12月14日下午，云南省人民政府新聞辦公室在昆明海埂會堂玉蘭廳舉行了云南電力改革發展40年新聞發布會，發布相關新聞，并回答記者提問。

云南省人民政府新聞辦公室對外新聞與網絡宣傳管理處副處長 宗霞：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家下午好!

電力是國民經濟的重要基礎產業。改革開放以來的40年，是云南電力工業跨越式發展，不斷躍上新臺階的40年。40年來，經過幾代電力人的不懈努力，云南電力行業實現了跨越式發展，取得了令人矚目的成就，發生了翻天覆地的變化。今天下午，我們在這里舉行“乘東風 立潮頭 新時代 新征程”云南電力改革發展40年新聞發布會，邀請云南省能源局、國家能源局云南監管辦公室、云南電網有限責任公司、華能瀾滄江水電股份有限公司共同向大家介紹改革開放40年來云南在電力改革發展方面所取得的輝煌成就和下一步的發展方向。

首先，我向大家介紹出席今天新聞發布會的領導，他們是：

云南省能源局總工程師李勤女士;

國家能源局云南監管辦公室黨組成員、行業監管處處長楊新紅先生;

云南電網公司黨委書記、董事長薛武先生;

華能瀾滄江水電股份有限公司黨委書記、董事長袁湘華先生。

應邀參加今天新聞發布會有中央駐滇、香港駐滇新聞單位、云南省各新聞媒體和電力行業媒體的記者朋友們，以及華電云南發電有限公司、國電云南電力有限公司、大唐云南發電有限公司、國投云南大朝山水電有限公司、昆明電力交易中心有限責任公司等單位的負責同志，歡迎大家!

今天的新聞發布會有兩項議程。一是各位領導介紹情況;二是請記者朋友提問。下面我們依次進行。

首先，請省能源局李勤總工程師發布新聞。

云南省能源局總工程師 李勤：

尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，朋友們：

大家下午好!

很高興與各位相聚在一起，共同回顧云南電力走過的崢嶸歲月，共同暢想云南能源發展的美好明天。

1978年，黨的十一屆三中全會開啟中國進入改革開放新時期，到今年，迎來改革開放40周年?；赝母镩_放之初的1978年，全省電力裝機規模130.4萬千瓦，電源嚴重不足，大半個云南省還未進入現代文明之光——電力覆蓋之下，電力根本談不上是一個產業。在改革開放的春風里，云南電力煥發勃勃生機，經過幾代電力人的不懈努力，電力行業實現了跨越式發展，有了今天云南電力的輝煌成就。截至2018年10月底，全省電力裝機容量達到9320萬千瓦，是1978年的71倍多;全省6年前實現全部人口通電，用電量是1978年的30多倍;西電東送異軍突起，電力為主的能源支柱產業確立，為全省經濟社會發展提供了重要的能源保障和產業支撐。

一、回溯既往，電改工作持續推進，極大促進電力快速發展

云南電力體制改革與國家電力體制改革同步進行，先后經歷了幾個階段，每一個階段的改革都極大地促進云南電力快速進步。第一階段：1978—1988年，因渠道單一、資金短缺，我省電力供應嚴重不足，嚴重制約全省國民經濟發展。怎么保障好電力供應是擺在云南能源人面前的首要大事。為解決資金難題，我們創新籌資辦電模式，率先引進世行貸款建設魯布革電站，率先實行部省合資建設漫灣電站等，率先吸收跨行企業集團(紅塔)建設大朝山電站等等。諸多創新模式，不僅有效破解電力發展瓶頸，也不斷開創了中國電力建設先河，“魯布革沖擊波”“漫灣模式”輻射全國。第二階段：1988—2002年，主要特點是政企分開，強化企業市場主體地位。1993年，依托云南省電力工業局成立了省電力公司;1998年又改制為云南電力集團有限公司，撤銷了省電力工業局，組建了大朝山、陽宗海、曲靖、漫灣等發電有限公司，企業市場主體地位更加明確。在國家西部大開發戰略實施中，西電東送橫空出世，開創跨省區的資源配置的新亮點，云南的清潔水電源源不斷輸往廣東。此期間，電力普遍服務全面提上議事日程，小水電建設、電氣化縣、以電代柴等蓬勃興起，“兩改一同價”大幅度降低農村電價。第三階段：2002—2014年，以廠網分開為主導的電力體制改革全面推進。按照國發〔2002〕5號文要求，云南電力于2002年底實施了“廠網分開”，相繼成立了云南電網公司，華能、華電、國電、國投、大唐等發電集團云南公司，激發了云南電力發展潛力，電源開發與建設快速推進，發電裝機規模和增速屢創新高。經過艱苦努力，整合省內電網資產及運營，2008年，實現“全省一張網”，也留下地方電網“試驗田”。云南電網公司負責電網主營業務，改變了過去“重發輕供”的局面，電網建設從主網到配網獲得高速發展，于2012年解決無電人口問題，全部人口獲得通電服務。

回顧這些年，云南電力從根本上改變了投資建設主體單一、指令性計劃體制和政企不分、廠網不分等問題，初步形成了電力市場主體多元化的競爭格局，促進了電力行業快速發展，顯著提高了電力普遍服務水平。每一段改革進程，都有鮮明的特點和閃光點，將這些繁星點點匯聚到一起，就是我們云南電改的成長記憶，也是未來云南電力崛起的寶貴沉淀。

二、細看今朝，新一輪電改深入推進，電力行業實現跨越式大發展

黨的十八大以來，以市場化改革為核心的新一輪電力體制改革全面啟動。緊跟全國改革開放步伐，2014—2015年，云南省試點開展汛期富余水電市場化消納、大用戶直購電試點，探索積累了豐富的改革經驗。中發[2015]9號文件印發，云南省成為全國第一批電力體制改革綜合試點省和輸配電價改革試點省。2016年4月，云南省委、省政府聯合印發《云南省進一步深化電力體制改革試點方案》，云南省新一輪電力體制改革再次起航，電改工作亮點突出，成就斐然，成為全國電改大潮中涌現的一朵浪花。

(一)亮點突出

云南省在國家電力體制改革框架內統攬全局，聚焦問題矛盾，以市場為導向，大膽探索，勇于嘗試，積極作為，把頂層改革部署轉化為具體方案、變成具體措施，取得具體成果，推動改革縱向深入，創造了“一個唯一、六個率先”的改革亮點。

——“一個唯一”

2016年8月，昆明電力交易中心掛牌成立，這是目前為止全國唯一一例由電網公司相對控股的交易中心，為推進電力市場化建設搭建了公開透明的平臺。

—— “六個率先”

率先核定2016—2018年監管周期內的輸配電價，核減云南電網成本30億元。率先建立規則完善的電力市場，在全國首家形成規范嚴謹的交易規則，首家開展日前增量交易試點，創新性地建立限價機制、火電備用補償機制、火電調節價格機制。率先大幅放開發用電計劃，在全國首家取消市場主體基數電量，將保民生和保安全外的全部電源、全省主要工業用戶全部納入市場化交易，試點開展新能源發電參與市場化交易。率先突破售電側改革，在全國首家成立省級配售電公司，并建立規范的售電主體準入退出程序，創造公平競爭的市場環境。率先通過市場化方式擴大西電東送，首次采用“計劃+市場”的送電模式與廣東省簽訂“十三五”送電框架協議，通過市場化機制擴大清潔水電送電規模。2017年，推動跨省區增量掛牌交易;2018年，開展跨省區的云貴水火置換交易。率先開展電力市場信用評價工作，在全國首家啟動售電公司信用評價工作，經不斷完善逐步擴展至覆蓋全部市場主體，形成符合云南實際的信用指標體系和評價機制。

