江蘇售電公司注意!信用評(píng)價(jià)等級(jí)直接與銀行履約保函掛鉤
江蘇省經(jīng)信委、江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦8月14日聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省電力市場(chǎng)信用管理辦法《試行)》,并開(kāi)始征求意見(jiàn)。在該試行辦法中,小編發(fā)現(xiàn)了一
江蘇省經(jīng)信委、江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局江蘇監(jiān)管辦8月14日聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省電力市場(chǎng)信用管理辦法《試行)》,并開(kāi)始征求意見(jiàn)。在該試行辦法中,小編發(fā)現(xiàn)了一些亮點(diǎn):
1.售電公司的信用評(píng)價(jià)等級(jí),將直接與銀行履約保函掛鉤。
2.辦法試用于發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等。
3.評(píng)價(jià)周期:江蘇電力交易中心根據(jù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易情況,按照信用記錄的有關(guān)要求匯總信用信息,按月向第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供。
4.信用監(jiān)測(cè):包括合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、履約風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)兩種。
5.信用評(píng)價(jià):
江蘇的電力企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為四類十三級(jí),依次分別為AAA、AAA-、AA+、AA、AA-、A+、A、A-、BBB、BB、B、C、D。
6.這些行為將被列入黑名單:
(一)通過(guò)提供虛假材料或以其它欺騙手段取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格;
(二)已納入失信重點(diǎn)觀察名單,6個(gè)月未能有效整改并移出;
(三)兩年內(nèi)兩次及以上列入失信重點(diǎn)觀察名單的;
(四)存在違法違規(guī)行為,受到行政處罰等法律處罰。
小編注意到,早在6月初江蘇發(fā)布的電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則中,就有提到江蘇電力市場(chǎng)建立市場(chǎng)成員信用評(píng)價(jià)制度,此次的《江蘇省電力市場(chǎng)信用管理辦法《試行)》,是對(duì)信用評(píng)價(jià)制度做出的更為詳細(xì)的確定。
在此之前,已有云南省、福建省在全國(guó)實(shí)行了售電公司信用評(píng)價(jià)等級(jí)制度,但三省之間都各有不同。
云南
信用等級(jí)與保證金繳納額掛鉤
在5月11日發(fā)布的《2017云南電力市場(chǎng)售電公司信用評(píng)價(jià)機(jī)制(試行)》中,明確規(guī)定了信用等級(jí)與保證金繳納額掛鉤。

初次進(jìn)入市場(chǎng)的售電公司初始信用等級(jí)為A級(jí),信用上調(diào)、下調(diào)對(duì)應(yīng)的保證金繳納額也將做出調(diào)整。云南的信用等級(jí)一共是六級(jí),依次是AAA、AA、A、B、C、D。評(píng)價(jià)越低,保證金繳納越多,甚至翻倍。
福建
四等八級(jí)制
福建8月3日發(fā)布的《福建省售電市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行規(guī)定(試行)》中,對(duì)售電市場(chǎng)主體的信用等級(jí)做出了規(guī)定。不過(guò),福建省目前的信用評(píng)價(jià)制度只界定了等級(jí),未明確任何形式的掛鉤。
按照“四等八級(jí)制”評(píng)級(jí),具體分為:AAA、AA、A、BBB、BB、B、C、D,確定市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)程度。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)主體信用承諾書(shū)履行情況、經(jīng)營(yíng)能力、管理能力、企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力、信用記錄等五個(gè)要素構(gòu)成。
信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為三年,期滿后應(yīng)按規(guī)定再次開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。
江蘇
信用等級(jí)與銀行履約保函掛鉤
相比之下,江蘇省的信用評(píng)價(jià)等級(jí)更為詳細(xì),一共是四類十三級(jí),依次分別為AAA、AAA-、AA+、AA、AA-、A+、A、A-、BBB、BB、B、C、D。

我們可以看到,采取的是與銀行履約保函掛鉤的制度。在信用評(píng)價(jià)期內(nèi)的電力市場(chǎng)交易中,AAA和AAA-等級(jí)的售電公司可免交銀行履約保函,AA和AA-等級(jí)的售電公司可減免50%銀行履約保函額度,B類與C類售電公司分別增加30%和50%的銀行履約保函額度,D類售電公司強(qiáng)制退出市場(chǎng),直接納入黑名單。
這意味著不同信用等級(jí)的售電公司將直接面臨著不同的境遇,直至強(qiáng)制退出市場(chǎng)。
信用等級(jí)制度是對(duì)市場(chǎng)的進(jìn)一步有力規(guī)范,可以更好的防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、震懾違規(guī)行為,相信未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的省份引入信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。
附原文件:
關(guān)于征求對(duì)《江蘇省電力市場(chǎng)信用管理辦法(試行)》意見(jiàn)的函
省發(fā)展改革委(能源局),江蘇能源監(jiān)管辦,省電力公司,江蘇電力交易中心,各發(fā)電集團(tuán)江蘇公司,省國(guó)信集團(tuán),省電力行業(yè)協(xié)會(huì),有關(guān)發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè):
為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及配套文件精神,落實(shí)《印發(fā)關(guān)于對(duì)電力行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》(發(fā)改運(yùn)行﹝2017﹞946號(hào))等有關(guān)要求,加快推進(jìn)電力行業(yè)信用體系建設(shè),建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,我委組織編制了《江蘇省電力市場(chǎng)信用管理辦法(試行)》。
現(xiàn)征求你們意見(jiàn),請(qǐng)從我委門(mén)戶網(wǎng)站(http://www.jseic.gov.cn/xwzx/zdgz/)下載有關(guān)文件,并于2017年8月21日前反饋意見(jiàn)。

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