12月13日，國家能源局山東監管辦公室舉行了增量配電項目電力業務許可證頒發儀式，向山東黃金電力有限公司頒發了電力業務許可證(供電類)，這是山東頒出的首張增量配電電力業務許可證，標志著山東增量配電業務改革試點邁出實質步伐，電力體制改革再進一步。

兩個突破，示范引領增量配電業務發展

山東黃金電力有限公司存量配電網始建于上世紀80年代，經過三十年的發展，目前已涵蓋9個相對獨立的配電區域，擁有3座110kV變電站，供電線路總長300余公里，為區域內十余個黃金礦山及周邊部分工商業用戶、居民用戶和農業排灌保障用電，對當地社會經濟發展發揮了至關重要的作用。

山東黃金電力有限公司電力業務許可證(供電類)的頒發，實現了我省配電市場的兩個突破。

一是突破現狀，示范引領意義重大。由于歷史原因，隨著電力工業和能源、礦產、化工、紡織等產業的不斷發展，全省逐漸形成了以國家電網為骨干、工礦企業區域性配電網為補充的電網架構，存量配電網已具備一定規模。山東黃金電力有限公司電力業務許可證的頒發，是持續推進增量配電業務改革的成果，為解決歷史遺留存量配電網合法、合規運行問題指明了方向。

二是突破壟斷，激發市場競爭活力。打破全省配電網只有國網公司一家合法運營的壟斷格局，引入了社會資本投資建設配電項目，不斷促進配電網建設發展，不斷提高配電運營效率，不斷提升電力市場競爭活力，全面助推電力體制改革向縱深發展。

三個主動，為電力業務許可決定保駕護航

增量配電改革是國家電改在達成“放開兩頭”的目的后，進入輸配電價格改革的“深水區”重大舉措。為推動售電側改革，引導存量配售電主體合規經營，山東能源監管辦立足職能主動深入調研、主動爭取政策支持、主動引導協調，積極穩妥推進電力業務許可(供電類)工作，并實現了全省增量配電改革的重大突破。

一是主動深入調研，做好增量配電業務摸底工作。為摸清山東省配電網現狀，山東能源監管辦先后赴勝利油田、山東黃金電力、兗礦集團、棗礦集團和壽光羊口濱海開發區等增量配網主體，以及中德生態園、泰開工業園等微電網主體進行實地調研，充分了解擁有配電網經營權的售電企業經營狀況和存量配電網建設運維情況，聽取供電類電力業務許可證申請人對許可及證后監管工作的意見建議，為全面開展增量配電業務許可核發工作奠定了基礎。

二是主動爭取政策支持，解決存量配電業務許可申報關鍵性問題。在推進配售電側改革過程中，山東黃金電力有限公司等存量配電網運營企業，面臨“三供一業”移交和配網所有權、經營權歸屬問題，在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，山東能源監管辦就存量配電項目許可申報過程中遇到的問題專門向國家能源局請示匯報，獲得國家能源局的政策支持，明確了油田礦山等非電網企業存量配電項目核準認定等關鍵性問題。有力推進了存量配電項目許可核發進程。

三是主動引導協調，做好存量配電項目各市場主體協調工作。山東能源監管辦積極推進配售電側體制改革，充分發揮不同所有制市場主體的作用，大力推進山東黃金電力有限公司等歷史遺留存量配電項目許可工作。通過多次集中召開座談會，現場召開協調會，解答雙方政策疑問，協調雙方爭議區域，編制區域劃分基本原則，為最終配電區域的劃分和電力業務許可證的頒發奠定了基礎。

隨著電力體制改革的深入，山東能源監管辦將繼續深入研究把握政策導向，加大對增量配電試點項目和存量配電項目的支持力度，進一步加快推進增量配電改革和許可審查核發工作，不斷推動山東能源變革，全面服務于全省新舊動能轉換。