(二)成績斐然

云南省作為國家第一批電力體制改革綜合試點省，在組建交易中心、放開發用電計劃、構建市場體系等關鍵領域和環節率先取得突破，通過電力市場化改革，實現了“經濟穩增長，用戶降成本，電廠競爭發電，電網有保障”的多方共生局面，電力行業實現跨越式大發展。

一是電力裝機飛速上升。截至2018年10月底，全省電力裝機達9320萬千瓦，是1978年裝機的71倍多。裝機規模居全國第六位，清潔能源裝機占比達到83%左右，遠遠高于全國31%的平均水平，清潔能源發電量占比超過92%，為國際一流水平。二是省內用電量增加迅猛。2017年，全省全社會用電量1538.1億千瓦時，是1978年的37倍多，有力地支撐了社會經濟發展。三是電網保障能力進一步加強。云南電網35千伏及以上輸電線路總長近10萬千米，是1978年的35倍;35千伏變電容量達到1.515億千伏安，是1978年的137倍。500千伏主網架覆蓋全省16個州(市)，與越南、緬甸、老撾等境外電力部分聯網。四是電力市場交易更加活躍。2017年市場化交易電力703億千瓦時，占省內全部電力的58%;預計2018年全省市場化交易電力將突破820億千瓦時，電力交易市場生機勃勃。五是用戶用電成本進一步降低。從2016年至今，與改革前相比，總計為全省企業降低用電成本超過200億元，降成本取得實效。六是西電東送橫空出世百倍增。外送通道能力達到3240萬千瓦，比1993年增長125倍。年送電量從5.4億千瓦時到1380億千瓦時，增長了250多倍，西電東送電量已接近省內用電量。

回顧電力行業發展的40年，讓所有人看到，正是持續不斷的電力全方位改革給電力發展注入了不竭的動力和活力，云南電力才取得如此輝煌的成就。

三、面向未來，以改革促發展，全力打造世界一流“綠色能源牌”

在電力發展上，云南具有獨特的資源稟賦和區位優勢，是中國能源大省，世界級的水電資源非常豐富，全省水電資源蘊藏量達1.04億千瓦，已開發裝機突破6200萬千瓦，居全國第2位。風電光伏生物質等可再生能源富集?？芍位痣姷拿禾抠Y源儲量居南方省區第二位，煤炭資源的綠色化大有可為。以電力為基礎的能源產業已成為全省僅次于煙草的第二支柱產業，在全省工業增加值中所占比重、對GDP的貢獻逐年提升，清潔能源資源優勢更是云南實現綠色發展的底氣所在。省委、省政府高瞻遠矚，提出做強做優云南能源產業，把能源作為云南2018年培育七大新動能的第一新動能，發揮水電為代表的綠色能源突出優勢，把綠色能源產業打造成云南省最重要的支柱產業。力爭到2020年，能源產業成為云南第一大支柱產業。今年初又提出打造世界一流的“綠色能源牌”，其核心要義是將以水電為主的清潔能源不僅僅當作基礎條件支撐經濟發展，而且當作保護生態的需要，更當作云南可持續發展的需要。在目前云南已經是全國第二大水電省、第六大電力裝機省的基礎上，開發建設三江干流水電資源，努力建設金沙江下游、金沙江中游、瀾滄江中下游和瀾滄江上游4個綠色電源帶，成為全國重要的清潔能源基地。加強省內電網、西電東送通道、境外輸電項目建設，拓展省內外和境外電力市場。更重要的是用好水電等可再生能源資源，利用產業轉移契機，大力發展水電鋁材一體化、水電硅材一體化，培育兩個千億級產值的清潔載能產業，提高水電等可再生能源附加值;實施彎道超車，搶抓新能源汽車爆發的稍縱即逝的機會，協調布局發展電機、電池、電控三大主力產品，積極發展新能源汽車。隨著水電為主可再生能源的充分利用，以及培育的清潔載能產業，我省完整的重塑產業格局的世界一流“綠色能源牌”將展現在世人面前，為云南的跨越發展奔小康、建設成為中國最美麗省份作出更大的貢獻。

為貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，落實省委、省政府打造世界一流“綠色能源牌”重大決策部署，按照關于做強做優能源產業的意見，云南能源正以高質量、跨越式發展為目標，大力推進能源由資源開發型向市場開拓型轉變、由擴大規模向調整結構轉變、由單一型產業向綜合型產業轉變，統籌平衡能源供需、時空布局、品種開發利用，加快建設干流水電基地，加強省內電網、西電東送通道、境外輸電項目建設，拓展省內外和境外電力市場，統籌推進煤炭發展，推進石油煉化一體化，加快天然氣利用，在保護環境的前提下，大力延展能源產業鏈，全產業鏈全環節打造“綠色能源牌”，建成國家重要水電基地、石油煉化基地及國際能源樞紐，把我省清潔能源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。

預計到2020年，全省能源產業完成增加值1400億元以上，成為全省第一大支柱產業。全省總裝機1億千瓦，省內用電量2600億千瓦時;協議外送電量1180億千瓦時。到2025年，能源產業完成增加值2400億元，第一支柱產業地位更加夯實。全省總裝機1.1億千瓦，可發電量4600億千瓦時左右;省內用電量3100億千瓦時;外送電量超過1500億千瓦時。

未來，我們主要從4個方面做強電力產業，全力打造“綠色能源牌”。一是穩步推進清潔水電開發建設。繼續強化水電基地建設，建成投產金沙江下游烏東德、白鶴灘等水電站;開工建設金沙江上游旭龍、奔子欄水電站;“十四五”建設瀾滄江上游古水、托巴電站，下游橄欖壩航電樞紐等水電站。到2025年，金沙江、瀾滄江國家清潔能源基地全面建成。二是統籌推進水電、火電、新能源發展，解決水電豐枯矛盾?？茖W有序發展風電和光伏發電，統籌好“水火風光”電的關系，抓緊研究蓄能電站等問題。穩定火電裝機水平，確保電煤供應，提振市場預期，釋放存量火電產能，讓火電在市場需求中浴火重生。借助互聯網+等技術發展“智慧”風電、光伏發電，配合儲能等新技術，助力枯期供電保障。三是加快電網建設。加快推進昆柳龍±800千伏特高壓多端直流輸電工程等外送通道建設;配合電站所在地地方經濟及移民發展、脫貧攻堅，以共享利益和效率最大化為原則，推動白鶴灘電力電量科學配置，適時推進白鶴灘水電站送出、云貴水火互濟。加快水電鋁材一體化等清潔載能產業配套電網建設，積極開展增量配網項目。實施500千伏省內骨干電網建設項目、城市配網建設和農網改造升級工程。抓好27個深度貧困縣、易地扶貧搬遷等配套電網建設。四是加快培育省內市場，穩步拓展省外電力市場，努力拓展境外市場。加大省內產業培育，重點助推水電鋁材、水電硅材、電動汽車等綠色載能產業發展，引進和發展電子商務、物聯網、區塊鏈算力中心、云計算中心等新興用電，大幅提高自用電比例和工業用電量;擴大城鄉居民用電量，深挖農村用電潛力。鞏固西電東送市場，合理確定云電送粵、云電送桂增送規模，統籌平衡省內自用電與向省外送電。擴大對越南、緬甸電力貿易，拓展境外電力市場。

