電網(wǎng)企業(yè)配電定價(jià)總成本及單位定價(jià)成本核算方法：

定價(jià)總成本=折舊費(fèi)+運(yùn)行維護(hù)費(fèi)-應(yīng)沖減成本的收入

單位定價(jià)成本=定價(jià)總成本÷核定配電電量

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門關(guān)于成本信息公開的相關(guān)規(guī)定，于每年6月1日前，通過企業(yè)門戶網(wǎng)站或者指定平臺(tái)公開企業(yè)上一年度配電網(wǎng)配電的經(jīng)營成本情況。

華東地區(qū)：

9.重磅 | 江蘇電改兩細(xì)則發(fā)布：售電公司之間電量可互保 增量配電試點(diǎn)園區(qū)正式開閘！

2017年4月23日，江蘇省發(fā)改委、國家能源局江蘇監(jiān)管辦發(fā)布關(guān)于征求對(duì)《江蘇省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》和《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》意見的函，這是繼今年3月份國家能源局、國家發(fā)改委批復(fù)《江蘇省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》之后的兩個(gè)重磅落地文件。

《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》提出：

鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市政府在優(yōu)選項(xiàng)目業(yè)主時(shí)，把配電價(jià)格作為優(yōu)選條件，可通過招標(biāo)等市場化機(jī)制公平、公開、公正確定配電價(jià)格。配電價(jià)格不得高于用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)的差值。國家出臺(tái)相應(yīng)政策后，按照國家政策執(zhí)行。

鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市政府在優(yōu)選項(xiàng)目業(yè)主時(shí)，把承擔(dān)配電網(wǎng)內(nèi)到戶接入線路工程作為優(yōu)選條件，即由配電網(wǎng)運(yùn)營者根據(jù)相關(guān)協(xié)議和規(guī)范負(fù)責(zé)建設(shè)申請(qǐng)用電企業(yè)的客戶接入工程，以用電企業(yè)圍墻作為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，用電企業(yè)圍墻外配電設(shè)施由配電網(wǎng)運(yùn)營者負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營，并通過加快業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、優(yōu)化招標(biāo)流程、運(yùn)用EPC 建設(shè)等保證合理工期和工程質(zhì)量。由配電網(wǎng)運(yùn)營者負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營的接入工程資產(chǎn)納入配電網(wǎng)有效資產(chǎn)，通過配電價(jià)格回收，電力用戶承擔(dān)到戶電價(jià)。

鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市政府在優(yōu)選項(xiàng)目業(yè)主時(shí)，把配電業(yè)務(wù)獨(dú)立核算作為優(yōu)選條件，即擁有增量配電業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的售電公司，應(yīng)將配電業(yè)務(wù)和競爭性售電業(yè)務(wù)分開核算，便于進(jìn)行監(jiān)管和考核。

增量配電網(wǎng)應(yīng)與公用電網(wǎng)相連，除鼓勵(lì)發(fā)展以可再生能源就近消納以及促進(jìn)能源梯級(jí)利用為目的的局域網(wǎng)、微電網(wǎng)外，發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設(shè)電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設(shè)電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)相連的專用線路。禁止將公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠。

10.江蘇售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則、增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則正式發(fā)布！

2017年8月9日，《江蘇省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》和《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》正式發(fā)布。由江蘇省發(fā)展改革委和江蘇能源監(jiān)管辦聯(lián)合發(fā)布的兩細(xì)則中，信息量很大。

《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，要點(diǎn)如下：

細(xì)則中所稱的增量配電業(yè)務(wù)是指滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的增量配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運(yùn)營，以及以混合所有制方式投資配電網(wǎng)增容擴(kuò)建。

申請(qǐng)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的項(xiàng)目業(yè)主，須具有與配電網(wǎng)規(guī)模相適應(yīng)的投資能力，資產(chǎn)總額不低于2千萬元人民幣，注冊資本不低于其總資產(chǎn)的20%。營業(yè)執(zhí)照中“經(jīng)營范圍”項(xiàng)應(yīng)包含“電力供應(yīng)”或“配售電”等內(nèi)容條件。

鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市政府在優(yōu)選項(xiàng)目業(yè)主時(shí)，把配電價(jià)格、承擔(dān)配電網(wǎng)內(nèi)到戶接入線路工程、配電業(yè)務(wù)獨(dú)立核算作為優(yōu)選條件。

