2016年10月11日，國家發改委、國家能源局發布了《有序開放配電網業務管理辦法》，文中提到：鼓勵社會資本投資、建設、運營增量配電網，通過競爭創新，促進配網建設的發展，優化服務的同時提高配電網運營效率 。

之后，各部委、地方接連出臺多個文件，推動了增量配電網相關工作的開展，吸引了各方資本的積極參與，一時間“增量配電”成電改進程中最受矚目的熱點之一，北極星售電網整理了各地出臺的26個增量配電相關政策后發現，電力大省江蘇為出臺相關文件最多的省份，并占據兩個“全國首個”席位。其中有第一個省級增量配電網技術規范綱要——《江蘇省配電網業務放開技術規范綱要》;全國首個增量配電網供電服務規范——《江蘇增量配電網供電服務規范(征求意見稿)》。對于增量配電業務改革的重視程度可見一斑。區域來看，華東區域整體數量最多，有7個。

要論最給力的地方，那非四川省莫屬，四川省發展和改革委員會、四川省能源局日前聯合發布了《關于進一步做好增量配電業務試點工作的通知》，其中提出的國網不得控股、無需繳納基本電費、獲批兩月內確定業主幾點要求全部直戳增量配電改革痛點，業內人士紛紛點贊。

下面來看各地出臺的增量配電相關政策：

華北地區：

1.【重磅】《山西省放開增量配電業務試點方案》印發

2016年9月29日，山西省經信委和山西省發改委聯合印發了《山西省放開增量配電業務試點方案》，提出：增量配電網資產包括兩部分：一是對于歷史形成的，國網山西省電力公司和晉能集團有限公司以外的存量配電網資產，可視為增量配電業務。二是納入配電網年度建設計劃中，電壓等級在110千伏及以下的新增配電網，鼓勵社會資本參與建設和運營管理。

增量配電網實施主體以煤礦集團等大型企業自供區和國家、省級園區為重點，鼓勵用電企業、發電企業、產業園區、社會資本等合作，共同組建混合所有制公司，形成擁有配電網資產的售電公司;對配電設施產權與國網山西省電力公司或晉能集團有限公司存在相互交叉的區域，可通過產權置換或國網山西省電力公司、晉能集團有限公司參股等形式，共同組建混合所有制公司。

同一營業區內可以有多個售電公司，但只能有一個擁有配電網資產的售電公司，具有配電網經營權，并提供保底供電服務。列入國家100個吸引社會資本投資增量配電業務的試點項目優先納入山西省試點范圍。

2.【聚焦】河北省增量配網怎么建？看這里！

2016年12月13日，河北省發改委發布《轉發國家發展改革委國家能源局關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》，就河北省曹妃甸化學園區、滄州臨港經濟技術開發區增量配電業務試點后續工作發布八點通知。

要求增量配電業務試點屬地政府抓緊編制、完善試點區域配網規劃和建設方案。配網規劃和建設方案編制要全面落實地方經濟社會發展目標要求，加強與土地利用、城鄉建設、環境保護等相關規劃的協調，并與上級公用電網規劃銜接一致，要按照界限清晰、責任明確的原則，劃定供電范圍。

電網企業按照電網接入管理的有關規定以及電網運行安全的要求，向項目業主無歧視開放電網，提供便捷、及時、高效的并網服務。項目具備并網條件后，電網企業及時對項目接入公共電網相關方案、設備等進行驗收。并網前項目業主與電網企業簽署并網協議。

3.天津：鼓勵增量配電網配電區域內電力用戶積極參與市場交易

2018年10月22日，天津市發改委發布了《關于增量配電網電價有關事項的通知》，通知中稱，任何情況下，用戶承擔的增量配電網配電價格與天津電網輸配電價之和不得高于用戶直接接入相同電壓等級對應的天津電網輸配電價。鼓勵配電區域內電力用戶積極參與市場交易。參與市場交易用戶用電價格，由市場交易電價、上級電網輸配電價、增量配電網配電價格、政府性基金及附加組成。

華中地區：

4.【聚焦】湖南省增量配電網業務試點工作方案印發

2017年4月8日，湖南省發改委、湖南省能源局聯合發布了《湖南省增量配電網業務試點工作方案》，經報國家批準同意，湖南省首期增量配電業務改革試點區域為資興市東江湖大數據產業園、衡陽白沙洲工業園、益陽高新技術開發區和湘潭經開區4個產業園區。

