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昆明在云貴高原上，高出海平面近2000米，雖然它靠近熱帶，但它的高度的作用抵消了它的緯度較低的影響，這是它夏季比較涼爽的主要原因。另一個原因是昆明在我國的西南部，夏季有來自印度洋的西南季風，帶來大量的蒸氣，經常下雨，云雨減弱了太陽輻射，雨水的蒸發也帶走了不少熱量，所以地面溫度不高。到了冬季，由于昆明所處的緯度較低（北緯25度），有比較強烈的太陽輻射，而且有來自亞洲大陸西南部的西南暖流，向昆明輸送暖氣。它在干燥的西南暖流影響下，形成干季，天氣晴朗，少陰雨，因此陽光充足，氣候溫和。此外，昆明在地勢較高的高原上，北部有梁王山、烏蒙山等阻擋著北方南下的冷空氣侵入，所以冬季少有嚴寒的日子

1.范圍

為加強配電網施工作業的安全管理，規范兩票執行過程各類工作人員的行為，保證人身安全，依據國家有關法律、法規，結合供電局電力生產的實際，制定本規定。

2.引用標準

（1）國家電網公司電力安全工作規程（電力線路部分、變電站和發電廠電氣部分）--國家電網安監（2005）83號

（2）省電力有限公司操作票、工作票實施細則

（3）操作票、工作票實施細則（試行）

（4）施工組織措施、施工技術措施、施工安全措施管理規定

（5）外包工程雙負責人制實施辦法（試行）

（6）低壓工作安全管理規定

（7）配電設備異動管理辦法

（8）配網停電管理考核辦法

3.工作票相關人員安全職責

3.1工作票簽發人的安全職責

1）???????? 工作必要性和安全性；

2）???????? 工作票上所填安全措施是否正確完備；

3）???????? 所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足；

4）???????? 所簽發的工作票票面填寫與修改符合《福建省電力有限公司操作票、工作票實施細則》中關于“兩票”合格標準的要求。

5）???????? 履行現場勘察制度,對現場勘察單的正確性負責.

3.2工作票審核人的安全職責

1）???????? 對工作票簽發人所簽發的工作票中工作必要性和安全性進行審查；

2）???????? 對工作票上所填安全措施是否正確完備進行審查；

3）???????? 對工作票票面是否符合“兩票”合格標準進行審查；

4）???????? 所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足進行審查。

5）???????? 對以上審查結果簽名確認，并與工作票簽發人負同等的安全責任。

3.3工作負責人的安全職責

1）???????? 正確安全地組織工作；

2）???????? 負責檢查工作票所列安全措施是否正確完備和工作許可人所做的安全措施是否符合現場實際條件，必要時予以補充；

3）???????? 履行現場勘察制度,對現場勘察單的正確性負責.

4）???????? 工作前對工作班成員進行危險點告知，交待安全措施和技術措施，并確認每一個工作班成員都已知曉；

5）???????? 嚴格執行工作票所列安全措施；

6）???????? 督促、監護工作班成員遵守《安規》、正確使用勞動防護用品和執行現場安全措施；

7）???????? 對工作班成員精神狀態是否良好，變動是否合適負責；

8）???????? 對補充安全措施正確性負責，對所填寫內容、簽名等符合《福建省電力有限公司操作票、工作票實施細則》中關于“兩票”合格標準的要求負責。

9）???????? 工作期間需離開或變更工作負責人，必需按《安規》要求履行交接手續。

10）??? 工作結束負責周密檢查，負責向現場許可人（運行人員）交待所修項目、發現問題、試驗結果和存在問題等，并與許可人員共同檢查設備狀況、狀態、有無遺留物件，是否清潔等，最后向調度（工區）辦理工作終結手續。（變電部分向運行人員辦理工作結束手續）。

