天津市發改委日前發布了《關于征求《天津市售電公司準入與退出管理實施細則(征求意見稿)》意見的公告》，征求意見時間為：2018年5月31日-6月6日。詳情如下：

關于征求《天津市售電公司準入與退出管理實施細則(征求意見稿)》意見的公告

為積極穩妥推進我市售電側改革，保護各類市場主體的合法權益，明確售電公司的準入與退出等方面的管理細則，市發展改革委會同市工業和信息化委研究制定了《天津市售電公司準入與退出管理實施細則(征求意見稿)》，現面向社會征求意見，征求意見時間為：2018年5月31日-6月6日，請各有關單位、各類市場主體及社會各界多提寶貴意見。

聯系人：崔健 劉建偉;聯系電話：022-23142267 23306915，傳真：022-23316615，電子郵箱：tjfgw_ny@126.com。如有意見或建議，在反饋的同時，請留下您的聯系方式，以便我們及時與您取得聯系。

天津市發展和改革委員會

2018年5月31日

天津市售電公司準入與退出管理實施細則

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為穩妥推進天津市售電側改革，規范售電公司準入與退出，依據國家發展改革委國家能源局《售電公司準入與退出管理辦法》(發改經體〔2016〕2120號)、結合《天津市電力體制改革綜合試點方案》(發改經體〔2016〕2477號)和有關規定制定本細則。

第二條 售電公司是指提供售電服務或配售電服務的市場主體。

第三條 售電公司準入與退出，堅持依法依規、開放競爭、安全高效、改革創新、優質服務、加強監管的原則，并實行注冊制管理。

第四條 售電公司按照“一注冊、一承諾、一公示、三備案”的流程，實現注冊信息共享。

第五條 本細則適用于擬在天津市開展售電業務的售電公司的市場注冊與管理，主要內容包括：市場注冊、信息變更、市場注銷、信息披露與備案等。

第六條 天津市工業和信息化委員會(以下簡稱市工業和信息化委)、天津市發展和改革委員會(以下簡稱市發展改革委)等電力、價格主管部門和監管機構依法對售電公司市場行為實施監管和開展行政執法工作。

第二章 準入條件

第七條 售電公司準入條件。

(一)主體合法。已經按照《中華人民共和國公司法》進行工商登記注冊，經營范圍包含售電業務，具有獨立法人資格。

(二)資產要求。售電公司資產總額不得低于2000萬元。

(三)經營場所和設備。售電公司應當在天津市范圍內擁有固定營業場所，具備與售電規模、服務范圍相適應的技術信息支持系統、客戶服務平臺，能夠滿足參加市場交易的信息報送、報價掛單、合同簽訂、客戶服務等功能。

(四)從業人員。售電公司應當擁有10名及以上非兼職掛靠的電力等專業人員，具備電能管理、節能管理、市場經營等能力，有三年及以上工作經驗，其中至少有1名高級職稱(電力類專業或經濟類專業)和3名中級職稱(電力類專業或經濟類專業)的專業管理人員。

(五)信用要求。無不良信用記錄，按照規定要求做出信用承諾，確保誠實守信經營。

(六)法律、法規規定的其他條件。

第八條 擁有配電網運營權的售電公司除上述準入條件外，還需具備以下條件：

(一)經營范圍包含配售電或電力供應等業務。具有與配電網投資規模相適應的投資能力，注冊資本不低于其總資產的20%。

(二)按有關規定取得電力業務許可證(供電類)。

(三)與從事配電業務相適應、非兼職掛靠的電力技術人員、營銷人員、財務人員等不少于20人，其中至少擁有2名高級職稱(電力類專業或經濟類專業)和5名中級職稱(電力類專業或經濟類專業)的專業管理人員。

(四)生產運行負責人、技術負責人、安全負責人應具有5年以上與配電業務相適應的經歷，具有中級及以上專業技術任職資格或者崗位培訓合格證書。

(五)具有健全有效的安全生產組織和制度，按照相關法律規定開展安全培訓工作，配備安全監督人員。

(六)具有與承擔配電業務相適應的機具設備和維修人員。對外委托有資質的承裝(修、試)隊伍的，要承擔監管責任。

(七)具有與配電業務相匹配并符合調度標準要求的場地設備和人員。

(八)承諾履行電力社會普遍服務、保底供電服務義務。

第九條 已具有法人資格且符合售電公司準入條件的發電企業、電力建設企業、高新產業園區、經濟技術開發區、供水、供氣、供熱等公共服務行業和節能服務公司可到工商部門申請業務范圍增項，并履行售電公司準入程序后，開展售電業務。