通過試點放開增量配電市場，引進社會資本參與增量配電業務，創新增量配網建設運營方式，探索電力行業混合所有制改革，到2018年基本形成社會資本投資增量配電網的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業務區域市場，為全面放開增量配電業務，建設公平、開放、有序的增量配電市場積累經驗。

按照《有序放開配電網業務管理辦法》相關要求，增量配電網項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式，分別確定4個增量配電網試點園區的項目業主，并向社會公示;第二階段，由項目業主依法依規確定新增配電網項目的施工單位，并向社會公示。確定項目業主必須堅持公開、公平、公正，突出以下“三個優選”：優選混合所有制企業、優選政府與社會資本合作(PPP)模式、優選誠實守信的投資主體。

5.湖北省售電側改革實施意見印發：鼓勵多種方式發展增量配電網投資業務

2018年1月11日，湖北省能源局印發了《湖北電力市場建設實施意見》、《湖北省售電側改革實施意見》、《湖北省售電公司準入與退出實施細則》。其中，《湖北省售電側改革實施意見》提到：

鼓勵社會資本有序投資、運營增量配電網,促進配網建設發展,提高配網運營效率。加強配網統籌規劃,擴大規劃的覆蓋面,提升規劃的權威性和科學性,增強規劃的透明度和公眾參與度。新增配電公司與電網企業擁有同等的市場主體地位。社會資本投資增量配電網絕對控股的,即擁有配電網運營權，同時擁有供電營業區內與電網企業相同的權利，并切實履行相同的責任和義務。

國網湖北省電力公司以外的存量配電資產視同增量配電業務，按照實際覆蓋范圍和發展要求劃分配電區域。已納入政府電網規劃,電網企業尚未開工建設的項目暫不納入電網企業的存量范圍,可向社會資本開放。

湖北省增量配電網投資、建設、運營等按照《湖北省增量配電對北務管理辦法》相關規定執行。

6.湖南省第三批增量配電業務改革試點完成申報

2018年1月25日，湖南省公布7個第三批增量配電業務改革試點項目，至此，湖南省共有18個增量配電業務改革試點項目。

可以看出，附件中提及的七個試點項目資產情況一欄中，都涉及了電網公司存量配電資產。接下來在項目推進過程中，勢必涉及到存量資產處置問題，這將考驗湖南地方政府的管理和監管能力。

另外，湖南省除張家界、永州兩市無增量配電試點項目之外，其他地級市都至少有一個試點，基本滿足國家發改委關于第三批試點項目申報的要求。眾所周知，湖南省第一批四個試點均有國網參與，并都作為試點中標聯合體的牽頭方，接下來第二批第三批的11個試點是否會重復這一現象，讓我們拭目以待。

7.湖北《關于制定增量配電網配電價格有關事項的通知》征意見 未通過招標形成的監管周期為三年

2018年11月5日，湖北省物價局發布了公開征求《關于制定增量配電網配電價格有關事項的通知(征求意見稿)》意見的公告，湖北省配電網區域內電力用戶的用電價格，由上網電價或市場交易電價、上一級電網輸配電價、配電網配電價格、政府性基金及附加組成。用戶承擔的配電網配電價格與上一級電網輸配電價之和不得高于其直接接入相同電壓等級對應的現行省級電網輸配電價。以上價格均含線損。

配電價格通過招標形成的，有效期限以配電項目合同約定期限為準;未通過招標形成的，配電價格監管周期原則上為三年，從增量配電網投入運行的第一個完整自然年度起算。

8.首個！湖北省地方電網和增量配電網配電定價成本監審辦法征意見

2018年11月13日，湖北省物價局發布了《湖北省地方電網和增量配電網配電定價成本監審辦法(征求意見稿)》，提出配電定價成本包括折舊費和運行維護費。折舊費,是指對配電業務相關的固定資產，按照本辦法規定的折舊方法和年限計提的費用。運行維護費，是指電網企業維持配電網配電正常運行的費用，包括材料費、修理費、人工費和其他費用。

經營者應當建立健全配電的成本核算制度，完整準確記錄并單獨核算配電的經營成本和收入。

配電定價成本的歸集和分攤方法。能直接歸集的成本費用直接歸集;不能直接歸集的共用成本費用根據主要成本動因分攤，其中，折舊費、材料費、修理費等與資產相關度較高的，應按固定資產原值比例分攤。