3.4工作許可人的安全職責

3.4.1 開閉所、配電站、配電室、箱變內電氣(電纜進站)工作許可人安全職責（以下內容均針對許可人所許可的該站所范圍）

1）???????? 負責審查工作票所列安全措施是否正確、完備，是否符合現場條件；

2）???????? 工作現場布置的安全措施是否完善，必要時予以補充；

3）???????? 負責檢查檢修設備有無突然來電的危險；

4）???????? 對工作票所列內容即使發生很小疑問，也應向工作票簽發人詢問清楚，必要時應要求做詳細補充。

5）???????? 會同工作負責人到現場檢查所做的安全措施，對具體的設備指明實際的隔離措施，證明檢修設備確無電壓。

6）???????? 對工作負責人指明帶電設備的位置和工作過程中的注意事項，并簽名確認。

7）???????? 對補充安全措施正確性負責，對所填寫內容、簽名等符合《福建省電力有限公司操作票、工作票實施細則》中關于“兩票”合格標準的要求負責。

3.4.2 線路工作（含在線路上的電纜工作）許可人的安全職責

1）???????? 審查工作必要性

2）???????? 線路停、送電和許可工作的命令是否正確;許可前負責將工作班組名稱、數目、工作負責人姓名、工作地點和工作任務記入記錄簿內。

3）???????? 許可的接地等安全措施是否正確完備；

4）???????? 許可開始工作的命令，必須通知工作負責人，下達命令方式、術語規范正確，并做好錄音與記錄；

5）???????? 負責接受并確認“全部工作完畢，所有工作人員已由線路上撤離，接地線已經全部拆除”的匯報，與記錄簿核對無誤并作好記錄后，方可下令拆除各側安全措施，向線路恢復送電。

3.5監督負責人的職責

1）???????? 全面了解和掌握項目的工作方案及相應的安全措施。

2）???????? 負責監督檢查工作票所列安全措施是否正確完備和工作許可人所做的安全措施是否符合現場實際條件，必要時予以補充。

3）???????? 監督經過規定程序批準的施工方案中所列的各項安全技術措施的正確執行。

4）???????? 監督負責人嚴格執行《國家電網公司電力安全工作規程》和《福建省電力有限公司操作票、工作票實施細則》，以及其它現場安全工作規程，及時對承包單位作業人員的違章行為進行糾正。

5）???????? 監督工作負責人向全體工作班成員明確交代工作任務和內容、工作地段和地點、人員分工、現場保留的帶電設備和部位、現場危險點及安全措施、登高作業注意事項等，全體工作班成員在工作票上親自簽字確認。

6）???????? 協同工作票工作負責人辦理工作許可、工作結束及工作票終結手續。

7）???????? 有權根據實際情況停止承包單位的現場工作。

3.6工作班成員的安全職責

1）???????? 熟悉工作內容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險點，并履行確認手續；

2）???????? 嚴格遵守安全規章制度、技術規程和勞動紀律，對自己在工作中的行為負責，互相關心工作安全，并監督《安規》的執行和現場安全措施的實施；

3）???????? 正確使用安全工器具和勞動防護用品。

4.電力線路第一種工作票管理流程與辦法

4.1停電計劃申報、停電計劃編制及發布

4.1.1 工程施工項目負責人向設備所轄供電所（工區）工作票簽發人申報停電，需提供的材料包括：工程委托書、施工圖紙、工程勘測設計任務書、設備材料匯總表。材料中應明確：工程名稱、工程編號、具備停電施工條件的日期、流程時限、申請施工停電時間、項目負責人和施工班組名稱等信息。

施工單位在申報停電前，施工項目負責人應組織工作負責人進行現場的初步勘察，并按《福州電業局施工組織措施、施工技術措施、施工安全措施管理規定》要求由施工管理單位組織施工單位編制施工組織、安全、技術措施（三大措施）。

4.1.2 工作票簽發人根據施工圖紙、配網高壓系統接線圖編制“配網設備停電申請單”，向配電管理中心申報停電計劃。

對于環境復雜、施工難度大的工程，工作票簽發人在申報停電計劃前，應會同工作負責人先行勘察現場，確認現場施工的可行性（包括電纜管溝及電纜走廊狀況），明確工作內容、線路異動情況、保留或鄰近的帶電線路和設備，以及接地線掛接點等。

4.1.3 配網可靠性專責根據工作票簽發人申報的停電計劃，經匯總所有所承接的申請后編制配網停電計劃報調度。

對需列入次月月度（滾動）停電計劃的項目，應在每月15日（31日）前向所轄調度申報停電計劃。

4.1.4 調度運行方式專責按照高壓圖核對工作票簽發人所提的停電范圍是否存在遺漏10kV電源點的情況。之后，運方專責匯總所有所承接的申請，編制月度（滾動）停電計劃，明確列入次月停電計劃的項目和待排的項目初稿。

4.1.5 調度于每月20日（5日）組織相關單位召開供電局月度（滾動）停電平衡會，經協調、平衡完善后予以發布。

4.1.6 供電所（工區）根據發布的月度（滾動）停電計劃，提前3個工作日10：00前向調度報停電申請。（停電申請表詳見：附件五）

4.2工作票簽發、操作票擬寫

4.2.1 施工管理單位對發布的月度（滾動）停電計劃，綜合考慮工程量、施工力量，合理安排施工隊伍，做好施工前期工作后，向相應工作票簽發人提供經審核、批準的施工組織、安全、技術措施（三大措施供工作票簽發人審閱）與工程委托書（其內容應包涵：施工項目負責人、工作負責人工作班成員名單）等。

