2017年9月15日，廣東經(jīng)信委發(fā)布《廣東省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于電力用戶參與直接交易相關(guān)事項的通知》，《通知》向廣東電力市場釋放了兩個信號：一是廣東正在逐步擴大用戶準入范圍：公用事業(yè)、公益性服務(wù)行業(yè)中的部分電力用戶，滿足要求的物業(yè)管理企業(yè)也可以參與直接交易。另一個為廣東將更加嚴格規(guī)定市場準入門檻：有色金屬企業(yè)以國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2011)中明確的范圍為準，省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)工業(yè)用戶電壓等級應(yīng)為10kv及以上。

2016年11月28日，廣東省發(fā)布《關(guān)于2017年電力用戶參與市場交易相關(guān)事項的通知》。此后廣東省又發(fā)布了《關(guān)于2017年用戶準入及交易結(jié)算的補充說明》、《關(guān)于支持有色金屬企業(yè)參與電力直接交易的通知》、《廣東省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于電力用戶參與直接交易相關(guān)事項的通知》，來明確電力用戶參與直接交易的準入標準。

逐步擴大用戶準入范圍

2016年11月28日，廣東省發(fā)布《關(guān)于2017年電力用戶參與市場交易相關(guān)事項的通知》，將電力用戶劃分為兩類：大用戶和一般用戶，判定標準主要依據(jù)年度用電量。

已在廣東電力交易中心注冊的大用戶(第1批至第18批大用戶)，仍保留大用戶資格。省政府認定的省重點支持大型骨干企業(yè)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的工業(yè)企業(yè)保留一般用戶資格。

隨后，廣東省發(fā)布《關(guān)于2017年用戶準入及交易結(jié)算的補充說明》，將部分大型骨干企業(yè)、有色金屬企業(yè)等納入電力市場：

1.大型骨干企業(yè)(10kv及以上電壓等級工業(yè)企業(yè)且不滿足大用戶電量準入要求)，滿足如下條件可作為一般用戶：總公司或母公司;與總公司同地區(qū)的分公司與總公司聯(lián)合申報;母公司的全資子公司可獨立申報

2.10kv及以上電壓等級有色金屬企業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且能耗、環(huán)保排放達標可進入市場交易。

2017年9月15日發(fā)布的《通知》中，電力用戶范圍再度擴大：公用事業(yè)、公益性服務(wù)行業(yè)中的公共交通、通信、供水、供氣電力用戶非工業(yè)用電可自行申報或與工業(yè)用電合并電量申報;物業(yè)管理范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)房地產(chǎn)達到電量門檻，出具相應(yīng)的關(guān)系證明即可納入電力市場。

逐步明確市場準入門檻

一般用戶準入方面：在廣東省最初發(fā)布的《關(guān)于2017年電力用戶參與市場交易相關(guān)事項的通知》中僅僅規(guī)定了用電量標準，并未對用戶電壓等級做出明確規(guī)范。之后《關(guān)于2017年用戶準入及交易結(jié)算的補充說明》中規(guī)定，由于低壓用戶抄表時間無法滿足市場化結(jié)算要求，所有新進場電力用戶需10kv及以上電壓等級。規(guī)定合并用電量申報的企業(yè)，必須為同一用電類型，不能夠工業(yè)用電和商業(yè)用電混合申報;申報形式為總公司和分公司，或母公司和全資子公司。

而9月15日發(fā)布的最新《通知》中，再度對大型骨干企業(yè)(10kv及以上電壓等級工業(yè)企業(yè)且不滿足大用戶電量準入要求)成為一般用戶的準入條件修改為：大型骨干企業(yè)分公司，大型骨干企業(yè)各級全資子公司。此外，《通知》還要求，省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)(含產(chǎn)業(yè)集聚地)內(nèi)用電的工業(yè)用戶電壓等級應(yīng)為10kv及以上。

有色金屬企業(yè)準入方面：《關(guān)于2017年用戶準入及交易結(jié)算的補充說明》首次將有色金屬企業(yè)納入電力市場，但未給出行業(yè)判定標準、營業(yè)范圍或立項文件。直至2017年03月21日，廣東省發(fā)布《關(guān)于支持有色金屬企業(yè)參與電力直接交易的通知》才規(guī)定屬于有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)兩類行業(yè)之一的納入電力市場。

9月15日發(fā)布的《通知》中，再次明確有色金屬行業(yè)范圍，要求以國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754-2011)中明確的范圍為準。至此有色金屬企業(yè)納入電力市場有了相對明確的標準。

可以看見，隨著規(guī)則的逐漸明確，想在廣東電力交易市場鉆空子，將變得越來越難。

而廣東作為我國電改優(yōu)等生，在電改大考中，正按照市場化的方向，發(fā)動全省廣大用戶積極參與售電市場，分享改革紅利，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。

附件1：《關(guān)于2017年電力用戶參與市場交易相關(guān)事項的通知》

附件2：《關(guān)于2017年用戶準入及交易結(jié)算的補充說明》

附件3：《關(guān)于支持有色金屬企業(yè)參與電力直接交易的通知》

附件4：《廣東省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于電力用戶參與直接交易相關(guān)事項的通知》

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