甘肅省2018年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則

2017-12-21 18:37:38 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

甘肅省2018年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范有序推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及配套文件、《中共甘肅省

甘肅省2018年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為規(guī)范有序推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及配套文件、《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)<甘肅省推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施方案>的通知》(甘發(fā)〔2016〕16號(hào))等政策規(guī)定精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條堅(jiān)持有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、有利于先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于新能源電量消納、有利于發(fā)用雙方協(xié)作共贏的原則。

第三條電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易以電網(wǎng)安全為前提，堅(jiān)持依法合規(guī)、自愿交易的原則，維護(hù)各市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

第四條部門分工和單位職責(zé)

省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門和單位，統(tǒng)籌組織電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作,對(duì)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易政策解釋;

省工信委負(fù)責(zé)年度電力電量平衡原則，制定優(yōu)先發(fā)電購(gòu)電計(jì)劃;

甘肅能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)對(duì)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管;

省電力公司負(fù)責(zé)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的安全校核、交易執(zhí)行、交易結(jié)算、信息披露等實(shí)施工作。

省內(nèi)直接交易工作由省發(fā)展改革委會(huì)同省工信委、甘肅能源監(jiān)管辦、省電力公司按照相關(guān)程序統(tǒng)一組織開(kāi)展。

第二章準(zhǔn)入條件

第五條參與交易企業(yè)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策規(guī)定，屬省發(fā)展改革委、省工信委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局2017年執(zhí)行差別電價(jià)名單的淘汰類、限制類企業(yè)或產(chǎn)能，暫不納入直接交易范圍。2018年差別電價(jià)名單公布后相應(yīng)調(diào)整。

第六條電力用戶條件

(一)符合政策的電解鋁、鐵合金、碳化硅、電石等企業(yè);

(二)省政府已確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè);

(三)蘭州新區(qū)用電容量在315千伏安及以上且年用電量200萬(wàn)千瓦時(shí)以上的工業(yè)企業(yè);
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(四)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)政策已明確的金川集團(tuán)股份有限公司、白銀有色集團(tuán)股份有限公司、甘肅劉化(集團(tuán))有限責(zé)任公司，金昌氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，寶蘭客專、蘭渝鐵路牽引變用電;

(五)在全年電力電量平衡基礎(chǔ)上，上述行業(yè)企業(yè)用電量超過(guò)上年同期的電量。

第七條發(fā)電企業(yè)條件

(一)省內(nèi)除自備電廠以外的火電企業(yè);

(二)省內(nèi)裝機(jī)容量1.5萬(wàn)千瓦及以上水電企業(yè);

新能源發(fā)電企業(yè)參與直接交易另行明確。

第八條符合條件的省內(nèi)售電公司。

第三章資格審核

第九條符合第六條的電力用戶，向所在市州供電公司領(lǐng)取、填報(bào)《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易申請(qǐng)表》。經(jīng)市州供電公司初審后，集中交甘肅電力交易中心有限公司(以下簡(jiǎn)稱甘肅電力交易中心，下同)匯總。

發(fā)電企業(yè)、售電公司向甘肅電力交易中心申報(bào)。

第十條甘肅電力交易中心按照國(guó)家和省內(nèi)政策規(guī)定及要求對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格進(jìn)行審核。審核結(jié)果在甘肅電力交易中心信息平臺(tái)和甘肅省電力公司網(wǎng)站公示。

第四章交易組織

第十一條甘肅電力交易中心按有關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作。

第十二條直接交易申報(bào)電量

(一)電力用戶交易申報(bào)電量為企業(yè)生產(chǎn)用電量，用戶申報(bào)電量原則上參照2017年實(shí)際生產(chǎn)用電量。

(二)發(fā)電企業(yè)交易申報(bào)電量為上網(wǎng)電量，其中：火電企業(yè)電網(wǎng)約束和調(diào)峰調(diào)頻以及預(yù)留電量全部參與，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組原則上按不少于核定供熱電量30%參與;裝機(jī)容量1.5萬(wàn)千瓦及以上水電企業(yè)(不含電網(wǎng)劉家峽水電廠)電量原則上按不少于30%參與。簽訂直接交易合同的火電企業(yè)，其直接交易電量與其他類型交易電量統(tǒng)籌考慮。發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量不得超過(guò)省電力公司公布的各火電企業(yè)可直接交易電量上線。

第十三條交易周期以年度交易為主，季度交易為輔。季度交易根據(jù)市場(chǎng)需求組織開(kāi)展，具體時(shí)間在甘肅電力交易中心信息平臺(tái)、省電力公司網(wǎng)站發(fā)布。