宏圖已繪就，要將這美麗的愿景變成現實，需要我們繼續持之不懈的努力和奮斗。在過程中，難免碰到這樣那樣的問題，比如電力市場怎么更好地建設?如何更大范圍內實現我省清潔電力的優化配置?這些問題，恰好也是電力體制改革新階段需要我們深入思考的。

回顧過去40年，改革開放這一時代之音，經歷了從“惑”到“不惑”的考驗，而“改革開放只有進行時，沒有完成時”也成為創新時代發展的主旋律和最強者。為促進電力行業高質量發展，打好“綠色能源牌”，我們必須堅定以改革促發展的理念。當前，全面推進電力體制改革進入新階段，從推進任務來看，市場建設、輸配電價、配售電改革仍是重點;從發展目標來看，將著力構建配置充分、運行高效、清潔低碳、靈活互動、平穩有序的市場體系。未來，電力體制改革將更多觸及深層次問題，艱巨性和復雜性將更加突出;電力行業發展可能遇到更大挑戰，但只要堅定“逢山開路、遇水架橋”的意志，將改革進行到底，用改革推動發展，電力行業一定走向更美好的明天!

謝謝大家!

宗霞：

感謝李勤總工程師的發布。下面，請國家能源局云南監管辦公室楊新紅處長發布新聞。

國家能源局云南監管辦公室黨組成員、行業監管處處長 楊新紅：

各位同仁，各位媒體朋友：

大家下午好!

很榮幸參加今天的發布會，有機會和各位一起回顧改革開放尤其是黨的十八大、十九大以來云南電力工業的光輝發展歷程。剛才省能源局的李總工全面介紹了改革開放以來云南電力工業發展改革的坎坷歷程和取得的巨大成就，有關電力企業也將進一步詳細介紹四十年來云南電力工業大踏步跨越式發展的非凡成就。按照安排，請允許我結合電力監管工作簡要介紹一下相關情況。

國家能源局云南監管辦公室，前身是2005年12月1日組建的國家電力監管委員會昆明監管辦，是國家能源局派駐云南的能源監管機構，依法律法規授權和國家能源局指令履行轄區內電力、油氣等能源領域相關監管職責。13年來，在黨中央、國務院、國家電監會、國家能源局和省委、省政府的堅強領導下，在友鄰部門、州市縣各級黨委、政府和全行業的大力支持下，我們嚴格依法依規履行電力監管職責，積極有效維護電力市場正常運行秩序和群眾用電權益，深度參與和見證了云南電力工業改革開放和蓬勃發展的光輝歷程。鑒于時間關系，下面我僅就電力安全監管、電力市場監管和電力普遍服務監管三個方面作一個簡要的介紹。

一、推動電力安全生產體系建設，實現電力安全生產形勢平穩向好，保障電力系統安全穩定可靠運行

電力安全生產是整個安全生產大格局中的重要組成部分，也是關系到各行各業和千家萬戶的關鍵環節。電力生產能不能始終安全有序進行，電力供應是否安全穩定可靠，某種程度上是決定全社會各個行業各個領域安全運行和良好秩序的基礎性因素。從原國家電力監管委員會到國家能源局，一直把切實貫徹落實好中央安全生產工作大政方針，牢牢把好電力生產安全監督關作為首要工作任務來抓，做了大量工作。作為一個專業性極強、技術要求很高的領域，云南電力安全監管從無到有，逐步構建起了一個制度比較健全、運行比較規范、效能比較突出、能夠充分協調各方形成合力的監管工作體系。十多年來，云南電力行業各相關部門各企事業單位群策群力，高效協作，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，牢固樹立安全發展、生命至上、安全第一理念，堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，認真貫徹落實中央和省委、省政府有關安全生產工作的決策部署，電力安全監管體制機制進一步健全，安全生產管控能力顯著增強，為實現全行業持續健康快速發展奠定了牢固可靠的安全生產基礎。從2005年到現在，云南電力裝機已經增加了4倍，總量已接近9400萬千瓦。在這種大踏步向前發展的背景下，云南電力系統實現了安全生產形勢的持續平穩向好，未發生重大及以上電力安全生產事故，未發生有較大負面影響的不安全事件。黨的十八大以來的五年(2013-2017)與前五年(2008-2012)相比，全省電力安全生產事故總起數下降了38.10%，死亡總人數下降66.67%。其中，較大事故總起數下降了83.33%，死亡總人數下降了90.91%，取得了十分顯著的成績。

13年來，我們緊緊圍繞云南經濟社會發展大局和中心工作，主動加強與省直有關部門和地方各級政府的溝通聯系，各司其職，協同配合，構建了完善的電力安全生產監管工作體系，電力安全監管合力逐步形成。全省電力企事業單位努力履行安全生產主體責任，實行全員安全生產責任制度，建立健全自我約束、持續改進的安全生產管理機制，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。

在監管工作開展過程中，我們充分發揮云南省電力安全生產委員會統籌部署、協調各方的關鍵作用，努力創新監管方式和手段，以迎峰度夏防洪度汛督查、迎峰度冬督查、重大活動保電督查、電網安全風險專項管控、安全生產標準化建設、監管警示約談、掛牌督辦、主體責任履行考核等重大專項監管和重點監管制度為抓手，扎實開展電網安全風險管控、水電站安全度汛、電力建設工程安全施工和電力工控系統安全防護監管等重點工作，確保全系統長期安全穩定有序運行。另一方面，我們通過督促電力企業加強應急體系建設，強化預案編制管理和評審備案，有序開展預案演練和滾動修編，努力提高應急預案的針對性和可操作性。同時大力加強電力企業專業應急搶修救援隊伍建設，強化應急經費保障，落實應急物資裝備，有效提升極端情況下的電力應急處置能力。黨的十八大以來，云南電力行業組建了類別完善、遍布全省的專業電力應急隊伍1000余支，編制各類應急預案2500余份，開展桌面推演和實戰演練4700余次，參加演練人員共達9萬余人次。各級電力企業累計投入應急資金9億余元，儲備應急發電機3800余臺、應急發電車147臺、還有大量照明裝備、導線、金具、臨時食宿裝備等應急物資，有效處置應對5級以上地震14次，冬季低溫雨雪冰凍災害、局部地區山體滑坡泥石流等10余次，每次都能做到響應迅速，措施扎實，保障有力，屢屢得到各級黨委、政府和社會各界的廣泛好評。