固定資產原值的核定。根據經履行必要審批、決策手續建設的符合規劃的線路、變電設備以及其他與配電業務相關的資產核定。按規定進行過清產核資的，按財政或國有資產監督管理部門認定的各類固定資產價值確認。

電網企業配電定價總成本及單位定價成本核算方法：

定價總成本=折舊費+運行維護費-應沖減成本的收入

單位定價成本=定價總成本÷核定配電電量

經營者應當按照政府價格主管部門關于成本信息公開的相關規定，于每年6月1日前，通過企業門戶網站或者指定平臺公開企業上一年度配電網配電的經營成本情況。

華東地區：

9.重磅 | 江蘇電改兩細則發布：售電公司之間電量可互保 增量配電試點園區正式開閘！

2017年4月23日，江蘇省發改委、國家能源局江蘇監管辦發布關于征求對《江蘇省售電側改革試點實施細則(征求意見稿)》和《江蘇省增量配電業務改革試點實施細則(征求意見稿)》意見的函，這是繼今年3月份國家能源局、國家發改委批復《江蘇省售電側改革試點方案》之后的兩個重磅落地文件。

《江蘇省增量配電業務改革試點實施細則(征求意見稿)》提出：

鼓勵設區市政府在優選項目業主時，把配電價格作為優選條件，可通過招標等市場化機制公平、公開、公正確定配電價格。配電價格不得高于用戶接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價扣減該配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價的差值。國家出臺相應政策后，按照國家政策執行。

鼓勵設區市政府在優選項目業主時，把承擔配電網內到戶接入線路工程作為優選條件，即由配電網運營者根據相關協議和規范負責建設申請用電企業的客戶接入工程，以用電企業圍墻作為產權分界點，用電企業圍墻外配電設施由配電網運營者負責建設運營，并通過加快業擴報裝、優化招標流程、運用EPC 建設等保證合理工期和工程質量。由配電網運營者負責建設、運營的接入工程資產納入配電網有效資產，通過配電價格回收，電力用戶承擔到戶電價。

鼓勵設區市政府在優選項目業主時，把配電業務獨立核算作為優選條件，即擁有增量配電業務經營權的售電公司，應將配電業務和競爭性售電業務分開核算，便于進行監管和考核。

增量配電網應與公用電網相連，除鼓勵發展以可再生能源就近消納以及促進能源梯級利用為目的的局域網、微電網外，發電企業及其資本不得參與投資建設電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設電廠與其參與投資的增量配電網絡相連的專用線路。禁止將公用電廠轉為自備電廠。

10.江蘇售電側改革試點實施細則、增量配電業務改革試點實施細則正式發布！

2017年8月9日，《江蘇省售電側改革試點實施細則》和《江蘇省增量配電業務改革試點實施細則》正式發布。由江蘇省發展改革委和江蘇能源監管辦聯合發布的兩細則中，信息量很大。

《江蘇省增量配電業務改革試點實施細則》，要點如下：

細則中所稱的增量配電業務是指滿足電力配送需要和規劃要求的增量配電網投資、建設、運營，以及以混合所有制方式投資配電網增容擴建。

申請擁有配電網運營權的項目業主，須具有與配電網規模相適應的投資能力，資產總額不低于2千萬元人民幣，注冊資本不低于其總資產的20%。營業執照中“經營范圍”項應包含“電力供應”或“配售電”等內容條件。

鼓勵設區市政府在優選項目業主時，把配電價格、承擔配電網內到戶接入線路工程、配電業務獨立核算作為優選條件。

增量配電網應與公用電網相連。

11.第一個省級增量配電網技術規范綱要出臺：《江蘇省配電網業務放開技術規范綱要》發布

2017年8月，江蘇省發改委和江蘇省能監辦聯合下發了《江蘇省售電側改革試點實施細則》和《江蘇省增量配電業務改革試點實施細則》。其中在《江蘇省增量配電業務改革試點實施細則》中，專門強調：“為保障增量配電網用戶安全、可靠、穩定用電，與增量配電業務相關的規劃、工程設計、設備運維、調度運行、客戶服務、供電安全等方面工作均應依據《江蘇省增量配電業務技術標準體系》(另行編制發布)等開展。”

近日，傳說中的“技術標準體系”終于揭開了神秘的面紗，至此，第一個省級增量配電網技術規范綱要出臺。

《江蘇省配電網業務放開技術規范綱要》中稱，為確保江蘇省增量配電網業務放開工作有序、規范開展，江蘇省內與增量配電網業務相關的規劃設計、設備運維、調度運行、用電服務等均須滿足《江蘇省配電網業務放開技術規范綱要》明確的電力法律、法規、部委條件、國家標準、行業標準等要求，并可參照國家電網公司企業標準和技術規范等開展相關工作。

