內(nèi)蒙古電改發(fā)展掠影:積極參與增量配電改革、推進現(xiàn)貨試點建設(shè)
40年砥礪奮進,40年鑄就輝煌。
在黨的改革開放春風(fēng)吹拂下,在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)蒙古電力歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工,銳意改革、接力創(chuàng)業(yè),走過了極不平凡的發(fā)展道路。特別是黨的十八大以來,集團公司以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、自治區(qū)決策部署,自覺服從服務(wù)于全區(qū)工作大局,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇,在經(jīng)受考驗中轉(zhuǎn)型升級,在合力攻堅中破解難題,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,取得了一系列具有里程碑意義的發(fā)展成果,譜寫了內(nèi)蒙古電力改革發(fā)展史上的精彩篇章。
走出困境
改革開放前,自治區(qū)長期缺電局面困擾著經(jīng)濟的發(fā)展。要加快辦電,就得解決資金,于是當時的內(nèi)蒙古電管局成了全國電力行業(yè)“第一個吃螃蟹的人”——在自治區(qū)黨委、政府的支持下,從1988年起,率先在全國電力行業(yè)實行“投入產(chǎn)出”承包經(jīng)營重大改革,通過多方籌資、融資、集資、聯(lián)合辦電的形式,為自治區(qū)電力工業(yè)的發(fā)展注入了強大的活力。到1990年末,直屬系統(tǒng)新增發(fā)電裝機容量87.2萬千瓦,平均每年遞增15.86%,增幅居全國第二位,發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到166.8萬千瓦,結(jié)束了內(nèi)蒙古電力工業(yè)多年緩步前進的歷史。
這一時期,經(jīng)濟復(fù)蘇較早的京津唐地區(qū)同樣面臨電力供應(yīng)嚴重不足的窘?jīng)r。
能否將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢送電北京?自治區(qū)黨委、政府前瞻性地提出電力外送市場戰(zhàn)略。電力公司積極響應(yīng),通過“煤從空中走,電送北京城”的“95112工程”,變輸煤為輸電,率先拉開西電東送的大幕。一批大型骨干電廠投產(chǎn),豐沙、豐同500千伏超高壓輸電線路投運,到1995年,全區(qū)向北京送電能力由最初的4-5萬達到了93.8萬千瓦,不但結(jié)束了自治區(qū)多年缺電的歷史,也為解決北京缺電作出了重要貢獻。
全面提速
1998年7月28日,內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司成立,開始建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
2004年1月,內(nèi)蒙古電力實施“廠網(wǎng)分開”。2004年至2006年3年間,內(nèi)蒙古電力公司突出抓好建設(shè)經(jīng)營電網(wǎng)、整合電建資源、參與電源建設(shè)三大主業(yè),一舉實現(xiàn)資產(chǎn)總量、售電量、銷售收入等主要指標翻番,即“三年再造一個電力公司”的目標。3年中,自治區(qū)220千伏東西大通道全線貫通,形成西起額濟納東至滿洲里220千伏東西貫通的內(nèi)蒙古自治區(qū)電網(wǎng)。之后,公司又相繼實施了廠網(wǎng)二次分家、剝離企業(yè)辦社會、呼興電網(wǎng)劃轉(zhuǎn)、能建投集團成立等重大改革,并初步形成了多元化市場體系,成功保持了獨特的地方電網(wǎng)運作管理體制和運營模式。
“十一五”期間,公司初步形成了“三橫四縱”500千伏主網(wǎng)架,電網(wǎng)功能和外送能力顯著提升,特別是風(fēng)電裝機從8.3萬千瓦起步于2010年底達到630萬千瓦,位居全國第一。長期困擾自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的周期性缺電得到根本性解決。
轉(zhuǎn)型升級
2010年,在自治區(qū)政府的主導(dǎo)下,公司在全國率先創(chuàng)建電力多邊交易市場,緩解了當時自治區(qū)供過于求的用電狀況,推動了電力行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。截至目前,累計完成交易電量4201.1億千瓦時,降低企業(yè)用電成本223.2億元,“創(chuàng)新電力交易機制減少企業(yè)用電成本”被確定為全國22項地方典型經(jīng)驗受到國務(wù)院通報表揚。