二、加強市場監管，推動市場建設，切實維護和規范云南電力市場正常運行秩序

從2002年國家啟動第一輪電力體制改革、2015年啟動新一輪電力體制改革到現在，電力市場一直是我國電力體制改革進程中的核心詞匯。推進電力市場化改革、加強電力市場監管、維護電力市場正常運行秩序一直是我們的核心職責之一。13年來，我們努力踐行“以人為本、監管為民”理念，遵循公開、公正和效率原則，以提高能源發展質量和效益為中心，嚴把市場準入關，協同各方積極推進電力市場化改革進程，同時強化電力交易市場監管，著力規范市場運行秩序，依法維護市場主體合法權益，充分發揮市場在電力資源配置中的決定性作用。主要做了以下幾個方面的工作：

一是嚴格電力市場準入管理，依法依規守好市場入口。目前，全省有持證經營電站1221座，輸供配電企業130家，各級承裝(修、試)電力設施市場主體379家。同時，省外來滇承裝(修、試)電力設施企業管理進一步規范有序，全省電力承裝(修、試)市場不斷成長壯大，運行逐步規范。

二是以電能交易合同(協議)備案制度、電力調度交易信息報送與披露制度、廠網聯席會議制度、監管約談約訪制度、電力交易與市場秩序監管報告制度為核心的“五項制度”得到認真落實并發揮了關鍵性作用，多年來全省電能交易合同(協議)實現100%備案，電力調度交易信息能夠按規定多渠道及時披露，廠網聯席會議制度也成為了廠網之間溝通市場信息、解決矛盾分歧的有效途徑。同時，認真做好新建機組商轉工作，積極協調解決電力爭議糾紛，為電力體制改革的深入推進創造了良好條件。

三是積極參與、努力推動電力市場化改革。按照原國家電監會、國家能源局和省委、省政府的部署，我辦一直致力于參與和推動云南電力體制改革相關工作。2010年，牽頭擬定并經省政府批準出臺了《云南省電力用戶與發電企業直接交易試點工作指導意見》，努力推進電力直接交易試點工作。2014年，積極協調、推動景洪電站與云鋁開展大用戶直購電試點。2015年，積極承擔責任，牽頭起草了全省深化電力體制改革試點方案。在中央和省委、省政府正確領導下，云南電力體制改革工作一直走在全國前列。2016年8月25日，全國首個電網企業相對控股的電力交易平臺——昆明電力交易中心和電網企業、發電企業、售電企業、電力用戶等電力市場參與方和第三方代表組成的市場議事協調機構——云南電力市場管理委員會在昆明成立，這是云南貫徹落實國家能源發展戰略、深化電力體制改革的重大舉措，也是云南電力工業發展史上的一件大事。截至2018年11月底，云南電力市場注冊交易主體達6850余家，同比增加1200余家，位居全國前列(其中發電主體380余家，裝機占比超過75%;電力用戶6350余家;售電公司超過115家)，預計全年電力市場化交易電量可達850億千瓦時，占省內售電量的60%左右，遠高于全國23.3%的水平;電廠側平均成交價0.18元/千瓦時左右，用戶側平均成交價0.33元/千瓦時左右，為用電行業降低了巨量成本，促進了云南主要行業開工率由年初的42%上升至61%以上，為云南穩增長、調結構、降成本，推動供給側結構性改革和高質量發展提供了有力支撐。

四是積極推動增量配網改革。我們和省級有關部門一起認真落實改革工作任務，推動全省17個增量配網項目加快項目進度，盡快具備許可條件并對符合條件的保山工貿園區配售電有限公司、昆明配售電有限公司、永平建達配售電有限公司等3家不同類型的增量配網企業頒發了配電電力業務許可證，全力推動云南增量配網改革項目落地實施。

二、加強供電監管，推進電力普遍服務和用戶“獲得電力”優質服務，保障人民群眾滿意用電

云南電力工業的深化改革與持續發展，歸根到底是為了保障人民群眾和各行各業的用電需要，不斷提升電力服務群眾、服務社會的能力和水平。十多年來，我們一直致力于以供電監管為抓手，持續推進電力普遍服務、“獲得電力”優質服務、群眾投訴舉報接處等重點工作，著力規范供電企業行為，著力保障群眾用能權益，著力優化云南電力營商環境，努力提升人民群眾用電的滿意度和獲得感。

一是持續多年開展電力用戶受電工程“三指定”專項治理工作，抓好現場核查、重點排查、整改復查的關鍵環節，努力消除市場壁壘和市場歧視，有效增強了供電企業依法經營意識，全省用電客戶工程市場的開放度得到大幅提高，非電網相關承裝(修、試)企業的市場占有率大幅上升。

二是深入開展用戶“獲得電力”優質服務情況重點綜合監管，促進云南營商環境持續優化。持續深入開展居民用電服務質量專項監管、居民保障性安居工程電力供應與服務專項監管、解決無電地區和無電人口用電問題專項監管等，督促供電企業扎實做好保障性住房供配電工程和物業棄管居民小區供電服務工作，2012年提前三年解決我省無電地區和無電人口用電問題，實現了戶戶通電。深入實施農村“兩率”(供電可靠率、電壓合格率)監管工作，組織完成全省十六州(市)供電企業農村供電可靠率和農村居民用戶受電端電壓合格率分類指標編制及電壓監測點設置，全省“三農”用電服務水平持續提高。13年來，全省配電網建設不斷加強，城鄉供電可靠率和電壓合格率穩步提升，電力搶修服務到達現場平均時間、業擴報裝業務辦結平均時限、恢復供電時間、用戶交費平均等待時間、投訴舉報處理時間等均實現大幅降低。截至目前，云南電網公司供電區域高壓用戶報裝申請資料已經由之前的41種減至10種，低壓非居民用戶報裝申請資料由之前的13種減至2種，居民用戶報裝申請資料由之前的5種減至2種。從接電時間看，低壓居民用戶報裝接電平均時間已壓縮到5.8天，低壓非居民用戶壓縮到8.5天，高壓單電源用戶壓縮到14.9天，高壓雙電源用戶壓縮到48.2天，低于國家能源局要求時間9%-60%不等。

三是切實加大群眾用電投訴舉報接處工作，全力維護群眾合法用電權益。對群眾關心、社會關注的重點熱點問題實施重點督辦，運用約談警示、行政處罰等手段，及時妥善解決群眾用電困難，努力做到群眾用電訴求事事有交代，件件有著落，不斷提高人民群眾用電滿意度。

鑒于時間關系，我就簡要介紹這些情況。謝謝大家。

宗霞：

感謝楊處長的發布。下面，請云南電網公司薛武董事長發布新聞。

云南電網公司黨委書記、董事長 薛武：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

首先，感謝大家長期以來對云南電網公司工作的關心、關注和支持。

電力作為國民經濟的重要基礎產業，改革開放以來的40年，是云南電力工業跨越式發展、不斷躍上新臺階的40年。40年來，云南電力工業獲得了令人矚目的成績，發生了翻天覆地的變化，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府和南方電網公司的正確領導下，云南電力先行先試、砥礪奮進，不斷譜寫著改革騰飛的新篇章。