規范綱要適用于江蘇省范圍內增量配電網業務，包括增量配電網的規劃設計、設備運維、調度運行、用戶服務、安全工作。除電網企業存量資產外，其他企業投資、建設和運營的存量配電網均適用于技術綱要。

12.浙江加快推進第二批增量配電業務試點項目 1月底前明確項目業主

2017年12月27日，浙江省發改委發布了《關于加快推進第二批增量配電業務試點項目的通知》，通知中稱，浙江省海鹽云計算及智能中心基地增量配電業務試點納入國家第二批增量配電業務改革試點，項目業主須在2018年1月底前明確。若參與投標的企業少于兩家，可采用協商方式確定項目業主。

國家電網及其具有資產、人事、管理關系的分(支)企業不得單獨投標，可以采取與社會資本合作方式參與增量配電業務試點。外商不得單獨或以具有控股地位的聯合體參與投標。

13.山東省增量配電業務改革試點實施方案印發：確定6個區域開展增量配電業務改革試點

2018年2月2日，山東省發改委印發了《山東省增量配電業務改革試點實施方案》，方案中稱，確定濟南市高新區智能裝備城等6個區域開展增量配電業務改革試點。

關于試點項目業主的確定，方案中提到，委托試點項目所在地的市級發展改革部門通過公開招標方式優選確定增量配電網項目業主。也可通過公開招標或競爭性選擇等方式擇優確定增量配電網項目股東，在各股東協商一致的基礎上注冊成立項目公司。項目業主應為獨立法人，具有與配電網投資運營相應的業務資質和投資能力。

14.全國首個省級增量配電網配電價格機制出臺：福建配電價格未通過招標形成實行最高限價管理

2018年4月8日，福建省物價局發布了《關于我省增量配電網配電價格機制有關事項的通知》，任何情況下，用戶承擔的增量配電網配電價格與上一級電網輸配電價之和不得高于用戶直接接入上一級電網相同電壓等級的輸配電價。通過招標方式確定投資主體的增量配電網項目，配電價格通過招標形成。配電價格未通過招標形成的，實行最高限價管理。放開增量配電網居民、農業、重要公用事業、公益性服務以外的銷售電價。

15.全國首個增量配電網供電服務規范面世 企業不得擅自在電費中加收或代收政策外其他費用

2018年9月19日，江蘇能監辦發布了關于《江蘇增量配電網供電服務規范(征求意見稿)》公開征求意見的公告，此次公開征求意見的時間為2018年9月19日至2018年10月19日。這是全國首部增量配電網企業供電服務規范，將對增量配電網企業服務起到規范作用。

意見中提到，增量配電網企業應當依法取得電力業務許可證，并在許可證中載明的配電區域內開展增量配電網服務，不得超配電區域供電。鼓勵增量配電網企業向用戶提供綜合能源服務等增值業務。

增量配電網企業應嚴格執行國家價格政策，根據配電區域內用戶主體性質分別執行市場交易價或銷售目錄電價。依據計量檢定機構依法認可的用電計量裝置，向配電區域內用戶計收電費。增量配電網企業不得擅自在電費中加收或者代收國家政策規定以外的其他費用，不得自立項目或者自定標準收費;對國家已經明令取締的收費項目，不得向用戶收取費用。

16.浙江《關于增量配電網配電價格有關事項的通知》征意見：配電價格實行政府最高限價管理

2018年10月9日，浙江省物價局發布了《關于增量配電網配電價格有關事項的通知》，增量配電網配電價格實行政府最高限價管理。放開增量配電網區域內除居民、農業、重要公用事業、公益性服務等以外的銷售電價。增量配電網區域內的居民、農業、重要公用事業、公益性服務等用電價格繼續執行浙江省目錄銷售電價。鼓勵重要公用事業、公益性服務用戶通過市場購電，相應放開對應類別的銷售電價。通知自2018年12月1日起執行。

華南地區：

17.《海南省增量配電網改革試點項目管理暫行辦法》印發

2017年5月9日，海南省發改委發布了關于印發《海南省增量配電網改革試點項目管理暫行辦法》的通知，提出：按照管住中間、放開兩頭的體制架構,結合輸配電價改革和電力市場建設,有序放開配電網業務,鼓勵社會資本投資、建設、運營增量配電網,通過競爭創新,為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務。

