2017年度增量配電業(yè)務(wù)改革10大新聞

2018-01-01 13:44:52 來源：電力法律觀察　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

　1 第一批增量配電改革試點(diǎn)的業(yè)主選擇話題，持續(xù)全年　　在國家發(fā)改委體改司和國家能源局電力司領(lǐng)導(dǎo)下，試點(diǎn)有序推進(jìn)。截至9月30日（第一批試點(diǎn)要求時(shí)限），106家第一批增量配電試點(diǎn)中，共有57家確定項(xiàng)目業(yè)主，

　1.第一批增量配電改革試點(diǎn)的業(yè)主選擇話題，持續(xù)全年

　　在國家發(fā)改委體改司和國家能源局電力司領(lǐng)導(dǎo)下，試點(diǎn)有序推進(jìn)。截至9月30日（第一批試點(diǎn)要求時(shí)限），106家第一批增量配電試點(diǎn)中，共有57家確定項(xiàng)目業(yè)主，占到總數(shù)的54%；其中非電網(wǎng)企業(yè)參與的試點(diǎn)達(dá)到36家，又占到63%。

　　2.中小配電企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟籌備成立

　　6月17日“中小配電企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”在北京成功召開，國家能源局總工程師韓水、華北電力大學(xué)副校長郝英杰出席會(huì)議并致辭。會(huì)議明確，依托華北電力大學(xué)中國能源政策研究中心，籌備成立中小配電企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。

　　3.許可政策漸次完善，已有試點(diǎn)獲頒電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）

　　國家能源局資質(zhì)中心《關(guān)于非電網(wǎng)企業(yè)存量配電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可有關(guān)問題的復(fù)函》、《配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)售電公司用電業(yè)務(wù)許可證（供電類）申請(qǐng)表》等一系列文件、規(guī)范漸次出臺(tái)。截至11月，第一批試點(diǎn)中共有7家試點(diǎn)獲頒電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）。

　　4.國家確定89家為第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)

　　11月21日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范開展第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，確定秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目等89個(gè)項(xiàng)目作為第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。

　　5. 第三批試點(diǎn)啟動(dòng)申報(bào)，目標(biāo)是地級(jí)以上城市全覆蓋

　　11月30日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，通知要求，試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市全覆蓋，條件較好的地方可以多報(bào)；明年起建立試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況定期上報(bào)制度。

　　6.增量配電企業(yè)被明確為安全責(zé)任主體

　　12月4日國家能源局下發(fā)的《關(guān)于做好2017—2018年采暖季清潔供暖工作的通知》，將新增配電網(wǎng)企業(yè)與國家電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)并列要求，國家政策通知中首次把增量配電企業(yè)作為發(fā)文要求對(duì)象和安全責(zé)任主體。

　　7.《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法》和《地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見》擬定，社會(huì)期盼

　　9月8日，國家能源局資質(zhì)中心召開《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法》研討會(huì)議；12月1日國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人說，今年地方電網(wǎng)和增量電網(wǎng)配電價(jià)格指導(dǎo)意見很快要下發(fā)。

　　8.重慶市增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主市場(chǎng)化優(yōu)選及監(jiān)管方案獲高度評(píng)價(jià)

　　8月10日，由華北電力大學(xué)、北京市鑫諾律師事務(wù)所、華東電力設(shè)計(jì)院有限公司聯(lián)合承擔(dān)的重慶市能源局相關(guān)項(xiàng)目在京通過評(píng)審驗(yàn)收，專家一致認(rèn)為項(xiàng)目引入了特許經(jīng)營、價(jià)格招標(biāo)、激勵(lì)監(jiān)管等理念，研究填補(bǔ)了國內(nèi)空白、具有全國推廣價(jià)值。

　　9.地方政府關(guān)注并在增量配電規(guī)劃中發(fā)揮作用

　　各地發(fā)改部門或園區(qū)管委會(huì)更加注重電網(wǎng)規(guī)劃的主導(dǎo)權(quán)，著手編制或修訂相關(guān)規(guī)劃。2017年6月，鄭州航空港試驗(yàn)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目電力規(guī)劃獲專家組評(píng)審?fù)ㄟ^，標(biāo)志著項(xiàng)目進(jìn)入具體實(shí)施階段。

　　10. 增量配電市場(chǎng)化被明確為2018年深化電力體制改革重點(diǎn)

　　12月22日，國家發(fā)展改革委主任何立峰在全國發(fā)展改革會(huì)議上明確，明年要以直接交易和增量配電市場(chǎng)化為重點(diǎn)深化電力體制改革。

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