一、充分發揮基礎產業支撐作用，全力服務云南經濟社會發展

1978年改革開放之初，云南全省發電裝機只有130萬千瓦。改革開放以來的40年，云南電力的高速發展令人驚嘆，截至2018年11月底，全省發電裝機超過9300萬千瓦，是改革開放之初的70多倍，以水電為主的清潔能源(水電、風電、光伏發電)裝機占比超過82.7%，在全國遙遙領先。

與全省發電裝機容量節節攀升相匹配的是云南電網的跨越式發展。1985年底，以滇中(昆明)為中心形成了統一的220千伏云南電網。1993年，云南電網首次邁入500千伏高壓、超高壓電網行列，并實現了與貴州、廣西、廣東等省區電網的互聯互通。2008年底，云南220千伏及以上骨干電網已覆蓋全省所有16個地州(市)。“十二五”以來，云南電網公司完成電網固定資產投資超過1000億元，達到1061億元，年均投資133億元，已建成“三支撐一中心”(滇西北、滇東北、滇西南三個電源基地、一個滇中負荷中心)的500千伏主網架大格局。堅強的電網結構、可靠的電力供應，為云南省經濟社會持續保持高速增長提供了有力的電力支撐，40年來，云南電網公司省內售電量大幅提升，從1978年的41億千瓦時提升到2018年的1350億千瓦時，年均增長9.1%;云南省全社會用電量從1978年的68億千瓦時提升到2018年的1682億千瓦時，年均增長8.35%。

“十二五”以來，云南省電力工業增加值占全省規模以上工業增加值的比重均保持兩位數以上增長，目前電力產業對GDP增長的貢獻僅次于煙草產業。目前，云南已經成為我國重要的綠色能源基地和電能交換樞紐，以電力為基礎的能源產業已成為僅次于煙草的第二大支柱產業，在全省經濟社會發展中的地位和作用進一步彰顯。

二、以人民為中心服務人民美好生活，讓電網發展惠及廣大人民群眾

云南從1997年正式啟動“村村通”工程，到1998年開始的“兩改一同價”工作，再到1999年開始的農村電網改造，以及2003年開始的大規模城鄉電網改造，一直到2012年實現全省“戶戶通電”，改革開放40年來，從讓人民“用上電”到“用好電”，云南電網公司始終把滿足人民追求美好生活的電力需求作為一切工作的出發點和落腳點，在改善民生、服務三農等方面積極作為，讓群眾擁有更多的獲得感。

黨的十八大以來，云南電網公司不斷加快農網改造升級步伐，農村電網供電可靠率、綜合電壓合格率、鄉村戶均配變容量都大幅提高，客戶可感知的年平均停電時間由2012年的50小時以上下降至去年的22小時，降幅將近60%，農村居民生產生活用電問題基本得到解決，生活用電得到較好保障。

在推動全省能源結構優化，構建綠色消費模式方面，云南電網公司充分發揮云南省清潔能源優勢，按照省委、省政府統一部署要求，大力實施“以電代柴”“以電代煤”居民電能替代政策，推出全國首個居民用電優惠套餐，減少柴薪和煤炭等一次能源消耗，共同打贏藍天保衛戰。

在電力服務提檔升級方面，云南電網公司始終堅持構建客戶全方位服務體系，為客戶提供優質的供電服務，積極推進營銷管理、技術和服務創新，切實滿足客戶多元化、個性化的用電需求。持續強化客戶投訴管控，成立省級客戶服務中心，實現95598全業務省級集中，為全省客戶提供了統一的客服熱線。加強12398投訴管理及考核，不斷提升客戶服務水平，促進2018年1—11月份12398投訴大幅下降，降幅達53%，投訴絕對數排在全國后10位。不斷優化電力營商環境，將業擴報裝手續精簡到2—3個環節，將業擴投資界面延伸至客戶紅線。在云南省十大公共服務行業公眾滿意度調查中實現“八連冠”，服務工作得到客戶普遍認可。

三、發揮電力資源優勢，助力云南打造世界一流“綠色能源牌”

電力產業是云南能源產業的優勢所在，其得天獨厚的發展基礎和優勢，為加快打造世界一流的“綠色能源牌”奠定了堅實基礎。云南電網公司作為駐滇央企，堅決貫徹落實省委、省政府做強做優能源產業決策部署，全力當好云南打造世界一流“綠色能源牌”的主力軍，切實推動云南綠色清潔能源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。

國家西電東送戰略的實施，帶動云南水電實現了跨越式發展。作為西電東送起步最早、發展最快的省份，自1993年云南向廣東送電以來，經過25年的發展，云南已建成8條西電東送直流大通道，相當于8條通往東部的“電力高鐵”，送電能力從1993年的25萬千瓦提高到目前的3115萬千瓦，占南方電網西電東送總送電能力的60%以上，成為南方電網西電東送當之無愧的主力軍。2016年，云南西電東送電量突破1000億千瓦時，首次超過省內售電量。2017年，云南省西電東送電量達1242億千瓦時，占南方電網西電東送總電量的61%。2018年，云南省西電東送電量預計將達1383億千瓦時，同比增長近11%。截至目前，云南已累計向廣東、廣西輸送電量超過8000億千瓦時，極大帶動了省內電力工業的發展，有效緩解了云南電力供需矛盾，促進了節能減排和東西部協調發展。

預計到2030年，云南清潔能源總裝機將達到1.3億千瓦，最大電力外送能力將超過5000萬千瓦，云南作為全國重要的綠色能源基地、西電東送能源基地的地位和作用將進一步凸顯。

四、進一步釋放改革紅利，充分發揮好電力行業發展的引領和推動作用

黨的十八大以來，云南作為全國首批電力體制改革綜合試點以及國家首批輸配電價改革試點的省份，積極探索，先行先試，各項改革取得了良好成效，許多工作走在了全國前列。

在電力市場化改革方面，標志性的工作就是搭建了公開透明、功能完善、相對獨立的交易服務平臺——昆明電力交易中心。昆明電力交易中心成立以來，在云南省委、省政府的領導和支持下，積極落實國家電力體制改革要求，創造了多個全國第一。2014年至今，我省發電企業和用戶通過市場化交易電量超過2500億千瓦時，清潔能源交易電量占比、省內市場化率全國名列前茅，市場化交易為工業企業降低用電成本超過300億元，有效促進了云南實體經濟的發展。在輸配電價改革方面，從2016—2018年輸配電價核定來看，我們電網環節最大程度挖潛并降低了企業用電成本，目前云南平均輸配電價在全國處于較低水平。在增量配電業務改革方面，云南電網公司在省能源局的指導下，以開放、合作、共贏的態度,積極主動參與增量配電業務改革。

電網處于發、供、用的中間環節，是電力行業中聯系上下游、協調相關方的橋梁紐帶。在國家新一輪電力體制改革背景下，電網企業從集電力輸送、統購統銷、調度交易為一體的行業主導者，轉換成為主要從事電網投資運行、電力傳輸配送的平臺提供商，從公共政策實施載體變為市場參與者之一。作為南方電網旗下服務云南、從事電力基礎保障工作的省級電網企業，在今后的工作中，我們將進一步發揮好電網在整個電力行業中的引領和推動作用，認真執行國家和云南電力發展政策，與電力行業有關各方同舟共濟、互利共贏，共同促進電力行業的健康可持續發展。

謝謝大家!

