近來，隨著第四批增量配電試點申報工作的開展(第四批增量配電試點的6個關鍵詞)，觀茶君不斷收到小伙伴們提出的各種問題，其中不少問題具有共性。觀茶君特結合電改政策和各地電改實踐將常見問題做了整理，供各位參考。因時間精力所限，只做簡單說明。

1、誰是增量配電試點項目的申報主體，是企業還是政府?

觀茶君：是政府，不是企業。

按照《通知》要求，各地發展改革部門、經濟運行部門、能源主管部門明確1個牽頭單位，成立協調機制，各家形成合力，簡化程序，減少環節，明確責任，共同申報試點。

但是，對于電網企業以外已投資、建設和運營存量配電網的項目投資者，可以直接向省政府部門申請列為試點。

2、對于已經確定業主但尚未列入試點的項目怎么辦?是否可以申報試點?

觀茶君：可以直接列入試點。

根據《通知》，符合地方政府經濟發展規劃且已經得到批復的工業園區(經濟開發區)、產業園區等，已確定業主的項目，可以由省政府相關部門直接列入申報試點。

電網企業以外已投資、建設和運營存量配電網的項目投資者，直接向省政府相關部門申請將其作為增量配電業務改革試點，項目業主不變，不再履行招標程序。

3、申報增量配電試點時，是否需要確定將來的項目業主?

觀茶君：不需要。

4、我們擁有自有產權的存量配電資產，可以以此為基礎申報試點嗎?

觀茶君：可以。除電網企業存量資產外的其他主體的存量資產，可以申報試點;具備條件的，還可以直接申請成為項目業主，直接申領電力業務許可證(供電類)。

5、申報增量配電試點時，是否需要做好配電網規劃并同時提交?

觀茶君：不需要。

6、對于已做過電網規劃的區域，可以申報試點嗎?

觀茶君：可以。

7、增量配電試點范圍內的原有規劃怎么辦?

觀茶君：等試點批復后進行修編，或重新規劃。

8、擬申報的增量配電試點的區域內有電網企業的存量資產，可以申報試點嗎?

觀茶君：可以，在申報材料中注明即可。

9、申報增量配電試點的材料，要求提供的相關意見“包括對配電區域劃分的意見和配電網價格核定的意見”，如何理解?必須與電網企業就區域范圍達成一致嗎?

觀茶君：我們理解，配電區域劃分的意見，指的是政府部門提出的劃分意見，不是與電網企業達成的一致意見。需要提醒的是，因時間緊，政府部門提出的意見應該是初步的，未必是最后執行的配電區域劃分意見。配電區域劃分問題有專門的辦法予以解決，試點正式批發后可依據該辦法進行最終劃定。

關于“配電價格核定的意見”，依據配電價格核定意見，在采用招標等市場化方式選擇業主的情況下，須采用招標定價法確定配電價格，因此，可以簡要表述為：配電價格采用招標定價法，在確定業主時予以明確。

10、申報增量配電試點，必須經當地電網企業同意嗎?

觀茶君：不用。

11、對于增量配電試點，有電壓等級限制嗎?

觀茶君：原則上包括220千伏、330千伏及以下。

12、對于增量配電試點，有面積大小限制嗎?

觀茶君：有，太小了不行。

《通知》要求，試點項目應達到一定的面積和投資規模，原則上供電面積在10平方公里以上，規劃三年內年供電量達到1億千瓦時以上，或電網投資規模在1億元以上。

13、試點有數量限制嗎?

觀茶君：沒有。

14、增量配電試點的身份，是電網還是用戶?

觀茶君：是電網，不是用戶。

15、搞增量配電試點，電網企業會不會故意卡我們，或將來在電網接入、互聯方面設置障礙?

觀茶君：電網企業是黨領導的中央企業，政治覺悟沒有那么低;萬一出現類似情況，相信黨和政府絕不會袖手旁觀。《通知》就明確要求，電網企業要全力支持試點項目。電網企業要堅決貫徹中央電力體制改革和支持民營經濟發展的精神，服從大局，主動作為，配合各級政府做好增量配電業務改革工作。對試點項目，電網企業要保障安全可靠供電，保障電網公平無歧視開放，提供公平優質高效的并網服務，提供必要的輸配電服務和報裝、計量、抄表、維修、收費等各類供電服務，公開輸配電網絡的可用容量和實際使用容量等信息，及時提出增量配電業務改革試點項目的意見，加快辦理并網接入、供電服務等手續。對于電網企業參與或涉及存量資產的試點項目，電網企業還要加快辦理電網投資建設、資產評估、股東意見等手續，避免層層設置環節、推諉扯皮、強行干涉，保障試點項目順利推進。

16、還有一些具體問題搞不清楚，怎么辦?

觀茶君：推薦您看看觀茶君團隊新書《增量配電業務改革政策研究與實務》，里面有比較詳細的解釋。如果還是不明白，可以撥打觀茶君團隊支持電話：010-83913636轉8057、8040

電改非易事，且行且觀察。