甘肅省2018年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施細則

2017-12-21 18:37:38 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

甘肅省2018年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施細則第一章總則第一條為規(guī)范有序推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作，根據(jù)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及配套文件、《中共甘肅省

甘肅省2018年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施細則

第一章總則

第一條為規(guī)范有序推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作，根據(jù)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及配套文件、《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)<甘肅省推進價格機制改革實施方案>的通知》(甘發(fā)〔2016〕16號)等政策規(guī)定精神，制定本實施細則。

第二條堅持有利于工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升、有利于先進高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于新能源電量消納、有利于發(fā)用雙方協(xié)作共贏的原則。

第三條電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易以電網(wǎng)安全為前提，堅持依法合規(guī)、自愿交易的原則，維護各市場主體合法權(quán)益。

第四條部門分工和單位職責

省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門和單位，統(tǒng)籌組織電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作,對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易政策解釋;

省工信委負責年度電力電量平衡原則，制定優(yōu)先發(fā)電購電計劃;

甘肅能源監(jiān)管辦負責對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的實施進行監(jiān)管;

省電力公司負責電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的安全校核、交易執(zhí)行、交易結(jié)算、信息披露等實施工作。

省內(nèi)直接交易工作由省發(fā)展改革委會同省工信委、甘肅能源監(jiān)管辦、省電力公司按照相關(guān)程序統(tǒng)一組織開展。

第二章準入條件

第五條參與交易企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策規(guī)定，屬省發(fā)展改革委、省工信委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局2017年執(zhí)行差別電價名單的淘汰類、限制類企業(yè)或產(chǎn)能，暫不納入直接交易范圍。2018年差別電價名單公布后相應調(diào)整。

第六條電力用戶條件

(一)符合政策的電解鋁、鐵合金、碳化硅、電石等企業(yè);

(二)省政府已確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè);

(三)蘭州新區(qū)用電容量在315千伏安及以上且年用電量200萬千瓦時以上的工業(yè)企業(yè);
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(四)國務院和省政府有關(guān)政策已明確的金川集團股份有限公司、白銀有色集團股份有限公司、甘肅劉化(集團)有限責任公司，金昌氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈項目，寶蘭客專、蘭渝鐵路牽引變用電;

(五)在全年電力電量平衡基礎(chǔ)上，上述行業(yè)企業(yè)用電量超過上年同期的電量。

第七條發(fā)電企業(yè)條件

(一)省內(nèi)除自備電廠以外的火電企業(yè);

(二)省內(nèi)裝機容量1.5萬千瓦及以上水電企業(yè);

新能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易另行明確。

第八條符合條件的省內(nèi)售電公司。

第三章資格審核

第九條符合第六條的電力用戶，向所在市州供電公司領(lǐng)取、填報《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易申請表》。經(jīng)市州供電公司初審后，集中交甘肅電力交易中心有限公司(以下簡稱甘肅電力交易中心，下同)匯總。

發(fā)電企業(yè)、售電公司向甘肅電力交易中心申報。

第十條甘肅電力交易中心按照國家和省內(nèi)政策規(guī)定及要求對企業(yè)市場準入資格進行審核。審核結(jié)果在甘肅電力交易中心信息平臺和甘肅省電力公司網(wǎng)站公示。

第四章交易組織

第十一條甘肅電力交易中心按有關(guān)規(guī)定具體負責開展相關(guān)工作。

第十二條直接交易申報電量

(一)電力用戶交易申報電量為企業(yè)生產(chǎn)用電量，用戶申報電量原則上參照2017年實際生產(chǎn)用電量。

(二)發(fā)電企業(yè)交易申報電量為上網(wǎng)電量，其中：火電企業(yè)電網(wǎng)約束和調(diào)峰調(diào)頻以及預留電量全部參與，熱電聯(lián)產(chǎn)機組原則上按不少于核定供熱電量30%參與;裝機容量1.5萬千瓦及以上水電企業(yè)(不含電網(wǎng)劉家峽水電廠)電量原則上按不少于30%參與。簽訂直接交易合同的火電企業(yè)，其直接交易電量與其他類型交易電量統(tǒng)籌考慮。發(fā)電企業(yè)申報電量不得超過省電力公司公布的各火電企業(yè)可直接交易電量上線。