4.2.2 提前4個工作日以上，工作負責人和工作票簽發人共同至現場進行勘察?，F場勘察應查看現場施工(檢修)作業需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業現場的條件、環境及其他危險點等，并依據作業的性質、方法、工程量提出施工質量要求。

4.2.3 工作負責人至少于停電前3個工作日將繪制好的預竣工接線圖交工作票簽發人審核，工作票簽發人根據設計施工圖紙、預竣工接線圖繪制設備預異動單（參照局配電設備異動管理辦法執行），結合現場勘察情況，填寫工作票。

4.2.4 工作票簽發人將已填寫工作票交工作票審核人進行審核，工作票審核人應將審核通過的工作票記錄在《工作票審核記錄簿》中進行登記（登記格式詳見：附件一）。工作票審核人應重點根據現場勘察單、高壓系統接線圖、低壓圖及設計施工圖對工作票進行審核，并確認工作票中所填安全措施正確、完備（必要時，工作票審核人應至現場進行勘察），并對審核后的工作票與工作票簽發人負同等責任。工作票審核人由各供電所（工區）所長擔任。

4.2.5 工作票簽發人正式簽發工作票，正式簽發的工作票須提前兩個工作日傳給相應工作負責人，并將現場勘察單和設備預異動單隨工作票同時傳給相應工作負責人。對特批臨時性工程，確無法滿足上述時限的，至少應在停電前一個工作日12：00前傳給工作負責人。

4.2.6 調度根據收到的“停電申請單”擬寫相應的調度操作指令票。調度擬票時應認真核對“停電申請單”中停電范圍，按照高壓系統接線圖，上述范圍是否已將工作范圍內所有10kV電源均已斷開。調度將倒閘操作內容預發令給相應供電所倒閘操作班組，對計劃性工程，調度應最遲于停電前一日17：00前將預令下達。

4.2.7 操作班根據調度預令填寫倒閘操作票。每張操作票只能填寫一個操作任務，每個操作項目只能填寫一個操作內容（包括規定需要分項填寫的檢查項目）。操作人和監護人（監護人必須是安監部明文公布的有資質人員，下同）應根據接線圖核對操作票填寫的操作項目、內容確認正確后分別在操作票簽名。

4.2.8 施工管理單位（或業主單位）應于停電施工前組織項目負責人、監督負責人、工作負責人、工作班成員和本單位技術人員召開安全交底會，對施工質量要求，危險點分析與預控措施以及安全注意事項等進行交待和布置。

4.3停電操作及工作票許可

4.3.1 停電當日，操作人員應按調度預令中“準備操作時間”提前至現場待令。在當值調度員下達正式操作指令后方可執行操作票。操作指令的下達應清楚明確，受令人應將指令內容向發令人復誦，核對無誤。操作人員在執行倒閘操作任務時，應嚴格按操作項目順序進行操作，不得跳項、漏項。每項操作前，監護人應唱票，操作人應復誦并核對設備名稱、編號、狀態正確無誤后，方可操作。操作結束應立即向調度匯報執行情況，操作過程應嚴格執行錄音制度。

4.3.2 工作負責人向供電所值班員（工區值班員）辦理工作票許可手續。許可工作前，當值供電所值班員（工區值班員）應確認工作票要求的，線路可能受電的各方面（含變電站、發電廠、環網線路、分支線路）都已拉閘停電，檢修地線均已裝設完畢。許可開始工作的命令必須通知工作負責人，工作負責人、許可人雙方應核對工作票票號、工作負責人姓名、工作任務，并復誦無誤。監督負責人應協助工作負責人辦理工作許可手續。

4.3.3 開工前，由監督負責人、工作負責人共同檢查現場安全措施布置情況，確認無誤后，進行“交任務，交安全措施”。監督負責人監督工作負責人和專責監護人在現場向全體工作班成員交待：工作內容、人員分工、帶電部位和現場安全措施，進行危險點告知，全體工作班成員明確上述內容后，在工作負責人所持的工作票上簽名確認。

4.3.4 工作班裝設工作地線及布置現場補充安全措施。驗電時，應先對驗電器進行自檢。對工作票上要求裝設接地線的位置都要進行驗電，驗電后立即裝設接地線，應先接接地端，后接導線端；驗電、裝設接地線應逐相進行，并戴絕緣手套。

4.4現場施工、工作票終結及恢復送電

4.4.1 現場施工過程，監督負責人、工作負責人、專責監護人和監理人員應始終在工作現場。監督負責人應對工作班成員的違章行為及時予以糾正。若施工過程遇受阻等原因，預測工程將延期，工作負責人應提前1小時向調度辦理延期手續。

4.4.2 工作負責人應根據工程實際竣工的狀況繪制竣工接線圖，經維護人員驗收后，交工作票簽發人。若正式竣工接線圖與預竣工接線圖不一致的，工作票簽發人應繪制設備正式異動單，并傳調度和現場維護人員?？⒐そ泳€圖及正式設備異動單均應有兩人簽章，其中一人辦理，一人審核。