增量配電網項目須納入當地政府能源主管部門主導編制的配電網規劃,并符合省級配電網規劃,獲得省級能源管理部門批準。增量配電網項目應編制專項規劃,規劃內容應包括配電網區域劃分的規劃和接入上級電網的規劃。

電網企業控股增量配電網擁有其運營權,在配電區域內僅從事配電網業務。其競爭性售電業務,應逐步實現由獨立的售電公司承擔,鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電公司。

18.海南推進增量配電業務改革試點 優先選電力自供區、電網公司以外的存量配電區域等組建售電主體

2017年12月19日，海南省發改委發布了《關于推進增量配電業務改革試點并報送第三批增量配電業務試點項目的通知》，通知中稱，海南省增量配電業務優先選取電力自供區、部分工業園區、土地成片開發的區域、電網公司以外的存量配電區域等組建售電主體，開展增量配電建設，參與市場競爭。還未開展增量配電業務改革試點項目的三亞市、儋州市、三沙市認真組織研究，盡快篩選符合條件的區域開展增量配電業務改革試點項目申報工作，鼓勵有關能源企業開展上述三個市縣項目前期工作并積極申報。

通知提出，從2018年1月起，請有關單位每半個月(每月13日、28日)書面向海南省發改委報送一次增量配電業務改革試點進展情況，包括試點項目業主確定情況、業主股權結構、配電區域劃分情況、電力業務許可證(供電類)辦理情況和相關文件證件的掃描件等，以及試點過程中存在的問題。列入國家第一批改革試點項目的進展情況，由項目業主報送。列入國家第二批改革試點項目的進展情況，暫由屬地發展改革部門(海口市發展改革委)報送，項目業主確定并成立項目公司后，由項目公司報送。列入國家第三批及以后的試點項目，參照第二批試點項目做法執行。

西北地區：

19.陜西榆林：將增加電力直接交易規模 開展產業園區增量配電網改革試點

2018年2月14日，陜西省人民政府發布了《關于支持榆林高質量發展的意見》，到2021年，陜西榆林煤電裝機達到3000萬千瓦，其中外送1500萬千瓦。支持榆林電力體制綜合改革試點，實行煤電用聯動，增加電力直接交易規模，開展產業園區增量配電網改革試點。

20.甘肅第一批增量配電試點項目建設于2018年3月底前全面啟動

2017年12月6日，甘肅省發改委發布了《關于做好增量配電業務改革試點工作的通知》，通知中稱，第一批試點項目建設應于2018年3月底前全面啟動。第二批試點項目應按照國家要求，向符合條件的市場主體公平開放。應通過招標等市場化方式公開、公平、公正優選確定項目業主。任何部門不得直接指定項目業主，任何企業不得通過非競爭性方式要求獲取項目控股權。電網企業擬參與的試點項目，應采取與社會資本合作的方式參與投資、建設和運營。

21.陜西將對符合條件的增量配電網核定獨立配電價格

2018年3月，陜西省物價局發布了《優化提升營商環境的實施方案》，其中在降低企業用能成本措施提到，降低企業用電成本措施。一是跟蹤評估輸配電價執行情況，促進省內電力直接交易，落實可再生能源發電上網電價、環保電價等政策。二是科學核定區域電網和增量配電網輸配價格，按照區分功能、尊重歷史、促進交易的基本原則，測算制定西北區域電網首個監管周期輸電價格，促進省際間電力交易和我省電力外送，對符合條件的增量配電網核定獨立配電價格，為用戶提供質優價廉的配電服務。三是落實電采暖優惠電價政策，降低“煤改電”用戶用電成本，全面落實我省已出臺的支持清潔取暖各項政策措施，利用谷段低電價政策支持“煤改電”發展。四是及時調整陜西電網和榆林電網銷售電價，降低一般工商業用電成本。

22.寧夏加快增量配電業務改革試點：業務區域成熟一片劃定一片

2018年10月25日，寧夏發改委發布了《關于加快增量配電業務改革試點工作的函》，函中強調，增量配電業務區域成熟一片劃定一片，盡快將增量配電改革試點工作推向正軌。