增量配電網(wǎng)應(yīng)與公用電網(wǎng)相連。

11.第一個(gè)省級(jí)增量配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范綱要出臺(tái)：《江蘇省配電網(wǎng)業(yè)務(wù)放開技術(shù)規(guī)范綱要》發(fā)布

2017年8月，江蘇省發(fā)改委和江蘇省能監(jiān)辦聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》和《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》。其中在《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》中，專門強(qiáng)調(diào)：“為保障增量配電網(wǎng)用戶安全、可靠、穩(wěn)定用電，與增量配電業(yè)務(wù)相關(guān)的規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備運(yùn)維、調(diào)度運(yùn)行、客戶服務(wù)、供電安全等方面工作均應(yīng)依據(jù)《江蘇省增量配電業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》(另行編制發(fā)布)等開展。”

近日，傳說中的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”終于揭開了神秘的面紗，至此，第一個(gè)省級(jí)增量配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范綱要出臺(tái)。

《江蘇省配電網(wǎng)業(yè)務(wù)放開技術(shù)規(guī)范綱要》中稱，為確保江蘇省增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)放開工作有序、規(guī)范開展，江蘇省內(nèi)與增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備運(yùn)維、調(diào)度運(yùn)行、用電服務(wù)等均須滿足《江蘇省配電網(wǎng)業(yè)務(wù)放開技術(shù)規(guī)范綱要》明確的電力法律、法規(guī)、部委條件、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，并可參照國家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等開展相關(guān)工作。

規(guī)范綱要適用于江蘇省范圍內(nèi)增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，包括增量配電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備運(yùn)維、調(diào)度運(yùn)行、用戶服務(wù)、安全工作。除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，其他企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營的存量配電網(wǎng)均適用于技術(shù)綱要。

12.浙江加快推進(jìn)第二批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目 1月底前明確項(xiàng)目業(yè)主

2017年12月27日，浙江省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)第二批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，通知中稱，浙江省海鹽云計(jì)算及智能中心基地增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)納入國家第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，項(xiàng)目業(yè)主須在2018年1月底前明確。若參與投標(biāo)的企業(yè)少于兩家，可采用協(xié)商方式確定項(xiàng)目業(yè)主。

國家電網(wǎng)及其具有資產(chǎn)、人事、管理關(guān)系的分(支)企業(yè)不得單獨(dú)投標(biāo)，可以采取與社會(huì)資本合作方式參與增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。外商不得單獨(dú)或以具有控股地位的聯(lián)合體參與投標(biāo)。

13.山東省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案印發(fā)：確定6個(gè)區(qū)域開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)

2018年2月2日，山東省發(fā)改委印發(fā)了《山東省增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，方案中稱，確定濟(jì)南市高新區(qū)智能裝備城等6個(gè)區(qū)域開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。

關(guān)于試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主的確定，方案中提到，委托試點(diǎn)項(xiàng)目所在地的市級(jí)發(fā)展改革部門通過公開招標(biāo)方式優(yōu)選確定增量配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主。也可通過公開招標(biāo)或競爭性選擇等方式擇優(yōu)確定增量配電網(wǎng)項(xiàng)目股東，在各股東協(xié)商一致的基礎(chǔ)上注冊成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人，具有與配電網(wǎng)投資運(yùn)營相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)和投資能力。

14.全國首個(gè)省級(jí)增量配電網(wǎng)配電價(jià)格機(jī)制出臺(tái)：福建配電價(jià)格未通過招標(biāo)形成實(shí)行最高限價(jià)管理

2018年4月8日，福建省物價(jià)局發(fā)布了《關(guān)于我省增量配電網(wǎng)配電價(jià)格機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，任何情況下，用戶承擔(dān)的增量配電網(wǎng)配電價(jià)格與上一級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)之和不得高于用戶直接接入上一級(jí)電網(wǎng)相同電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。通過招標(biāo)方式確定投資主體的增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，配電價(jià)格通過招標(biāo)形成。配電價(jià)格未通過招標(biāo)形成的，實(shí)行最高限價(jià)管理。放開增量配電網(wǎng)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)以外的銷售電價(jià)。

