家已經(jīng)明令取締的收費項目,不得向用戶收取費用。
供電企業(yè)應(yīng)用戶要求對產(chǎn)權(quán)屬于用戶的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價。沒有政府定價和政府指導(dǎo)價的,參照市場價格協(xié)商確定。
供電企業(yè)提出超過國家規(guī)定的計量裝置技術(shù)和數(shù)量要求時,應(yīng)當(dāng)由供電企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)費用。
第二十條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)簽訂供用電等合同的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則,與用戶、躉購轉(zhuǎn)售電單位等簽訂供用電等合同,并按照合同約定供電。
第二十一條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的成本規(guī)則的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)成本的規(guī)定核算成本。
第二十二條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)信息公開的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》等規(guī)定,采取便于用戶獲取的方式,公開供電服務(wù)信息。供電企業(yè)公開信息應(yīng)當(dāng)真實完整、及時便民。
第二十三條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)報送信息的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《電力企業(yè)信息報送規(guī)定》等規(guī)定向能源監(jiān)管機構(gòu)報送信息。供電企業(yè)報送信息應(yīng)當(dāng)真實完整、及時便民。
第二十四條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)實施電力需求側(cè)管理的情況實施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定,采取有效措施,指導(dǎo)用戶科學(xué)、合理和節(jié)約用電,提高電能使用效率。
第三章 監(jiān)管措施
第二十五條 能源監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要,可以要求供電企業(yè)報送與監(jiān)管事項相關(guān)的文件、資料,并責(zé)令供電企業(yè)按照國家規(guī)定如實公開有關(guān)信息。
能源監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對供電企業(yè)報送和披露信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理。
第二十六條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照能源監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。
能源監(jiān)管機構(gòu)依法收集供電企業(yè)信用信息,實施信用監(jiān)管。
第二十七條 能源監(jiān)管機構(gòu)依法履行職責(zé),可以采取下列措施,進(jìn)行現(xiàn)場檢查:
(一)進(jìn)入供電企業(yè)等單位進(jìn)行檢查;
(二)進(jìn)入涉嫌違法違規(guī)行為發(fā)生場所調(diào)查取證;
(三)詢問供電企業(yè)等單位的工作人員,要求其對有關(guān)檢查事項作出說明;
(四)查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料和電子數(shù)據(jù),對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存;
(五)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,可以當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。
第二十八條 能源監(jiān)管機構(gòu)可以在用戶中依法開展供電滿意度調(diào)查等供電情況調(diào)查,并向社會公布調(diào)查結(jié)果。
第二十九條 供電企業(yè)違反國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的,能源監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄;對其可采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報、出具警示函、納入不良信用記錄等措施。造成重大損失或者重大影響的,能源監(jiān)管機構(gòu)可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見和建議。
供電企業(yè)違反本辦法第六條有關(guān)規(guī)定,能源監(jiān)管機構(gòu)可以建議不將違規(guī)電力項目納入電網(wǎng)準(zhǔn)許成本或核減輸配電價。
能源監(jiān)管機構(gòu)按照規(guī)定將供電企業(yè)相關(guān)違規(guī)情況、負(fù)有責(zé)任的法定代表人及其他責(zé)任人員計入誠信檔案。
第三十條 能源監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)違反國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定,損害用戶合法權(quán)益和社會公共利益的行為及其處理情況,可以向社會公布。
第四章 罰 則
第三十一條 能源監(jiān)管機構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反能源監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,損害供電企業(yè)、用戶的合法權(quán)益以及社會公共利益的,依照國家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任;應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 供電企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定,沒有能力對其供電區(qū)域內(nèi)的用戶提供供電服務(wù)并造成嚴(yán)重后果的,能源監(jiān)管機構(gòu)可以將其納入不良信用記錄、變更或者撤銷電力業(yè)務(wù)許可證,指定其他供電企業(yè)供電。
第三十三條 供電企業(yè)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條規(guī)定的,由能源監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出處分意見或依法給予處分。
供電企業(yè)違反本辦法第十七條規(guī)定,由能源監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)電力行政許可有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
供電企業(yè)違反本辦法第二十二、第二十三條規(guī)定,由能源監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)電力企業(yè)信息披露及報送有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十四條 供電企業(yè)違反本辦法第十八條規(guī)定,由能源監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,處10萬元以上100萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出處分意見或依法給予處分,情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證。
第三十五條 供電企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定的,能源監(jiān)管機構(gòu)可以責(zé)令改正并向有關(guān)部門提出行政處罰建議。
第三十六條 供電企業(yè)有下列情形之一的,由能源監(jiān)管機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處5萬元以上50萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出處分意見或依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕或者阻礙能源監(jiān)管機構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的;
(三)未按照國家有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定公開有關(guān)信息的。
第三十七條 對于違反本辦法并造成嚴(yán)重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責(zé)任人員,能源監(jiān)管機構(gòu)可以建議將其調(diào)離現(xiàn)任崗位,3年內(nèi)不得擔(dān)任供電企業(yè)同類職務(wù)。
第五章 附 則
第三十八條 本辦法所稱以上、以下、不低于、不超過,包括本數(shù)。
第三十九條 本辦法自 年 月 日起施行。原國家電力監(jiān)管委員會2009年11月26日發(fā)布的《供電監(jiān)管辦法》同時廢止。
責(zé)任編輯:仁德才
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