國網寧夏電力公司要積極配合各地試點工作，嚴禁出現干預招標，強制要求控股、阻礙社會資本進入，在供電區域劃分、接入系統等環節設置障礙等問題的出現。各市發展改革委于每月25日前向寧夏自治區發改委報送項目推進情況。全區所有已經列為國家增量配電業務試點項目的，第一批試點項目務必于2018年10月底前確定業主并劃定供電范圍，其他務必于2018年底前完成主體確定并劃定供電范圍，具備條件區域要盡快劃定范圍申請許可、具備條件的項目要盡早開工建設，對于推進進度緩慢，存在問題較多的地方，自治區將約談相關地方政府和電網企業責任人。

西南地區：

23.重慶開展增量配電業務試點工作的通知

2017年3月31日，重慶市能源局發布了《關于做好重慶市增量配電業務改革試點工作的通知》，要求：增量配電網試點項目規劃由所在區縣發展改革委組織編制，市能源主管部門審定后實施。通過規劃明確試點項目的范圍，避免重復建設、防止交叉供電，有利于確保電力供應安全可靠。

在發改經體〔2016〕2480號文件印發前，未按程序確定項目業主的增量配電網試點項目，向符合條件的市場主體公平開放，通過特許經營權招標等市場化方式公開、公平、公正優選確定項目業主。

鼓勵社會資本整合多方資源組成聯合體參與競爭;鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化聯合體參與競爭;鼓勵競爭者搭建招商引資平臺，為增量配電業務試點項目引入先進理念、技術、資本和產業，帶動地方經濟發展。

電網企業控股增量配電網擁有其運營權，在配電區域內僅從事配電網業務，其競爭性售電業務，應由獨立的售電公司承擔。

符合準入條件的項目業主，可以只擁有投資收益權，配電網運營權可委托電網企業或符合條件的售電公司，自主簽訂委托協議。運營模式的選擇不影響項目業主對配電網的特許經營權，項目業主對增量配電網的投資、建設和運營管理始終全面負責。同一配電區域內只能有一家公司擁有該配電網運營權。

24.云南售電側改革方案：有序放開增量配電網

2017年1月18日，云南省正式下發《云南省售電側改革實施方案》，提出：有序放開增量配電網，增量配電網項目須納入當地政府能源主管部門主導編制的配電網規劃。

由省級能源主管部門負責提出符合條件、可以開展配電網運營的售電主體目錄。在目錄內的市場主體依據規劃向地方政府能源管理部門申請作為增量配電網項目的業主。地方政府能源管理部門應當通過招標等市場化機制公開、公平、公正優選確定項目業主,明確項目建設內容、工期、供電范圍并簽訂協議,同時確定配電區域范圍。

電網企業按照電網接入管理的有關規定以及電網運行安全的要求，向項目業主無歧視開放電網，提供便捷、及時、高效的并網服務。電網企業控股增量配電網擁有其運營權，在配電區域內僅從事配電網業務。其競爭性售電業務，逐步實現由獨立的售電公司承擔。鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電網。

25.四川亮劍增量配電 電網公司不得控股增量配電網運營企業！

2018年10月22日，四川省發展和改革委員會、四川省能源局聯合發布了《關于進一步做好增量配電業務試點工作的通知》，要求國家電網公司(包括國網四川省電力公司)不得控股增量配電網運營企業，可以參股。增量配電區域內包含少量的居民、農業、重要公用事業用戶，其運營主體可由各地自行確定國有控股或社會資本控股。

增量配電網作為配電網企業，享有配電網企業的權利和義務，不視為電力用戶，無需向上級電網企業繳納基本電費和高可靠性供電費。

增量配電業務試點項目方案批復后，必須在2個月內確定項目業主，1年內建成投運。洪雅增量配電業務試點項目必須在今年11月底前確定項目業主，2019年6月前建成投運。瀘州金融商業中心增量配電業務試點、南部縣工業集中區增量配電業務試點項目必須在2019年1月底前確定項目業主，2019年12月前建成投運。

除此之外，南方能監局發布過一則《關于簡化優化增量配電項目電力業務許可條件有關事項的通知》單獨列入區域性政策。

區域性政策：

26.南方能監局再發文簡化優化增量配電項目電力業務許可條件 推進社會資本參與增量配電業務

2018年8月9日，南方能監局發布了《關于簡化優化增量配電項目電力業務許可條件有關事項的通知》，響應能源局號召，從簡化優化部分配電項目核準(審批)證明材料、簡化優化相關負責人從業證明材料、簡化優化配電區域證明材料、簡化優化配電網絡和營業網點證明材料四方面簡化優化電力業務許可條件，再推進社會資本參與增量配電業務。

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