15.全國首個(gè)增量配電網(wǎng)供電服務(wù)規(guī)范面世 企業(yè)不得擅自在電費(fèi)中加收或代收政策外其他費(fèi)用

2018年9月19日，江蘇能監(jiān)辦發(fā)布了關(guān)于《江蘇增量配電網(wǎng)供電服務(wù)規(guī)范(征求意見稿)》公開征求意見的公告，此次公開征求意見的時(shí)間為2018年9月19日至2018年10月19日。這是全國首部增量配電網(wǎng)企業(yè)供電服務(wù)規(guī)范，將對(duì)增量配電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)起到規(guī)范作用。

意見中提到，增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得電力業(yè)務(wù)許可證，并在許可證中載明的配電區(qū)域內(nèi)開展增量配電網(wǎng)服務(wù)，不得超配電區(qū)域供電。鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)企業(yè)向用戶提供綜合能源服務(wù)等增值業(yè)務(wù)。

增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策，根據(jù)配電區(qū)域內(nèi)用戶主體性質(zhì)分別執(zhí)行市場交易價(jià)或銷售目錄電價(jià)。依據(jù)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置，向配電區(qū)域內(nèi)用戶計(jì)收電費(fèi)。增量配電網(wǎng)企業(yè)不得擅自在電費(fèi)中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費(fèi)用，不得自立項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);對(duì)國家已經(jīng)明令取締的收費(fèi)項(xiàng)目，不得向用戶收取費(fèi)用。

16.浙江《關(guān)于增量配電網(wǎng)配電價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》征意見：配電價(jià)格實(shí)行政府最高限價(jià)管理

2018年10月9日，浙江省物價(jià)局發(fā)布了《關(guān)于增量配電網(wǎng)配電價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》，增量配電網(wǎng)配電價(jià)格實(shí)行政府最高限價(jià)管理。放開增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等以外的銷售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等用電價(jià)格繼續(xù)執(zhí)行浙江省目錄銷售電價(jià)。鼓勵(lì)重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)用戶通過市場購電，相應(yīng)放開對(duì)應(yīng)類別的銷售電價(jià)。通知自2018年12月1日起執(zhí)行。

華南地區(qū)：

17.《海南省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)

2017年5月9日，海南省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《海南省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知，提出：按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu),結(jié)合輸配電價(jià)改革和電力市場建設(shè),有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、建設(shè)、運(yùn)營增量配電網(wǎng),通過競爭創(chuàng)新,為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務(wù)。

增量配電網(wǎng)項(xiàng)目須納入當(dāng)?shù)卣茉粗鞴懿块T主導(dǎo)編制的配電網(wǎng)規(guī)劃,并符合省級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃,獲得省級(jí)能源管理部門批準(zhǔn)。增量配電網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)編制專項(xiàng)規(guī)劃,規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括配電網(wǎng)區(qū)域劃分的規(guī)劃和接入上級(jí)電網(wǎng)的規(guī)劃。

電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運(yùn)營權(quán),在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。其競爭性售電業(yè)務(wù),應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由獨(dú)立的售電公司承擔(dān),鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電公司。

18.海南推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn) 優(yōu)先選電力自供區(qū)、電網(wǎng)公司以外的存量配電區(qū)域等組建售電主體

2017年12月19日，海南省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)并報(bào)送第三批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，通知中稱，海南省增量配電業(yè)務(wù)優(yōu)先選取電力自供區(qū)、部分工業(yè)園區(qū)、土地成片開發(fā)的區(qū)域、電網(wǎng)公司以外的存量配電區(qū)域等組建售電主體，開展增量配電建設(shè)，參與市場競爭。還未開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的三亞市、儋州市、三沙市認(rèn)真組織研究，盡快篩選符合條件的區(qū)域開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，鼓勵(lì)有關(guān)能源企業(yè)開展上述三個(gè)市縣項(xiàng)目前期工作并積極申報(bào)。