宗霞：

感謝薛董事長的發布。下面，請華能瀾滄江水電股份有限公司袁湘華董事長發布新聞。

華能瀾滄江水電股份有限公司黨委書記、董事長 袁湘華：

各位領導，各位嘉賓，各位媒體朋友們：

大家下午好!

很榮幸參加云南省電力改革發展40年新聞發布會，并代表華能瀾滄江水電股份有限公司就相關情況進行發布。

1978年12月，黨的十一屆三中全會勝利召開，我國全面進入改革開放的歷史新時期。1997年，國家實施以政企分開為標志的電力體制改革，在云南省委、省政府和原國家電力公司、云南省發改委等有關政府部門、云南省電力局(電力公司)的共同推動下，公司前身——云南瀾滄江水電有限公司于2000年10月27日正式掛牌成立。公司是由中國華能集團有限公司控股和管理的大型流域水電企業，主要從事瀾滄江流域及周邊地區水電資源的開發和運營，穩步實施“走出去”戰略，致力于為廣大用戶提供優質、經濟的清潔可再生能源，并擁有大型水電工程建設和大規模水電站集群運營管理豐富經驗。截至目前，公司總裝機容量2499.28萬千瓦，其中：水電裝機2097.4萬千瓦，占云南水電統調的40%;火電裝機360萬千瓦，占云南火電統調30%;在建、籌建裝機規模超1000萬千瓦，保持了“運營一批、建設一批、儲備一批”的良好態勢，并成功實現上市。公司已發展成為南方電網及湄公河次區域最大的清潔能源發電企業、云南省培育電力支柱產業的龍頭企業和西電東送的骨干企業。

（一）始終致力于云南瀾滄江水電開發

公司緊緊圍繞國家西部大開發戰略、云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡以及習近平總書記對云南提出的“三個定位”，本著“流域、梯級、滾動、綜合”的原則，對瀾滄江流域實施整體開發。其中：以小灣、糯扎渡為主的瀾滄江中下游段規劃“兩庫八級”，基本開發完畢;瀾滄江上游云南段規劃“七級”開發，除古水、托巴外，其余項目于明年內實現全部投產;瀾滄江上游西藏段規劃“一庫八級”，目前各梯級電站的前期工作全面展開。公司運營裝機容量較2005年末的125萬千瓦增長20倍;年發電量從2005年的66.5億千瓦時增至2017年的732.1億千瓦時，增長11倍。2010年，裝機420萬千瓦的小灣水電站提前兩年投產發電，其中4號機被授予“全國水電裝機突破2億千瓦標志性機組”。2012年，裝機585萬千瓦的云南省內最大水電站糯扎渡水電站投產發電。今年，以黃登2號機投產為標志，公司水電裝機突破2000萬千瓦，為國家優化能源結構、推動綠色發展以及云南省打造能源支柱產業、“綠色能源牌”做出了積極貢獻。

（二）積極支持云南電力改革發展

近幾年，公司保持著年均150億元以上的基建投資，占全省電力建設投資的20%左右，并累計實現省內投資超過1500億元，累計上繳稅費316.8億元、水資源費以及庫區維護基金81.6億元，為云南經濟社會發展和財政收入增加做出了巨大貢獻。2014至2017年間，公司通過電力市場化交易合計讓利超65億元，為穩定省內工業生產、助推全省經濟社會發展做出了積極貢獻。在增量配售業務發展、綜合能源服務轉型方面，公司參股的云南滇中新區等配售電公司正式運行，增量配電網業務取得實質性突破。同時，公司堅持秉承開放、互補、互容原則，加速向綜合能源服務公司轉型;公司下屬的能源銷售公司已實現獨立運作，并與15家用戶、11家售電公司、11家發電企業開展合作。

（三）大力實施科技及管理創新

公司以國家重大項目為依托，以科技成果應用為基點，在壩工技術上實現多項重要突破。小灣水電站最大壩高294.5m，開創性地解決了700m級高邊坡開挖加固等關鍵技術難題，將中國混凝土雙曲拱壩技術推向世界巔峰;糯扎渡水電站最大壩高261.5m，為中國第一、世界第三高心墻堆石壩，電站成功應用數字大壩信息管理系統，使我國堆石壩筑壩技術水平邁上新的臺階;黃登水電站最大壩高203m，是世界最高碾壓混凝土重力壩，大壩滲漏量等指標創造了世界同類工程最好記錄。公司相繼涌現出一批精品工程：小灣、龍開口水電站分別獲得國家優質工程金質獎，小灣、糯扎渡水電站分別獲得中國土木工程詹天佑獎和國際里程碑工程獎。成功建成世界首創、中國原創，并具有我國完全自主知識產權的景洪水力式升船機，榮獲國家技術發明二等獎。在流域集中控制、聯合梯級調度方面，公司集控運營裝機容量達1577萬千瓦，通過流域聯合調蓄可減少全網棄水電量超過200億千瓦時，實現防洪、供水和發電效益最大化，大幅改善南方區域電力供應結構，有效緩解長期存在的豐余枯缺矛盾。

（四）始終堅持作脫貧攻堅的表率

公司堅持以“改善民生”為重點構建和諧，按照“搬得出、穩得住、能發展”方針，全力做好移民工作。功果橋水電站順利通過建設征地移民安置竣工驗收，是全國第一座在主干河流上全面執行國務院471號令并通過驗收的大型水電工程。截止2018年8月，公司累計完成移民搬遷安置約10萬人，完成移民資金約435億元。結合云南公路總體規劃，投資54.4億元建設云龍縣至德欽縣全長480公里的瀾滄江沿江公路;投資1.4億元新建橫跨鳳慶和南澗的漭銜渡大橋，解決了流域電站周邊百姓的突出困難和民生問題。

公司先后啟動兩輪“百千萬工程”，共投入2.3億元，惠及范圍涉及云南迪慶等10個州(市)25個縣(市)。公司掛聯幫扶臨滄市云縣栗樹鄉大田山村127戶507人建檔立卡貧困戶脫貧摘帽，已累計投入幫扶資金1022.55萬元，目前該村已順利通過脫貧攻堅省級考核驗收。另外，按照華能集團與云南省簽訂的《幫扶拉祜族、佤族脫貧攻堅協議》，從2016～2019年，公司每年捐資5億元，共計20億元，對口幫扶云南省普洱市、臨滄市等縣區的拉祜族、佤族聚居區脫貧攻堅，截至2017年底，公司幫扶的聚居區退出貧困65個村，實現脫貧6.01萬人。

（五）始終堅持作保護環境的表率

公司貫徹“開發中保護、保護中開發”的方針，取消位于“三江并流”世界自然遺產地的果念梯級，將烏弄龍電站正常蓄水位從高程1943m降低到1906m，有效保護了白馬雪山國家級自然保護區及世界自然遺產地。

在瀾滄江中下游，糯扎渡水電站建成“兩站一園”(珍稀動物拯救站、珍稀魚類增殖站和珍稀植保護物園)，并對11種國家重點保護植物、群落進行遷地保護;建成糯扎渡等四個人工魚類增殖放流站，成功繁殖巨魾等10余種保護土著魚類，獲得多項專利和科技進步獎。小灣、功果橋、糯扎渡電站先后獲得水利部授予的“國家水土保持生態文明工程”稱號。