第十三條交易周期以年度交易為主，季度交易為輔。季度交易根據(jù)市場需求組織開展，具體時間在甘肅電力交易中心信息平臺、省電力公司網(wǎng)站發(fā)布。

季度交易用戶主要為符合準入條件、第六條(五)項確定的電力用戶。

第十四條符合市場準入條件的電力用戶，可以直接與發(fā)電企業(yè)交易，也可以自主選擇委托售電公司交易。受委托的售電公司須持用戶購電委托書參與電力市場交易。已委托售電公司參與直接交易的電力用戶，不再直接與發(fā)電企業(yè)開展交易，且不得多方委托。

第十五條符合準入條件的發(fā)電企業(yè)和電力用戶通過甘肅電力交易中心交易平臺交易，具體可采取自主雙邊協(xié)商交易或集中交易方式開展。

自主雙邊協(xié)商交易是電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定直接交易意向，提交甘肅電力交易中心交易平臺，經(jīng)甘肅電力調(diào)度控制中心安全校核后形成交易結(jié)果。

集中交易是電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過電力交易平臺進行直接交易意向申報，由甘肅電力交易中心交易平臺按設(shè)定計算方法進行出清計算，確定無約束出清結(jié)果，經(jīng)甘肅電力調(diào)度控制中心安全校核后形成交易結(jié)果。

第十六條交易結(jié)果通過甘肅電力交易中心交易平臺公示，公示內(nèi)容主要包括出清計算原則、出清結(jié)果、校核結(jié)果、未成交原因等。

第十七條交易結(jié)果確定后，電力用戶與發(fā)電企業(yè)雙方在5個工作日內(nèi)，按照交易出清分月電量簽訂《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同》。同時，電力用戶(售電公司)、發(fā)電企業(yè)與甘肅省電力公司三方簽訂《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務合同》。雙方合同及三方合同由發(fā)電企業(yè)及甘肅省電力公司，按規(guī)定向省發(fā)展改革委、省工信委、甘肅能源監(jiān)管辦備案。

第五章安全校核

第十八條以售電側(cè)需求預測為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌平衡電力電量。最大交易電量按預測電量確定。

第十九條省電力公司依據(jù)省工信委確定的年度發(fā)用電計劃及供熱電量，根據(jù)電網(wǎng)安全約束、調(diào)峰調(diào)頻、檢修計劃等要求，明確各火電企業(yè)有關(guān)邊界條件、最小開機方式、安全校核等事項，并明確年度可直接交易電量，交易組織前在甘肅電力交易中心信息平臺、省電力公司網(wǎng)站發(fā)布。

第二十條安全校核按交易周期分年度和季度進行，電力調(diào)度機構(gòu)在交易周期內(nèi)所有交易出清后進行總量安全校核，甘肅電力交易中心依據(jù)安全校核結(jié)果發(fā)布最終交易結(jié)果。

第二十一條簽訂直接交易合同的火電企業(yè)，對其直接交易、基數(shù)交易、臨時交易及外送電交易電量統(tǒng)籌校核。

第二十二條因不可抗力以及電力系統(tǒng)發(fā)生事故等緊急情況影響直接交易完成時，電力調(diào)度機構(gòu)有權(quán)按照保證電網(wǎng)安全的原則實施調(diào)度。

第六章交易結(jié)算

第二十三條直接交易委托電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算。

第二十四條電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)交易電價暫按電力用戶到戶電價與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價購銷兩側(cè)價差等額傳導的方式確定。

