吉林省物價局日前發布了《關于進一步做好創新和完善促進綠色發展價格機制有關工作的通知(吉省價格〔2018〕159號)》，規定各地要嚴格落實國家電價政策。切實落實取消大工業用電中的電石、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷、鐵合金生產用電、離子膜法氯堿生產用電的優待類別電價政策;嚴格落實已出臺的差別電價、階梯電價和懲罰性電價政策。

詳情如下：

關于進一步做好創新和完善促進綠色發展價格機制有關工作的通知(吉省價格〔2018〕159號)

各市(州)、長白山管委會、各縣(市)物價局(發展改革委、局,價格監督檢查局)：

為貫徹落實國家發展改革委《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》(發改價格規〔2018〕943號)文件精神，結合我省實際，現就進一步做好創新和完善促進綠色發展價格機制的有關工作提出以下要求。

一、完善普通城鎮和農村污水處理收費政策

(一)合理制定城鎮污水處理費標準

各地價格主管部門制定和調整普通城鎮污水處理收費標準時，可參照《吉林省城市污水處理收費標準核定辦法(試行)》(吉發改價格聯字〔2006〕1458號)文件規定，據實核定污水處理收費標準。

(二)探索建立污水處理農戶付費制度

在已建成污水集中處理設施的農村地區，各地價格主管部門要依據《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關法律法規，探索建立污水處理農戶付費制度，指導農戶與村委會協商確定付費標準。

二、建立有利于節約用水的價格機制

(一)完善城鎮供水價格形成機制

適時完善城鎮供水價格分類和居民階梯水價制度;對非高耗水的服務業用水執行非居民生活類用水價格。

嚴格落實《中共吉林省委 吉林省人民政府關于加快服務業發展的若干實施意見》(吉發〔2016〕6號)服務業用水與工業同價政策的要求。

(二)完善差別水價制度

各地要盡快落實《關于建立健全城鎮非居民用水超定額累進加價制度的實施意見》(吉省價格〔2018〕102號)相關要求，結合本地實際，制定分行業的實施方案并按時間節點推進，確定用水定額、明確分檔水量和加價標準及資金使用用途等措施，落實城鎮非居民用水超定額累進加價制度相關政策，引導非居民用水戶提高用水效率，促進水資源的優化配置和可持續利用。

三、嚴格落實差別電價政策

各地要嚴格落實國家電價政策。切實落實取消大工業用電中的電石、電解燒堿、合成氨、電爐黃磷、鐵合金生產用電、離子膜法氯堿生產用電的優待類別電價政策;嚴格落實已出臺的差別電價、階梯電價和懲罰性電價政策。

四、健全固體廢物處理收費機制

全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制，加快建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制。

(一)建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制。各地價格主管部門要會同同級財政部門、住建部門制定和調整城鎮生活垃圾處理收費標準。確保2020年底前，全省城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。已建立城鎮生活垃圾處理收費制度的地區，要結合當地實際情況和垃圾處理成本，合理調整城鎮生活垃圾處理收費標準，保障生活垃圾無害化處理的正常運行。完全由財政保障生活垃圾處理經費的地區，視為已建立生活垃圾處理收費制度。尚未建立城鎮生活垃圾處理收費制度的地區，必須在2020年底前建立。各地在制定和調整城鎮生活垃圾處理收費標準時，要創新垃圾處理收費模式，提高收繳率。鼓勵各地制定促進垃圾協同處理的綜合性配套政策，支持水泥、有機肥等企業參與垃圾資源化利用。

(二)完善城鎮生活垃圾分類和減量化激勵機制。結合我省推行生活垃圾分類制度工作情況，積極推進城鎮生活垃圾處理收費方式改革，對非居民用戶推行垃圾計量收費，并實行分類垃圾與混合垃圾差別化收費等政策，提高混合垃圾收費標準;對具備條件的居民用戶，實行計量收費和差別化收費，加快推進垃圾分類。鼓勵城鎮生活垃圾收集、運輸、處理市場化運營，已經形成充分競爭的環節，實行雙方協商定價。

(三)探索建立農村垃圾處理收費制度。結合我省改善農村人居環境，推進全省農村生活垃圾治理工作總體部署，在已實行垃圾處理制度的農村地區，探索建立農村垃圾處理收費制度。各地要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的要求，保障建立農村垃圾處理收費制度工作實行村民自治，指導和幫助村民委員會綜合考慮當地經濟發展水平、農戶承受能力、垃圾處理成本等因素，合理確定收費標準，建設美麗宜居鄉村。

(四)完善危險廢物處置收費機制。各地價格主管部門要按照補償危險廢物收集、運輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則，制定危險廢物處置收費標準，標準偏低的地區要及時調整危險廢物處置收費標準，提高危險廢物處置能力。綜合考慮區域內醫療機構總量和結構、醫療廢物實際產生量及處理總成本等因素，合理核定醫療廢物處置定額、定量收費標準，收費方式由醫療廢物處置單位和醫療機構協商確定。

(五)建立工作定期報告制度。各地要將本地建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制、建立農村垃圾處理收費制度、完善危險廢物處置收費機制工作情況，以及與其相關的生活垃圾、危險廢物處理設施的建設情況、農村生活垃圾處理工作情況于2018年9月30日前上報省物價局收費管理處，之后按季度定期上報工作進度情況。各地要加強組織領導，采取有力措施，制定工作計劃，倒排時間表，明確責任人，確保各項工作順利開展。

吉林省物價局

2018年8月28日