4.4.3 維護人員對施工后的線路和設備進行檢查，確認接線方式正確規范，與施工圖紙和設備異動單要求的相符，設備試驗數據符合規程規定的要求，設備具備送電條件后，向當值調度員匯報工程驗收合格，具備送電條件。

4.4.4 竣工，準備辦理工作票終結。監督負責人、工作負責人共同核實所有工作任務已完成，經設備運行維護單位（維護班）驗收合格；查明全部工作人員確由桿塔上撤下后，再命令拆除工作地段所掛的接地線，并核對數量；檢查線路上確無遺留的工具材料。

4.4.5 工作負責人向當值供電所值班員（工區值班員）辦理工作終結。工作負責人應向許可人匯報：終結的工作票票號、工作負責人姓名、工作內容完成情況，確認所有人員已離開，工作接地線均已拆除，線路具備送電條件。監督負責人應協助工作負責人辦理工作票終結手續。

4.4.6 當值調度員確認停電范圍內所有工作票均已匯報終結，設備預異動單正式轉正，之后方可發出送電指令。

4.4.7 當日工程送電后，若發現因相位錯誤造成用戶無法正常用電的（包括：客戶側相位錯誤，或因線路限荷量不足造成聯絡線必須核相正確進行轉電的），應由原工作票簽發人辦理事故應急搶修單，組織原施工單位進行相位的更改，且更改后由相應核相人員立即進行再次的相位核對。

5.電力電纜第一種工作票管理流程與辦法

5.1停電計劃申報、停電計劃編制及發布

本階段管理流程與要求同4.1條“電力線路第一種工作票管理流程與辦法”部分。

5.2工作票簽發及操作票擬寫

5.2.1 施工管理單位對發布的月度（滾動）停電計劃，綜合考慮工程量、施工力量，合理安排施工隊伍，做好施工前期工作后，向相應工作票簽發人提供經審核、批準的施工組織、安全、技術措施（三大措施供工作票簽發人審閱）與工程委托書（其內容應包涵：施工項目負責人、工作負責人、監督負責人和工作班成員名單）等。

5.2.2 提前4個工作日以上，工作負責人和工作票簽發人共同至現場進行勘察?，F場勘察應查看現場施工(檢修)作業需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業現場的條件、環境及其他危險點等，并依據作業的性質、方法、工程量提出施工質量要求。

5.2.3 工作負責人至少于停電前3個工作日將繪制好的預竣工接線圖交工作票簽發人審核，工作票簽發人根據預竣工接線圖繪制設備預異動單（參照局配電設備異動管理辦法執行），結合現場勘察情況，填寫工作票。

5.2.4 工作票簽發人將已填寫工作票交工作票審核人進行審核，工作票審核人應將審核通過的工作票記錄在《工作票審核記錄簿》中進行登記（登記格式詳見：附件一）。工作票審核人應重點根據現場勘察單、高壓系統接線圖、低壓圖及設計施工圖對工作票進行審核，并確認工作票中所填安全措施正確、完備（必要時，工作票審核人應至現場進行勘察），并對審核后的工作票與工作票簽發人負同等責任。工作票審核人由各供電所（工區）所長擔任。

5.2.5 工作票簽發人正式簽發工作票，正式簽發的工作票須提前兩個工作日傳給相應變（配）電站、工作負責人，并將現場勘察單和設備預異動單隨工作票同時傳給相應工作負責人。對特批臨時性工程，確無法滿足上述時限的，至少應在停電前一個工作日12：00前傳上述人員。

5.2.6 調度根據收到的“停電申請單”擬寫相應的調度操作指令票。調度擬票時應認真核對“停電申請單”中停電范圍，按照高壓系統接線圖，上述范圍是否已將施工（檢修）電纜各側10kV電源均已斷開，并掛上檢修地線。調度將倒閘操作內容預發令給相應倒閘操作班組，對計劃性工程，調度應最遲于停電前一日17：00前將預令下達。

5.2.7 操作班根據調度預令填寫倒閘操作票。每張操作票只能填寫一個操作任務，每個操作項目只能填寫一個操作內容（包括規定需要分項填寫的檢查項目）。操作人和監護人（監護人必需是安監部明文公布的有資質人員，下同）應根據接線圖核對操作票填寫的操作項目、內容確認正確后分別在操作票簽名。

5.2.8 施工管理單位（或業主單位）應于停電施工前組織項目負責人、監督負責人、工作負責人、工作班成員和本單位技術人員召開安全交底會，對施工質量要求，危險點分析與預控措施以及安全注意事項等進行交待和布置。