輸配電價主要政策分析
輸配電價改革是電力體制改革的重要內容與關鍵任務，其相關政策對電改的進程有著重要影響。本文梳理了自上一次電改以來的與輸配電價改革關聯...
1.輸配電價改革正按照“管住中間、放開兩頭”的電價改革總體思路不斷深化。《國務院辦公廳關于印發電價改革方案的通知》(國辦發〔2003〕62號)明確規定了輸配電價改革的原則和方向，給后續政策制定奠定了堅實基礎。《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)進一步將電價改革作為首要任務，明確提出單獨核定輸配電價，按“準許成本加合理收益”原則，分電壓等級核定等要求。
2.政策的問題導向明顯。近年來，隨著供給側結構性改革的深入進行，“三去一降一補”在電價方面的一個重要體現就是剔除電價中不合理部分。《關于推進輸配電價改革的實施意見》規定：按照“準許成本加合理收益”原則，核定電網企業準許總收入和分電壓等級輸配電價，……，根據電網各電壓等級的資產、費用、電量、線損率等情況核定分電壓等級輸配電價。今年的政府工作報告提出，“降低電網環節收費和輸配電價格,一般工商業電價平均降低10%”。
3.一些關鍵問題仍需要可操作性的解決方案。如何選擇配電定價方法、如何理解配電網投資方選擇中的低價中標、如何計算分布式發電“過網費”等問題仍然需要更明確和可操作的解決方案。
(感謝彭立斌、沈賢義、劉東勝對此文的貢獻!)
原標題:電價基礎知識系列之二——輸配電價主要政策分析
責任編輯：李鑫
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