黨的十九大報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。作為國有企業(yè)，我們要在黨和國家事業(yè)發(fā)展的新時代中找準位置，不忘初心，牢記使命，在統(tǒng)籌推進“四個偉大”中發(fā)揮好“六個力量”作用，更好服務我國社會主義現(xiàn)代化建設。

南方電網(wǎng)云南公司黨委書記、董事長薛武在云南省政協(xié)十二屆一次會議大會發(fā)言。

南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司將全面貫徹黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建成“兩精兩優(yōu)(管理精益、服務精細、業(yè)績優(yōu)秀、品牌優(yōu)異)、國際一流”電網(wǎng)企業(yè)，全力服務云南人民美好生活，全面助力云南跨越發(fā)展，以實實在在的工作成效，切實體現(xiàn)企業(yè)的擔當和作為。

(葉琳 攝)

深刻把握云南跨越發(fā)展的新要求，

明確電網(wǎng)企業(yè)的使命和責任

云南具有獨特的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，全省水電資源蘊藏量達1.04億千瓦，已開發(fā)裝機突破6200萬千瓦，居全國第2位。目前，以電力為基礎的能源產(chǎn)業(yè)已成為全省僅次于煙草的第二支柱產(chǎn)業(yè)，在全省工業(yè)增加值中所占比重、對GDP的貢獻逐年提升，地位作用更加凸顯。與此同時，電力產(chǎn)能過剩帶來的棄水問題，也是當前和今后一段時期云南電力行業(yè)的矛盾焦點之一，是各方關注的熱點。

省政府2018年工作報告明確提出，到2020年將能源產(chǎn)業(yè)打造成全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。電力是我省能源產(chǎn)業(yè)的重要基礎，云南電網(wǎng)公司作為南方電網(wǎng)旗下服務云南、從事基礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)的國有骨干電網(wǎng)企業(yè)，我們倍感振奮，也深感責任重大。我們將認真落實省委、省政府決策部署，進一步發(fā)揮我省得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，積極建設南網(wǎng)第一、國際一流的綠色能源基地;發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)的平臺支撐作用，不斷完善電力市場化交易體系，和電力行業(yè)有關各方一道，共同做強做優(yōu)云南能源產(chǎn)業(yè)。

一是全力支持清潔載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實做好水電鋁材一體化、水電硅材一體化產(chǎn)業(yè)的電力保障，推動云南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;

二是加快推進電動汽車充電基礎設施建設，進一步發(fā)揮示范、引領和帶動作用，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

三是落實好國家西電東送戰(zhàn)略，進一步創(chuàng)新舉措，努力增加西電東送電量，最大限度消納云南清潔能源;

四是深化電力體制改革，不斷完善電力市場化交易體系，有序推進增量配電網(wǎng)改革，努力實現(xiàn)新突破;

五是落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略和云南建設面向南亞東南亞輻射中心的要求，推動電力“走出去”，超前謀劃云南與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通。

六是扎實推進電力行業(yè)扶貧和定點扶貧，加強貧困地區(qū)電網(wǎng)建設，全面做好易地扶貧搬遷電力保障。

光伏電站。 (葉琳 攝)

關于做強做優(yōu)云南能源產(chǎn)業(yè)的思考和建議

全力支持我省水電鋁材一體化、水電硅材加工一體化發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

根據(jù)規(guī)劃，至2020年我省水電鋁材、水電硅材規(guī)模將分別達600萬噸、130萬噸，年用電量將分別達770億、300億千瓦時，新增用電量遠超原“十三五”規(guī)劃用電量，至2020年省內(nèi)電力供應需在2017年基礎上將近翻一番，才能滿足水電鋁材、水電硅材產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電需求。有鑒于此，建議：省委、省政府深入研究當前電力資源現(xiàn)狀與水電鋁材、水電硅材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的匹配問題，統(tǒng)籌規(guī)劃好電源、電網(wǎng)的建設規(guī)模及投產(chǎn)時序，爭取白鶴灘水電站一半的裝機發(fā)電量留在省內(nèi)就地消納，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電需求。

著力解決我省電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題，進一步做強做優(yōu)能源產(chǎn)業(yè)

當前，我省電力產(chǎn)業(yè)的主要矛盾還是發(fā)展的不平衡、不充分：一是水電為主的資源稟賦，決定了云南長期存在平水年與枯水年、汛期與枯期的矛盾。二是省內(nèi)外負荷發(fā)展與電能生產(chǎn)快速增長不匹配的矛盾。電力供大于求導致棄水，2013～2017年，云南棄水電量累計達975億千瓦時。預計未來幾年，隨著滇西北直流、烏東德直流的投產(chǎn)，云南水電富余情況有所緩解，但形勢仍然不夠樂觀。為解決上述矛盾，建議：一是積極爭取國家政策支持，加強與廣東、廣西省(區(qū))政府的溝通協(xié)調(diào)，努力增加西電東送電量，全力消納富余水電。二是加快金沙江流域龍頭水電站龍盤電站建設，優(yōu)化金沙江流域電站出力特性，進一步改善我省發(fā)電能力季節(jié)性矛盾。三是審慎關停火電，遠期適當發(fā)展部分火電，緩解電力供需豐枯矛盾。

有序放開增量配電業(yè)務，避免重復建設

目前，國家正有序推進增量配電業(yè)務改革，第一批、第二批增量配電改革試點已全面展開，第三批正在積極報批中。國家政策明確，增量配電業(yè)務改革要堅持穩(wěn)妥推進，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，先試點再有序推進的原則。由于增量配電網(wǎng)配電價格定價指導意見新近出臺，政策性交叉補貼分擔機制尚未明確，民間資本投資增量配電業(yè)務盈利的可能性有待論證，大量上試點項目，容易造成重復建設和投資浪費。建議：一是按照國家政策文件要求，在試點基礎上，穩(wěn)妥推進其他具備條件的增量配電項目，避免增量配電業(yè)務無序開展，避免盲目投資和重復建設。禁止自備電廠接入增量配網(wǎng)、公用電廠違規(guī)轉(zhuǎn)自備等行為，并建立相應的監(jiān)督檢查機制。二是盡快研究獨立核定增量配網(wǎng)配電價格，明確政策性交叉補貼分擔機制，建立完善的配電價格監(jiān)管體系，促進增量配電業(yè)務協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司黨委書記、董事長 薛武

(作者：薛武)