第二十五條電力用戶按月結(jié)算、季度清算;發(fā)電企業(yè)交易電量按年內(nèi)滾動平衡結(jié)算，年度清算原則按三方合同約定為準。

第二十六條先結(jié)算直接交易電量電費，再結(jié)算其它電量電費。

第二十七條結(jié)算方法

(一)電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶電費結(jié)算

直接交易用電價格=用電企業(yè)到戶電價±購銷兩側(cè)價差等額傳導價格

月度結(jié)算電費=月度直接交易電量×直接交易用電價格

(二)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費結(jié)算

直接交易發(fā)電價格=發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價±購銷兩側(cè)價差等額傳導價格

月度結(jié)算電費=月度直接交易電量×直接交易發(fā)電價格

直接交易發(fā)電價格由電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定，不受第三方干預。

第七章交易管理

第二十八條加強交易工作監(jiān)管，采取月清月核、季度平衡調(diào)補的辦法，對年度交易合同進行調(diào)整。季度平衡調(diào)補電量作為增量直接交易空間補充開展交易，發(fā)電企業(yè)交易電量規(guī)模不受影響。

第二十九條為有利于發(fā)電、用電各方合作共贏，支持、鼓勵電解鋁等大用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場變化，建立交易價格與用戶產(chǎn)品價格聯(lián)動機制，并在相關(guān)合同中約定。

第三十條參與直接交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶均應服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴格執(zhí)行并網(wǎng)運行及發(fā)電廠輔助服務的相關(guān)規(guī)定。

第三十一條本季度直接交易執(zhí)行情況，由甘肅電力交易中心于次季度第一月15日前在其對外網(wǎng)站公布。

第三十二條電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)年度直接交易完成后，省電力公司對交易執(zhí)行情況進行報告，報告內(nèi)容包括：交易電量、交易電價、交易金額、合同履行情況、電費交納情況、交易電量與合同電量的偏差情況、合同違約情況等。

第三十三條發(fā)電企業(yè)因自身原因(包括出現(xiàn)環(huán)保設(shè)施運行不正常、環(huán)保措施未落實等被環(huán)保部門責令限產(chǎn)、停產(chǎn)等環(huán)保因素)造成電力直接交易合同無法完成時，在后期調(diào)度時不予追補，相關(guān)違約責任在合同中約定。

第三十四條當參與直接交易的發(fā)電企業(yè)預計無法完成合同電量時，應由發(fā)電企業(yè)向甘肅能源監(jiān)管辦提出申請，經(jīng)批準后可將發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他符合準入條件的發(fā)電企業(yè)。合同無法執(zhí)行的，雙方解除合同后，電力用戶可參加季度交易。

電力用戶簽訂的直接交易電量不得轉(zhuǎn)讓。

第三十五條參與直接交易的電力用戶年內(nèi)無法完成合同約定電量，存在下列情況之一者，除按合同承擔違約責任外，還須遵守以下規(guī)定：

電力用戶實際交易電量累計出現(xiàn)三個月低于合同約定電量70%的，該電力用戶不得在年內(nèi)再次參與直接交易。

電力用戶實際交易電量累計出現(xiàn)三個月低于合同約定電量50%時，合同發(fā)電企業(yè)一方可提出調(diào)整合同或終止合同，并提前十個工作日函告合同相關(guān)方。

第三十六條在交易開展或合同執(zhí)行期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)電力用戶(售電公司)或發(fā)電企業(yè)有下列情況之一者，取消其交易資格：
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(一)私自將所購電量轉(zhuǎn)讓(售)其它用戶的;

(二)相互串通報價，操縱或控制交易市場的;

(三)拖欠直接交易電費三個月的;

(四)不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的;

(五)違反國家有關(guān)法律法規(guī)及交易規(guī)則的。

第三十七條除不可抗力外，對2017年度合同履約率低于50%的企業(yè)，暫停責任方次年交易資格。

第三十八條當因電力電量平衡等因素發(fā)生重大變化，確需對直接交易合同進行普遍調(diào)整時，應由合同主體提出申請，在政府相關(guān)部門指導下進行。