（六）穩步實施“走出去”戰略

公司主動融入國家“一帶一路”倡議。2009年，裝機60萬千瓦的緬甸瑞麗江一級電站全部建成投產，構建了我國第一個境外大型水電BOT 項目合作模式，開創了水電項目境外建設及運營管理方面的多項先河。今年10月份，裝機40萬千瓦、亞洲第一長壩、柬埔寨最大的水電工程—華能桑河二級水電站全部投產發電，年發電量將占柬埔寨全國總裝機容量的1/5以上，并實現以中國標準“走出去”帶動“中國技術+中國設備+中國管理”的“走出去”，成為落實“一帶一路”倡議的又一典范。

瀾滄江公司應改革開放而生，作為云南電力發展的重要參與者、見證者和直接受益者，也成為印證國家改革開放、云南電力發展取得輝煌成就的一個生動實踐。公司成績的取得，得益于國家堅定的改革開放政策、正確的能源發展戰略;得益于云南省推動跨越式發展、打造能源支柱產業的科學部署;得益于華能集團堅定的清潔能源結構調整戰略。同時，離不開云南省委、省政府、省發展改革委、能源局、工業和信息化委等有關部門，地方各級政府、南方電網以及華能集團的指導和關心，離不開各位電力老前輩、云南電網、各位專家、各股東方以及用戶企業的支持和幫助，也離不開廣大水電工作者的辛勤勞動和無私奉獻，是歷任瀾滄江公司領導和全體員工努力拼搏的結果。

公司將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，全面落實國家能源發展政策、云南省綠色能源戰略部署，再接再厲，開拓進取，努力創建世界一流水電企業，為促進國家實現節能減排目標、云南省經濟社會跨越式高質量發展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

宗霞：

感謝袁湘華董事長的發布。下面，請記者朋友們提問。

中國電力報記者：

作為中國電力報對口聯系云南的記者，從2008年的抗冰、2010年的抗旱、2012年的“戶戶通電”以及2014年的魯甸“8·03”抗震保電，我整整跟蹤、關注了云南10年。作為一名電力行業記者，可以說既是云南電力改革發展的見證者，又是親歷者。近期我在云南采訪脫貧攻堅時，最深切的感受就是云南電網扶貧真正做到了“傾我所能，盡我所有”。請問云南電網公司近年的脫貧攻堅工作取得了哪些成效?未來兩年，還將采取哪些措施，助力云南打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會?

薛武：

感謝這位中國電力報的記者對我們工作的關心和關注。打好精準脫貧攻堅戰，是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰之一，對增強群眾獲得感具有十分重要的意義。云南電網公司全面貫徹落實黨中央、云南省委、省政府和南方電網公司脫貧攻堅各項決策部署，扎實推進精準扶貧，積極關注革命老區、邊疆民族地區、直過民族、“三區三州”深度貧困地區、集中連片特困地區人民，以滿足貧困地區群眾追求美好生活的電力需要為出發點，讓人民群眾不僅“用上電”，更要“用好電”。

2013年至2017年期間，云南電網公司累計投入272億元用于開展農網建設，極大地夯實了廣大農村地區電網硬件基礎。2018年，云南電網公司在83個貧困縣投資48.68億元改造升級農村電網。其中，在26個深度貧困縣計劃投資21.3億元。針對易地扶貧搬遷項目，云南電網公司主動開辟電網建設“綠色通道”，確保配套電網建設與易地扶貧搬遷項目“同步規劃、同步實施、同步建成”，保證“易地扶貧搬遷到哪里，電力配套供應就保障到哪里”。2018年以來，云南電網公司投資6億元用于滿足易地扶貧搬遷脫貧的電力需求，截至今年11月底，已建成通電7.1萬戶，全年預計建成通電7.61萬戶。自2016年至今，云南電網公司已經累計實現易地扶貧搬遷通電20.8萬戶，惠及80.1萬人。

目前，在云南電網公司供電范圍內，貧困人口已全部通生活用電。去年9月，我們已經全面實現了國家安排實施的全省17697個自然村100%通動力電，今年，我們對供電轄區開展了逐一排查，并形成未通動力電的自然村清單，計劃今年全面實現全省自然村通動力電。另外，對供電轄區內約28萬“低保戶”“五保戶”，云南電網實行每月15千瓦時的電費減免政策，自2016至今，累計減免電費7700余萬元，有力保障了社保兜底脫貧人口的基本用電需求。

在定點扶貧方面，2011年以來，云南電網公司累計投入定點扶貧資金5734.6萬元，派出駐村干部197名，為掛鉤扶貧的202個扶貧村、18732戶貧困戶、71956名貧困人口加快發展與如期脫貧提供有力支持。云南電網公司還將持續深入開展教育扶貧。以電力學校為平臺，2015年至2017年，招收貧困地區應屆高中畢業生418名，其中2015級184名定向生已順利畢業，并到縣級供電企業工作，實現“一人就業、全家脫貧”的幫扶目標。通過聯合昆明理工大學開展“訂單班”培養模式，截至目前，共培養了179名優秀人才，畢業后分配到貧困地區縣級供電企業工作。2017～2018年，云南電網連續在維西縣舉辦農村勞動力技能培訓，864名農村人員獲得裝表接電工初級工職業資格。

確保到2020年農村貧困人口實現脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務。在接下來的工作中，云南電網公司將始終以滿足貧困地區和群眾追求美好生活的電力需要為著力點，統籌推進行業扶貧和定點扶貧，扎實推進易地搬遷配套電網、貧困村通動力電等項目建設，著力打造脫貧攻堅的穩定電力保障網，著力打好產業扶貧“組合拳”，著力推進鄉村振興，全力以赴助力云南打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會。

中國新聞社記者：

今年以來，按照黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的決策部署，國家能源局及其派出機構全面開展了用戶“獲得電力”優質服務情況重點綜合監管工作，請問云南能源監管辦在這方面作了哪些工作?取得了哪些成效?

楊新紅：

按照國家能源局統一部署，結合云南實際，我辦細化工作內容、組織形式和相關要求，制定印發實施云南實施方案，督促供電企業進一步精簡環節、壓縮時限、降低成本、提升可靠性和電費透明度，不斷提升企業和群眾辦電便利性、滿意率和獲得感。

我們制定實施《云南省用電報裝信息報送制度》，動態掌握全省相關基礎信息和數據，對4120個已送電的高壓新裝及增容項目、1988個小微企業辦電業務項目、424個完成施工許可的住宅類和工業類建設施工基建用電(含臨時接電)項目的辦理時長、收費金額等進行認真梳理總結，重點對1163個辦理時間超時情況進行深入分析，督促相關供電企業正視差距，努力提升工作效率。

我辦以施工(臨時)用電報裝為切入點，以12398能源監管投訴舉報熱線反映問題為線索，嚴肅查處限制、拖延用戶報裝接入系統、向用戶加收不合理費用或變相提高用戶接電成本等違法違規行為。同時采取明察暗訪、座談了解、查閱資料等多種形式，深入邊疆少數民族用電群眾、深入小微企業作坊商鋪、深入供電企業基層一線，對普遍存在的辦電超時限、信息公開不完善等共性問題及時提出監管意見，持續督促全省“獲得電力”優質服務水平全面提升，切實優化云南用電營商環境。

