為推動售電側改革，引導存量配售電主體合規經營，山東能源監管辦立足職能，主動作為，積極創新，穩妥推進電力業務許可(供電類)工作，并實現了全省增量配電改革“零”的突破，標志著山東增量配電業務改革邁出了實質性步伐，山東省電力體制改革再進一步。

2018年12月13日，國家能源局山東監管辦向山東黃金電力有限公司頒發了電力業務許可證(供電類)，這是山東頒出的首張增量配電電力業務許可證，實現了我省配電市場的兩個突破，也是全國第一家由能源監管派出機構主導進行配電區域劃分的增量配電項目。該項目突破了現狀，示范引領意義重大，是持續推進增量配電業務改革的成果，為解決歷史遺留存量配電網合法、合規運行問題奠定了基礎。該項目突破了壟斷，激發了市場競爭活力。

為推進增量配電改革，2018年以來，山東能源監管辦主動深入調研、積極爭取政策支持、不斷加強引導協調，克服各種困難，采取了一系列有效措施。

一是深入調研，做好增量配電業務摸底工作。1月，組織召開了增量配電企業座談會。7月，先后赴中德生態園、青島紅島開發區等增量配網主體進行了實地調研。8月，組織專家組赴山東黃金電力、兗礦集團、棗礦集團進行了現場調研。通過深入企業充分了解擁有配電網經營權的售電企業經營狀況和存量配電網建設運維情況，聽取供電類電力業務許可證申請人對許可及證后監管工作的意見建議。

二是創新工作方法，尋求存量配電業務突破口。按照國家能源局有關規定，根據山東省實際情況，制定了存量配電業務推進工作方案，采取“受理申請-限期劃分-協調引導-現場調研-征求意見”的工作流程，依法依規穩妥推進存量配電業務。印發了《關于明確山東省非電網企業存量配電項目配電區域劃分有關事項的通知》，為存量配電區域劃分提供了重要依據。

三是積極協調引導，做好存量配電項目各市場主體協調工作。通過多次集中召開座談會，現場召開協調會，解答雙方政策疑問，協調雙方爭議區域，編制區域劃分基本原則，提出了具有可操作性的劃分建議，為最終配電區域的劃分和電力業務許可證的頒發奠定了基礎。

2109年，山東能源監管辦將加強與列入國家試點的增量配電項目和新能源微網項目的對接，建立項目進展數據庫，組織開展項目供電區域劃分和電力業務許可等相關工作，推動項目盡快落地實施。組織協調劃定非電網企業存量配電項目供電區域，優化交叉供電區域配網建設秩序，規范存量配電項目供電行為。加大電網公平開放監管力度，提高增量配網接入山東電網的規范化管理水平，優化增量配電項目建設、運營環境。