季度交易用戶主要為符合準(zhǔn)入條件、第六條(五)項(xiàng)確定的電力用戶。

第十四條符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的電力用戶，可以直接與發(fā)電企業(yè)交易，也可以自主選擇委托售電公司交易。受委托的售電公司須持用戶購(gòu)電委托書參與電力市場(chǎng)交易。已委托售電公司參與直接交易的電力用戶，不再直接與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展交易，且不得多方委托。

第十五條符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)和電力用戶通過(guò)甘肅電力交易中心交易平臺(tái)交易，具體可采取自主雙邊協(xié)商交易或集中交易方式開(kāi)展。

自主雙邊協(xié)商交易是電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定直接交易意向，提交甘肅電力交易中心交易平臺(tái)，經(jīng)甘肅電力調(diào)度控制中心安全校核后形成交易結(jié)果。

集中交易是電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過(guò)電力交易平臺(tái)進(jìn)行直接交易意向申報(bào)，由甘肅電力交易中心交易平臺(tái)按設(shè)定計(jì)算方法進(jìn)行出清計(jì)算，確定無(wú)約束出清結(jié)果，經(jīng)甘肅電力調(diào)度控制中心安全校核后形成交易結(jié)果。

第十六條交易結(jié)果通過(guò)甘肅電力交易中心交易平臺(tái)公示，公示內(nèi)容主要包括出清計(jì)算原則、出清結(jié)果、校核結(jié)果、未成交原因等。

第十七條交易結(jié)果確定后，電力用戶與發(fā)電企業(yè)雙方在5個(gè)工作日內(nèi)，按照交易出清分月電量簽訂《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購(gòu)售電合同》。同時(shí)，電力用戶(售電公司)、發(fā)電企業(yè)與甘肅省電力公司三方簽訂《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》。雙方合同及三方合同由發(fā)電企業(yè)及甘肅省電力公司，按規(guī)定向省發(fā)展改革委、省工信委、甘肅能源監(jiān)管辦備案。

第五章安全校核

第十八條以售電側(cè)需求預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌平衡電力電量。最大交易電量按預(yù)測(cè)電量確定。

第十九條省電力公司依據(jù)省工信委確定的年度發(fā)用電計(jì)劃及供熱電量，根據(jù)電網(wǎng)安全約束、調(diào)峰調(diào)頻、檢修計(jì)劃等要求，明確各火電企業(yè)有關(guān)邊界條件、最小開(kāi)機(jī)方式、安全校核等事項(xiàng)，并明確年度可直接交易電量，交易組織前在甘肅電力交易中心信息平臺(tái)、省電力公司網(wǎng)站發(fā)布。

第二十條安全校核按交易周期分年度和季度進(jìn)行，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在交易周期內(nèi)所有交易出清后進(jìn)行總量安全校核，甘肅電力交易中心依據(jù)安全校核結(jié)果發(fā)布最終交易結(jié)果。

第二十一條簽訂直接交易合同的火電企業(yè)，對(duì)其直接交易、基數(shù)交易、臨時(shí)交易及外送電交易電量統(tǒng)籌校核。

第二十二條因不可抗力以及電力系統(tǒng)發(fā)生事故等緊急情況影響直接交易完成時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)按照保證電網(wǎng)安全的原則實(shí)施調(diào)度。

第六章交易結(jié)算

第二十三條直接交易委托電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算。

第二十四條電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)交易電價(jià)暫按電力用戶到戶電價(jià)與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)購(gòu)銷兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)的方式確定。

第二十五條電力用戶按月結(jié)算、季度清算;發(fā)電企業(yè)交易電量按年內(nèi)滾動(dòng)平衡結(jié)算，年度清算原則按三方合同約定為準(zhǔn)。

第二十六條先結(jié)算直接交易電量電費(fèi)，再結(jié)算其它電量電費(fèi)。

第二十七條結(jié)算方法

(一)電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶電費(fèi)結(jié)算

直接交易用電價(jià)格=用電企業(yè)到戶電價(jià)±購(gòu)銷兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)價(jià)格

月度結(jié)算電費(fèi)=月度直接交易電量×直接交易用電價(jià)格

(二)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算

直接交易發(fā)電價(jià)格=發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)±購(gòu)銷兩側(cè)價(jià)差等額傳導(dǎo)價(jià)格