截至目前，云南省“獲得電力”優質服務綜合監管工作取得了一些成績，概而言之為“簡”“便”“省”。

一是“簡”。云南電網企業主動適應新標準新要求，通過精簡業擴報裝資料、優化業擴業務流程、縮短投產通電時間等措施，將低壓非居民接電平均時間壓縮到11天內，高壓單電源客戶壓縮到80天內。高壓全業務時限縮短9個工作日，低壓和居民全業務時限縮短2個工作日。同時持續精簡用戶申請資料，將高壓客戶申請資料由之前的41種減至10種，低壓非居民客戶由之前的13種減至2種，居民客戶由之前的5種減至2種，有力提升了辦電效率。

二是“便”。云南電網企業積極推行“一口對外、一證受理、一站式服務”，各級供電企業持續提升“互聯網+”營銷服務能力，推廣網上營業廳、微信公眾號、手機APP等多種業擴報裝渠道，不斷提升線上辦電、移動作業、用戶檔案電子化水平，實現業務流轉在線化、透明化，使用戶辦電更省力、更省事，基本達到居民辦電“零上門”，高壓用戶、小微企業辦電“最多跑一次”的既定目標。

三是“省”。云南電網企業進一步提升業擴投資界面延伸比例，在低壓用戶接電全免的基礎上，著力推進工業園區、經濟開發區、增量配網試點等區域的包括小微企業在內的廣大用戶紅線延伸工作，多措并舉，切實降低各類電力用戶用電成本。目前，云南電網已計劃投資7.6億元推進業擴投資界面延伸至客戶紅線，截至2018年10月末，累計業擴投資界面延伸投資額3.76億元，同比增加63%。另一方面，云南電網企業認真執行取消臨時接電費政策，截至10月末清退臨時接電費12.49億元;持續降低一般工商業電價，今年以來四次降價后每千瓦時平均降低6.75分，截至10月累計減免用戶電費約3.00億元。

云南日報記者：

我想問一下能源局的李總工，云南是電力大省，怎么樣通過電力體制改革促進電力消納利用?

李勤：

謝謝記者朋友們對云南電力的關心和支持。云南的水電有豐余枯缺的秉性，在一定的時間我們出現電力的富余。傳統方式電價由政府定，把富余的電力用出去有很多困難。通過深化電力體制改革，我們用市場化的方式來解決，云南省從2014年就開始搞汛期富余水電市場化消納，讓供需方商量富余電力的電價。那時候全國新一輪的改革還沒有開始，云南先行先試，根據供需的形勢，電價降下來鼓勵用戶消納。2015年，國家的文件出臺，2016年，云南正式成立交易中心，形成了完整的交易規則，采取鼓勵更多企業參與、降低汛期最低限價、增量不限價等措施消納汛期富余電力。目前，我們正在研究促進解決汛期富余電力、提高水電利用效率的新政策，如果新政策能落地，會鼓勵更多用戶積極消納水電。謝謝!

云南網記者：

請問華能瀾滄江袁湘華董事長，作為云南省最大的水電企業，你們將如何繼續履行央企責任，助力地方經濟發展?

袁湘華：

你好，一直以來，公司緊緊抓住國家實施“西部大開發”的戰略機遇，努力把云南水能資源優勢轉化為經濟優勢，加大水電開發投資力度。公司成立以來，累計完成固定資產投資1800億元，截止2017年底，累計上交稅收296.48億元、水資源費36.37億元、庫區維護基金34.84億元;繳納提前關?；痣姍C組補償費1.6億元;繳納階段性特殊電價扶持費8018萬元;繳納臨時電價補助(2012至2013年)3.07億元;繳納小灣價調基金(2011年12月至2014年12月)4.52億元，極大地帶動了地方經濟發展。水電開發不僅拉動了瀾滄江流域各縣市GDP增長、為地方提供穩定稅費支撐，還有力推動了地方公路、橋梁、通訊、集鎮等基礎設施建設和社會文明進步。一座座大型水電站的建設拉動了周邊內需發展，推動了城鎮化進程，為當地建材、農副產品、交通運輸和第三產業等行業的發展創造了機遇，為農村富余勞動力提供就業機會，促進當地社會、文化和思想觀念進步，促進電站周邊區域經濟社會發展。公司將秉承華能集團“三色公司”使命，堅持“建設一座電站，帶動一方經濟，保護一片環境，造福一方百姓，共建一方和諧”五個一的發展理念，緊密結合云南實際，積極發揮駐滇央企的表率作用，進一步團結和動員更多力量，以更強的政治自覺、更大的責任擔當和更實的工作措施，履行央企責任，助力地方經濟發展。謝謝!

南方電網報記者：

請問薛武董事長，云南電網公司在接下來的工作中將如何踐行新的發展理念，采取哪些具體舉措，促進云南綠色能源的發展和消納，助力云南把綠色能源產業打造成支柱產業?

薛武：

今年，阮成發省長在政府工作報告中提出，“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這‘三張牌’”，其中“綠色能源”作為第一張牌，將成為支撐我省經濟增長的第一動能。

云南電網公司在落實省委、省政府打造“綠色能源牌”方面主要做好以下幾項工作。一是進一步支持省內清潔載能產業的發展，切實做好水電鋁材一體化、水電硅材一體化產業的電力保障，推動云南傳統產業轉型升級。二是做好電能替代工作，大力推動電動汽車的發展，做好電動汽車充電設施、基礎設施的建設，推動云南省清潔電動汽車的推廣使用。三是落實好國家西電東送戰略，進一步創新舉措，努力增加西電東送電量，最大限度消納云南清潔能源。云南的清潔能源中，水電的主要特點是65%的發電量都集中在汛期，即6至10月。在此期間用電量最高的是南方地區，特別是廣東，夏天空調負荷很高，用電曲線和云南省的水力發電特性正好吻合，所以要真正有效減少棄水，要加大省內清潔載能產業的發展，繼續推進西電東送的發展戰略，進一步增加西電東送的電量，這樣才能讓開發出來的水電，包括相繼投產的烏東德、白鶴灘等水電站的電量充分消納，從而進一步打好云南的“綠色能源牌”，把清潔能源產業發展成為云南最重要的一個支柱產業。

宗霞：

提問環節就到這里。感謝幾位領導的發布和細致解答，也感謝各位記者朋友的熱情參與。

改革開放40年來，云南電力工業在發展速度、發展規模和發展質量上，都取得了令人矚目的巨大成就，特別是黨的十八大以來，我省電力行業大膽改革、砥礪奮進，為我省全面打造世界一流“綠色能源牌”、推動我省經濟高質量跨越式發展打下了堅實的基礎，提供了重要支撐。希望新聞記者朋友們深入報道好今天的發布會，宣傳好我省電力改革發展所取得的輝煌成就，為全省改革發展穩定營造更加良好的輿論氛圍。

今天的新聞發布會到此結束，感謝大家的光臨!