我國從1953年開始制第一個五年規劃，除部分五年規劃由于種種原因沒有針對電力工業尤其是煤電發展提出具體要求，其他7個五年規劃都明確提出對煤電(由于我國火電以煤電為主，規劃中涉及火電方面的內容，我們也將其算入煤電發展的部分)發展的規劃。記者整理了其中有關我國煤電發展的相關內容，從五年規劃中，我們或可感受到我國對于煤電發展的政策走向。

“一五”

“一五”計劃中明確將以建設火力電站為主(包括熱力和電力聯合生產的熱電站)，五年內建設電站92個，有76個火力電站，占比83%。同時，規劃提出要節約發電用煤，并大力地使用劣質煤發電。

“七五”

“七五”計劃要求，五年內，電站建設總規模為6000萬～6500萬千瓦，其中水電1880萬千瓦;竣工投產發電裝機3000萬～3500萬千瓦，其中水電800萬千瓦。規劃中雖然沒有直接提出煤電所占比例，但可以從水電建設的情況，推出煤電電站建設總規模及發電裝機總量占比之大。“七五”計劃還提出將在主要煤炭產區以及沿海地區、用電負荷中心，建成一批火電廠。

★“九五”

“九五”計劃首次提出加強電源結構調整，限制小火電發展。從“九五”開始，新建火電廠一般都要使用單機容量在三十萬千瓦以上的高參數、高效率機組。計劃同時關注到煤電發展與環境的關系，要求火電發展要與環境保護緊密結合，加快開發煤炭潔凈技術，推廣應用煙氣脫硫技術。

“十五”

“十五”計劃要求進一步調整電源結構，充分利用現有發電能力，積極發展水電、坑口大機組火電，壓縮小火電，適度發展核電，鼓勵熱電聯產和綜合利用發電。積極發展新能源和可再生能源。

★“十一五”

“十一五”規劃提出優化發展火電，要構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系，以大型高效環保機組為重點。

“十二五”

“十二五”規劃要求煤電方面要發展清潔高效、大容量燃煤機組，優先發展大中城市、工業園區熱電聯產機組，以及大型坑口燃煤電站和煤矸石等綜合利用電站。

直至最近的“十三五”規劃，煤電規劃建設已被嚴格控制。規劃提出，加快煤電轉型升級，促進清潔有序發展。合理控制煤電基地建設進度，因地制宜規劃建設熱電聯產和低熱值煤發電項目。規劃提出，“十三五”期間，取消和推遲煤電建設項目1.5億千瓦以上。到2020年，全國煤電裝機規模力爭控制在11億千瓦以內，占比降至約55%。