通知提出，從2018年1月起，請(qǐng)有關(guān)單位每半個(gè)月(每月13日、28日)書面向海南省發(fā)改委報(bào)送一次增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)進(jìn)展情況，包括試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主確定情況、業(yè)主股權(quán)結(jié)構(gòu)、配電區(qū)域劃分情況、電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)辦理情況和相關(guān)文件證件的掃描件等，以及試點(diǎn)過程中存在的問題。列入國家第一批改革試點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)送。列入國家第二批改革試點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，暫由屬地發(fā)展改革部門(海口市發(fā)展改革委)報(bào)送，項(xiàng)目業(yè)主確定并成立項(xiàng)目公司后，由項(xiàng)目公司報(bào)送。列入國家第三批及以后的試點(diǎn)項(xiàng)目，參照第二批試點(diǎn)項(xiàng)目做法執(zhí)行。

西北地區(qū)：

19.陜西榆林：將增加電力直接交易規(guī)模 開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)

2018年2月14日，陜西省人民政府發(fā)布了《關(guān)于支持榆林高質(zhì)量發(fā)展的意見》，到2021年，陜西榆林煤電裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦，其中外送1500萬千瓦。支持榆林電力體制綜合改革試點(diǎn)，實(shí)行煤電用聯(lián)動(dòng)，增加電力直接交易規(guī)模，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)。

20.甘肅第一批增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)于2018年3月底前全面啟動(dòng)

2017年12月6日，甘肅省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于做好增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》，通知中稱，第一批試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)于2018年3月底前全面啟動(dòng)。第二批試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)按照國家要求，向符合條件的市場主體公平開放。應(yīng)通過招標(biāo)等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主。任何部門不得直接指定項(xiàng)目業(yè)主，任何企業(yè)不得通過非競爭性方式要求獲取項(xiàng)目控股權(quán)。電網(wǎng)企業(yè)擬參與的試點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)采取與社會(huì)資本合作的方式參與投資、建設(shè)和運(yùn)營。

21.陜西將對(duì)符合條件的增量配電網(wǎng)核定獨(dú)立配電價(jià)格

2018年3月，陜西省物價(jià)局發(fā)布了《優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施方案》，其中在降低企業(yè)用能成本措施提到，降低企業(yè)用電成本措施。一是跟蹤評(píng)估輸配電價(jià)執(zhí)行情況，促進(jìn)省內(nèi)電力直接交易，落實(shí)可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、環(huán)保電價(jià)等政策。二是科學(xué)核定區(qū)域電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)輸配價(jià)格，按照區(qū)分功能、尊重歷史、促進(jìn)交易的基本原則，測算制定西北區(qū)域電網(wǎng)首個(gè)監(jiān)管周期輸電價(jià)格，促進(jìn)省際間電力交易和我省電力外送，對(duì)符合條件的增量配電網(wǎng)核定獨(dú)立配電價(jià)格，為用戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的配電服務(wù)。三是落實(shí)電采暖優(yōu)惠電價(jià)政策，降低“煤改電”用戶用電成本，全面落實(shí)我省已出臺(tái)的支持清潔取暖各項(xiàng)政策措施，利用谷段低電價(jià)政策支持“煤改電”發(fā)展。四是及時(shí)調(diào)整陜西電網(wǎng)和榆林電網(wǎng)銷售電價(jià)，降低一般工商業(yè)用電成本。

22.寧夏加快增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)：業(yè)務(wù)區(qū)域成熟一片劃定一片

2018年10月25日，寧夏發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作的函》，函中強(qiáng)調(diào)，增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域成熟一片劃定一片，盡快將增量配電改革試點(diǎn)工作推向正軌。

國網(wǎng)寧夏電力公司要積極配合各地試點(diǎn)工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)干預(yù)招標(biāo)，強(qiáng)制要求控股、阻礙社會(huì)資本進(jìn)入，在供電區(qū)域劃分、接入系統(tǒng)等環(huán)節(jié)設(shè)置障礙等問題的出現(xiàn)。各市發(fā)展改革委于每月25日前向?qū)幭淖灾螀^(qū)發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)情況。全區(qū)所有已經(jīng)列為國家增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的，第一批試點(diǎn)項(xiàng)目務(wù)必于2018年10月底前確定業(yè)主并劃定供電范圍，其他務(wù)必于2018年底前完成主體確定并劃定供電范圍，具備條件區(qū)域要盡快劃定范圍申請(qǐng)?jiān)S可、具備條件的項(xiàng)目要盡早開工建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)進(jìn)度緩慢，存在問題較多的地方，自治區(qū)將約談相關(guān)地方政府和電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任人。