2011年,公司積極推進與蒙古國電力合作,成立內(nèi)蒙古國合電力有限責(zé)任公司,由該公司承建的向蒙古國供電的輸變電項目送電,成功實現(xiàn)了電力出口和收匯。目前公司通過6個口岸7條線路累計向蒙古國供電63.94億千瓦時。特別是近年來,公司來積極參與“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè),努力打造國際合作新平臺,2017年,與蒙古國國家電網(wǎng)公司續(xù)簽為期6年的購售電協(xié)議,2018年設(shè)駐蒙古國代表處。
2015年,在第二輪電力體制改革中,公司成為全國首個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點單位。公司積極開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點研究,積極參與增量配售電改革,并在達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點中取得突破。當前公司正積極推進電力現(xiàn)貨試點的市場建設(shè)。公司緊緊依托主營業(yè)務(wù),積極探索多元化發(fā)展模式,參股成立財務(wù)資產(chǎn)公司、蒙電控股公司和綜合能源公司,推進近電產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、信息通信等戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。目前,公司高質(zhì)量發(fā)展步穩(wěn)蹄疾:加快主干網(wǎng)提檔升級,補齊城鄉(xiāng)配電網(wǎng)短板,打造新能源電力系統(tǒng);持續(xù)深化轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,實現(xiàn)企業(yè)集團化、集約化、標準化、精益化、信息化發(fā)展;探索推進電能替代、清潔供熱、綜合能源服務(wù)、增量配售電業(yè)務(wù)等領(lǐng)域混合所有制改革,著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)效體系。
1978年以前,內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)有變電站63座、輸電線路2338公里,統(tǒng)調(diào)裝機不足60萬千瓦,網(wǎng)架結(jié)構(gòu)以110千伏和10千伏系統(tǒng)為主,只有一條220千伏線路,全網(wǎng)電壓水平相當?shù)停揠娗闆r嚴重,經(jīng)常停二供五甚至停三供四。經(jīng)過40年的發(fā)展,2017年公司完成售電量1678.87億千瓦時,增長了64倍。截至2018年11月底,有變電站1117座(其中500千伏27座,220千伏148座),增長了16倍;輸電線路57540公里,增長了23倍;統(tǒng)調(diào)裝機突破6837萬千瓦,增長了112倍,其中新能源裝機容量2426.6萬千瓦,新能源發(fā)電裝機規(guī)模、發(fā)電量和所占比重均居全國首位。公司始終致力于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,通過旗縣通電、鄉(xiāng)(蘇木)通電、村(嘎查)通電、戶戶通電4個階段解決了農(nóng)村牧區(qū)的用電問題,率先在全國實行農(nóng)村牧區(qū)用電“同網(wǎng)同價”,累計為農(nóng)牧民減輕電費負擔(dān)近30億元。特別是近8年間,電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大,固定資產(chǎn)投資累計完成971億元,年度平均投資超百億元,“三橫四縱”500千伏為支撐、220千伏為輻射的供電網(wǎng)絡(luò)格局更加穩(wěn)固,電網(wǎng)發(fā)展布局更加優(yōu)化,城鄉(xiāng)電網(wǎng)智能化水平提升,資源優(yōu)化配置能力增強,內(nèi)蒙古電網(wǎng)正在實現(xiàn)從薄弱到堅強、從傳統(tǒng)到智能的轉(zhuǎn)型升級。
春風(fēng)浩蕩滿目新,不負韶光萬里程。新時代的內(nèi)蒙古電力正展現(xiàn)出嶄新的作為。
責(zé)任編輯:仁德財
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