除電網企業存量資產外，現有符合條件的高新產業園區、經濟技術開發區和其他企業建設、運營配電網的，履行相應的準入程序后，可自愿轉為擁有配電業務的售電公司。

第三章 準入程序

第十條 天津電力交易中心有限公司負責售電公司注冊服務。符合準入條件的擬在天津市開展售電業務的售電公司，需在天津電力交易中心有限公司辦理注冊手續，也可在其它電力交易機構辦理注冊手續，推送天津電力交易中心有限公司(以下統稱電力交易機構)進行審核。審核通過并經公示無異議的售電公司，方可獲得交易資格。

第十一條 售電公司應向電力交易機構提交以下注冊信息或資料：

(一)售電公司按固定格式填寫在電力交易平臺網站下載的信用承諾書(詳見附件1)，準確填寫相關信息，由本單位法人代表簽署并加蓋單位公章，在辦理注冊時提交電力交易機構。

(二)注冊申請資料

1.售電公司公示信息(詳見附件2)。

2.售電公司注冊申請書(詳見附件3)。

3.售電公司注冊信息表(詳見附件4)。

4.售電公司章程復印件。

(三)注冊信息證明資料

1.營業執照復印件。售電公司應在市內工商行政管理部門登記并取得允許開展售電業務的工商營業執照。營業執照中“經營范圍”項應包含“電力生產供應”、“售電”或“電力銷售”等內容。

2.法人代表身份證明復印件。

3.資產證明：近一年內由具備資質的會計師事務所出具的審計報告、驗資報告等能夠證明企業資產的文件等。

4.專業人員資質表(詳見附件5)：包括與售電公司簽訂的勞動合同、售電公司支付其工資的銀行憑證或者社保關系證明、專業人員資質表、專業人員身份證復印件及學歷證書、職稱證書復印件。所列專業技術人員為該售電公司全職人員的證明文件復印件等。

5.經營場所證明文件：經營場所為自有產權的應提供產權證明，租賃的應提供租賃期一年及以上的租賃合同。

6.授權委托書(詳見附件6)。

7.其他資料：售電公司認為有必要提供并向社會公示，以證明公司實力和信譽的有關證明資料。

(四)申請擁有配電網運營權的售電公司，還需要提供以下資料：

1. 營業執照中經營范圍應包含“電力供應”或“配售電”等內容。

2.經過法定驗資機構出具的驗資報告，以及加蓋公司公章的近一年內企業財務報告。

3.電力業務許可證(供電類)復印件。

4.公司安全生產制度復印件。

5.特殊崗位人員(生產運行負責人、技術負責人、安全負責人)的簡歷、職稱證書復印件或崗位培訓合格證書復印件。

6.配電區域的證明資料及地理平面圖。

7.配電網絡分布圖。

8.其他相關資料。

第十二條 售電公司對提供資料的真實性負責，提交資料未注明提交復印件的，應當提交原件;提交復印件的，應當注明“與原件一致”并加蓋公章。

第十三條 電力交易機構收到售電公司提交的資料后，5個工作日內完成初步形式審查，并通知售電公司審查結果。

第十四條 電力交易機構每月將審查合格的售電公司公示信息匯總，通過“信用中國”或“信用天津”網站向社會公示，公示期為1個月。

“信用中國”或“信用天津”網站在公示期滿5個工作日內記錄公示結果，并提供電力交易機構查詢。

公示期間存在異議的售電公司，注冊暫不生效。售電公司可自愿提交補充資料并申請再次公示，一個月內未完成資料補充的視為放棄公示;經兩次公示仍存在異議的，由市發展改革委、市工業和信息化委、華北能源監管局核實處理。

第十五條 公示期滿無異議的售電公司，注冊手續自動生效。電力交易機構在5個工作日內為其配置交易賬號和權限，并將其納入自主交易市場主體目錄，實行動態管理，通過電力交易平臺等網站向社會公布。售電公司獲得市場準入后，可與獲得售電市場準入的電力用戶正式簽訂購售電合同等。

第十六條 電力交易機構按月匯總售電公司注冊情況向華北能源監管局、市發展改革委、市工業和信息化委和第三方征信機構備案，并通過“信用中國”或“信用天津”網站和電力交易平臺網站向社會發布。