西南地區(qū)：

23.重慶開展增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通知

2017年3月31日，重慶市能源局發(fā)布了《關(guān)于做好重慶市增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》，要求：增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃由所在區(qū)縣發(fā)展改革委組織編制，市能源主管部門審定后實(shí)施。通過規(guī)劃明確試點(diǎn)項(xiàng)目的范圍，避免重復(fù)建設(shè)、防止交叉供電，有利于確保電力供應(yīng)安全可靠。

在發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2480號(hào)文件印發(fā)前，未按程序確定項(xiàng)目業(yè)主的增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，向符合條件的市場主體公平開放，通過特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主。

鼓勵(lì)社會(huì)資本整合多方資源組成聯(lián)合體參與競爭;鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化聯(lián)合體參與競爭;鼓勵(lì)競爭者搭建招商引資平臺(tái)，為增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目引入先進(jìn)理念、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運(yùn)營權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，其競爭性售電業(yè)務(wù)，應(yīng)由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)。

符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主，可以只擁有投資收益權(quán)，配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)可委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。運(yùn)營模式的選擇不影響項(xiàng)目業(yè)主對(duì)配電網(wǎng)的特許經(jīng)營權(quán)，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)增量配電網(wǎng)的投資、建設(shè)和運(yùn)營管理始終全面負(fù)責(zé)。同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)。

24.云南售電側(cè)改革方案：有序放開增量配電網(wǎng)

2017年1月18日，云南省正式下發(fā)《云南省售電側(cè)改革實(shí)施方案》，提出：有序放開增量配電網(wǎng)，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目須納入當(dāng)?shù)卣茉粗鞴懿块T主導(dǎo)編制的配電網(wǎng)規(guī)劃。

由省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)提出符合條件、可以開展配電網(wǎng)運(yùn)營的售電主體目錄。在目錄內(nèi)的市場主體依據(jù)規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請(qǐng)作為增量配電網(wǎng)項(xiàng)目的業(yè)主。地方政府能源管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等市場化機(jī)制公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主,明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議,同時(shí)確定配電區(qū)域范圍。

電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求，向項(xiàng)目業(yè)主無歧視開放電網(wǎng)，提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運(yùn)營權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。其競爭性售電業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。

25.四川亮劍增量配電 電網(wǎng)公司不得控股增量配電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)！

2018年10月22日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通知》，要求國家電網(wǎng)公司(包括國網(wǎng)四川省電力公司)不得控股增量配電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè)，可以參股。增量配電區(qū)域內(nèi)包含少量的居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)用戶，其運(yùn)營主體可由各地自行確定國有控股或社會(huì)資本控股。

增量配電網(wǎng)作為配電網(wǎng)企業(yè)，享有配電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，不視為電力用戶，無需向上級(jí)電網(wǎng)企業(yè)繳納基本電費(fèi)和高可靠性供電費(fèi)。

增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目方案批復(fù)后，必須在2個(gè)月內(nèi)確定項(xiàng)目業(yè)主，1年內(nèi)建成投運(yùn)。洪雅增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目必須在今年11月底前確定項(xiàng)目業(yè)主，2019年6月前建成投運(yùn)。瀘州金融商業(yè)中心增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)、南部縣工業(yè)集中區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目必須在2019年1月底前確定項(xiàng)目業(yè)主，2019年12月前建成投運(yùn)。

除此之外，南方能監(jiān)局發(fā)布過一則《關(guān)于簡化優(yōu)化增量配電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可條件有關(guān)事項(xiàng)的通知》單獨(dú)列入?yún)^(qū)域性政策。

區(qū)域性政策：

26.南方能監(jiān)局再發(fā)文簡化優(yōu)化增量配電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可條件 推進(jìn)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)

2018年8月9日，南方能監(jiān)局發(fā)布了《關(guān)于簡化優(yōu)化增量配電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可條件有關(guān)事項(xiàng)的通知》，響應(yīng)能源局號(hào)召，從簡化優(yōu)化部分配電項(xiàng)目核準(zhǔn)(審批)證明材料、簡化優(yōu)化相關(guān)負(fù)責(zé)人從業(yè)證明材料、簡化優(yōu)化配電區(qū)域證明材料、簡化優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)證明材料四方面簡化優(yōu)化電力業(yè)務(wù)許可條件，再推進(jìn)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)。

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