上海市發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于開展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》，具備一戶一表改造條件的、可自愿移交市電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)。

詳情如下：

關(guān)于開展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知

各區(qū)市場監(jiān)督管理局、國網(wǎng)上海市電力公司：

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦價格〔2018〕787號)精神，根據(jù)《上海市物價局關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(滬價管〔2018〕29號)有關(guān)要求，決定開展本市清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查對象

此次專項(xiàng)檢查范圍為在滬電網(wǎng)企業(yè)(即國網(wǎng)上海市電力公司)，以及商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電經(jīng)營者(以下簡稱轉(zhuǎn)供電主體)。

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。

二、檢查時限

檢查時限為2018年1月1日以來本市電網(wǎng)清費(fèi)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)情況。

三、檢查組織

此次專項(xiàng)檢查由上海市物價局統(tǒng)一部署、組織開展。

市價檢局負(fù)責(zé)核查本市電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行清費(fèi)政策有關(guān)情況及對市級管轄的轉(zhuǎn)供電主體開展檢查，匯總上報全市檢查情況。

各區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，按照屬地原則對區(qū)級管轄的轉(zhuǎn)供電主體開展檢查。

四、檢查內(nèi)容

(一)國網(wǎng)上海市電力公司落實(shí)清費(fèi)、取消收費(fèi)政策情況;

(二)國網(wǎng)上海市電力公司全面統(tǒng)計(jì)和清理轉(zhuǎn)供電主體企業(yè)不合理加價情況及政策宣傳工作情況;

(三)國網(wǎng)上海市電力公司對于具備一戶一表改造條件的、自愿移交市電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)的相關(guān)實(shí)施計(jì)劃與具體工作方案;

(四)轉(zhuǎn)供電主體向終端用戶收取電費(fèi)是否存在不合理加價現(xiàn)象，是否將今年以來的降價政策措施傳導(dǎo)到終端用戶;

(五)轉(zhuǎn)供電主體自身承擔(dān)電費(fèi)加上向終端用戶收取的電費(fèi)，是否存在超過向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費(fèi)的情況;

(六)轉(zhuǎn)供電主體是否借電費(fèi)名義收取其他費(fèi)用，或與電費(fèi)捆綁收取其他費(fèi)用的;

(七)轉(zhuǎn)供電主體是否做到按電網(wǎng)企業(yè)抄表周期公示電費(fèi)繳費(fèi)憑證和終端用戶電費(fèi)分?jǐn)偳鍐?

(八)是否存在其他價格違法行為。

五、檢查依據(jù)

1、《中華人民共和國價格法》

2、《中華人民共和國電力法》

3、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》

4、《供電營業(yè)規(guī)則》(原電力工業(yè)部令第8號，1996年10月8日)

5、《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)

6、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦價格〔2018〕787號)

7、《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善居民階梯電價制度的通知》(發(fā)改價格〔2013〕2523號)

8、《上海市物價局關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(滬價管〔2018〕29號)

9、其他價格法律法規(guī)。

六、檢查要求

(一)提高思想認(rèn)識。今年國務(wù)院《政府工作報告》和《國務(wù)院關(guān)于開展2018年國務(wù)院大督查的通知》明確將降低電費(fèi)作為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。近年來，全市建設(shè)了大量的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，有力地推動了上海市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。但目前部分用戶反映被部分轉(zhuǎn)供電主體企業(yè)收取高價電費(fèi)，未能享受到國家及地方多次降費(fèi)的政策紅利。各單位要高度重視，加大工作力度，將本次專項(xiàng)檢查工作列入重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)，力求實(shí)效。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。國網(wǎng)上海市電力公司要明確職能部門和具體聯(lián)系人，主動配合專項(xiàng)檢查工作。對于納入一戶一表改造計(jì)劃、移交直接供電或改制為增量配電網(wǎng)的用戶清單及實(shí)施計(jì)劃，及時報告市價格執(zhí)法部門、區(qū)市場監(jiān)管部門。對于轉(zhuǎn)供電主體，進(jìn)行全面排摸，梳理匯總，將數(shù)量、地址、聯(lián)系方式、用電情況、繳費(fèi)情況、加價情況等數(shù)據(jù)報告市價格執(zhí)法部門、區(qū)市場監(jiān)管部門。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各區(qū)市場監(jiān)管部門要結(jié)合12358、12345等熱線的舉報投訴情況，按照屬地原則啟動轉(zhuǎn)供電主體的收費(fèi)檢查，對于尚未將今年以來的降價政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶的，必須限期落實(shí);對用戶反映強(qiáng)烈、拒不整改違規(guī)加價、不執(zhí)行國家和本市電價政策的轉(zhuǎn)供電主體開展重點(diǎn)檢查，其失信行為納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網(wǎng)站對外公示。

(四)做好總結(jié)上報。各區(qū)市場監(jiān)管部門要建立長效監(jiān)管機(jī)制，對轉(zhuǎn)供電主體電費(fèi)分?jǐn)偧{入日常監(jiān)管工作。并于2018年8月17日前，將本階段的檢查規(guī)范有關(guān)情況，包括工作方案、調(diào)查摸底、清理整改、規(guī)范收費(fèi)及典型案例等報送市物價局(市價檢局檢查三所)。

上海市物價局

2018年7月31日

聯(lián)系人：胡曉晨

聯(lián)系電話：54962893 18018882838