月度結(jié)算電費(fèi)=月度直接交易電量×直接交易發(fā)電價(jià)格

直接交易發(fā)電價(jià)格由電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商自主確定，不受第三方干預(yù)。

第七章交易管理

第二十八條加強(qiáng)交易工作監(jiān)管，采取月清月核、季度平衡調(diào)補(bǔ)的辦法，對(duì)年度交易合同進(jìn)行調(diào)整。季度平衡調(diào)補(bǔ)電量作為增量直接交易空間補(bǔ)充開(kāi)展交易，發(fā)電企業(yè)交易電量規(guī)模不受影響。

第二十九條為有利于發(fā)電、用電各方合作共贏，支持、鼓勵(lì)電解鋁等大用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化，建立交易價(jià)格與用戶產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在相關(guān)合同中約定。

第三十條參與直接交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶均應(yīng)服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)運(yùn)行及發(fā)電廠輔助服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。

第三十一條本季度直接交易執(zhí)行情況，由甘肅電力交易中心于次季度第一月15日前在其對(duì)外網(wǎng)站公布。

第三十二條電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)年度直接交易完成后，省電力公司對(duì)交易執(zhí)行情況進(jìn)行報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：交易電量、交易電價(jià)、交易金額、合同履行情況、電費(fèi)交納情況、交易電量與合同電量的偏差情況、合同違約情況等。

第三十三條發(fā)電企業(yè)因自身原因(包括出現(xiàn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常、環(huán)保措施未落實(shí)等被環(huán)保部門責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)等環(huán)保因素)造成電力直接交易合同無(wú)法完成時(shí)，在后期調(diào)度時(shí)不予追補(bǔ)，相關(guān)違約責(zé)任在合同中約定。

第三十四條當(dāng)參與直接交易的發(fā)電企業(yè)預(yù)計(jì)無(wú)法完成合同電量時(shí)，應(yīng)由發(fā)電企業(yè)向甘肅能源監(jiān)管辦提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可將發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)。合同無(wú)法執(zhí)行的，雙方解除合同后，電力用戶可參加季度交易。

電力用戶簽訂的直接交易電量不得轉(zhuǎn)讓。

第三十五條參與直接交易的電力用戶年內(nèi)無(wú)法完成合同約定電量，存在下列情況之一者，除按合同承擔(dān)違約責(zé)任外，還須遵守以下規(guī)定：

電力用戶實(shí)際交易電量累計(jì)出現(xiàn)三個(gè)月低于合同約定電量70%的，該電力用戶不得在年內(nèi)再次參與直接交易。

電力用戶實(shí)際交易電量累計(jì)出現(xiàn)三個(gè)月低于合同約定電量50%時(shí)，合同發(fā)電企業(yè)一方可提出調(diào)整合同或終止合同，并提前十個(gè)工作日函告合同相關(guān)方。

第三十六條在交易開(kāi)展或合同執(zhí)行期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)電力用戶(售電公司)或發(fā)電企業(yè)有下列情況之一者，取消其交易資格：
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(一)私自將所購(gòu)電量轉(zhuǎn)讓(售)其它用戶的;

(二)相互串通報(bào)價(jià)，操縱或控制交易市場(chǎng)的;

(三)拖欠直接交易電費(fèi)三個(gè)月的;

(四)不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的;

(五)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及交易規(guī)則的。

第三十七條除不可抗力外，對(duì)2017年度合同履約率低于50%的企業(yè)，暫停責(zé)任方次年交易資格。

第三十八條當(dāng)因電力電量平衡等因素發(fā)生重大變化，確需對(duì)直接交易合同進(jìn)行普遍調(diào)整時(shí)，應(yīng)由合同主體提出申請(qǐng)，在政府相關(guān)部門指導(dǎo)下進(jìn)行。

第三十九條省發(fā)展改革委會(huì)同省工信委、甘肅能源監(jiān)管辦、省電力公司對(duì)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，定期對(duì)電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易情況進(jìn)行總結(jié)，并征求相關(guān)方面意見(jiàn)，完善直接交易工作。

第四十條省政府相關(guān)部門要嚴(yán)格維護(hù)直接交易秩序，不得采取影響直接交易的措施、辦法。

第四十一條甘肅省冶金有色工業(yè)協(xié)會(huì)、甘肅省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)發(fā)用各方理性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)作共贏。

第四十二條參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作的相關(guān)人員，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和工作紀(jì)律。

第八章附則

第四十三條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)行，未明確事宜在公告中明確。

第四十四條本實(shí)施細(xì)則由省發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門解釋。

責(zé)任編輯：lixin

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