摘要

增量配電網是我國為促進民間資本參與配電網建設和發展的試點，也是逐步利用市場化手段還原電力商品屬性的試點。考慮增量配電網的特殊環境以及結合售電側放開相關規定，討論在試點范圍內經營的售電公司應如何操作運營能獲取更多利益。

首先引用分析了我國和部分地區關于增量配電網建設的各類文件。其次，從配電網層次說明了增量配電網區別于傳統配電網的實踐意義;從售電側放開的情況下簡要分析了新興售電公司和傳統配電網區域的售電公司的不同;總結了增量配電網環境下的售電公司根據試點地區的實際情況可以開展的綜合業務。最后，分析了新興售電公司可能面臨的投資、決策以及政策方面的風險。

04售電公司業務創新

挖掘數據的利用價值

電力系統較冷熱系統來說更復雜，包含了地理位置分布、發用電實時平衡、傳輸能量巨大、電能傳輸速度快、通訊調度要求高、實時運行不停止、重大故障瞬間擴大等特點，這些特點決定了電力系統運行時產生的數據數量龐大、增長快速、類型豐富，是典型的大數據。售電公司可以以大數據為基礎展開自己的增值服務。由于售電公司直接代理用戶，能更容易及準確地得到用戶的用能數據并進行分析。從對下游顧客來說，可以通過大數據分析，為客戶制定合適的用能方案;對售電公司本身來說，通過大量的數據分析，有利于調整在電力交易市場的報價策略。

利用智能儀表和APP，實時保持對用戶的用電負荷，用電量檢測;通過智能儀表對用戶的綜合能源進行檢測，得出用戶的用能數據和用能結構。同時，對電能質量要求較高的用戶，還能夠提供所使用電力的電能質量評估，來保證自己的電能質量的合格。智能儀表還可以提供歷史數據對比，通過歷史數據對比可以發現節能手段。最后，通過建立能源金融賬戶，對用戶在使用清潔能源以及需求側響應等方面做出評估，判定用戶對電力系統運行的友好程度。

電價和能源組合差異化

差異化電價自從上世紀就己經開始實行，差異化電價能夠很好地引導用戶改變自己的用電、用能習慣，有利于電力系統和能源系統的穩定、安全運行。在差異化電價方面，增量配電網區別于傳統配電網的價格差異化體現在用戶類型差異化、能源結構差異化以及季節性電價差異化。

對用戶差異化電價來說，不同用戶對電能質量要求不同，在國家規定范圍內的電能質量的繼續提高可能會對用戶生產產品有積極效應，對于此類用戶可以制定合理的電價。

對于能源結構類型差異化的用戶來說，由于增量配電網內部依靠多能互補方案，用戶在售電公司能買到的就不僅僅是電，而可能是水、電、氣、暖、冷等多種能源的組合。為此，根據用戶的能源結構制定不同的套餐價格，有利于凸顯出能源組合的優勢。

最后，對于季節性電價差異化來說，根據“十二五”期間，四川、云南等省份在豐水期時產生大量的“棄水”現象提出季節性差異化電價，在豐水期時用電量越多用電價格反而會更低，一方面促進了工商業生活生產，另一方面提高了清潔能源在電力消費中占比，對環境友好。

多能互補

我國根據能源的生產能力和消費特性，確定了終端一體化多能互補和風光水火儲大型能源基地兩種多能互補模式，旨在提高能源生產率和利用率。增量配電網的試點對象多是具有一個完整產業生態圈的地區，所以在一個相對完整的地區內，整合可利用的能源和資源，實現多能互補和能量梯級利用以及協同優化等，有利于提高資源的利用效率。因綜合能源通過統一建設走廊管道，統一信息匯集，能夠更方便地實現安全調度。售電公司通過打包處理水、電、冷、暖、氣等產品，組合出售能更方便地與用戶結算，用戶也能通過組合能源得到優惠與便利。同時增量配電網區域的售電公司還可以在所經營售電區域內開展電能替代方案，根據不同用戶用能習慣與用量大小，合理制定并評估電能替代方案的安全性及經濟性。

需求響應

需求側響應過去被廣泛用于解決調峰難和調頻慢等問題，現階段隨著分布式電源的廣泛接入，需求側響應更多地用于解決能源利用效率低下問題，新形勢下能源生產和用戶之間的關系發生轉變，如圖3所示。

需求側響應可以劃分為剛性需求響應和柔性需求響應，剛性需求響應是建立在用戶和售電公司簽約的情況下，在用電高峰時減少或不使用電，并同時獲得按合約的補償。剛性需求響應主要針對大用戶，柔性需求響應則主要針對小用戶，柔性需求響應屬于非強制性手段，售電公司通過告知用戶實時電價并給用戶用電時間建議，來削減用電高峰和降低用戶用電費用;同時若兩種需求響應按照電網調度的需要，均作了積極方向的響應，則可在自己的電力金融賬戶中獲得一定的信用積分，可以用來降低用電的平均單價。

其他類型服務

在未來，隨著市場規則的作用和電力商品屬性的還原，購售價差將會很小，并且面臨偏差考核、用戶信息不對稱等風險，售電公司的電力銷售收益將會減少。為此，售電公司可以開展技術服務和咨詢服務，例如為大用戶提供儲能服務，為有地理優勢的用戶提供太陽能管理運營服務等。售電公司可以根據用戶的用電量大小以及在生產生活方面的占比，為用戶設計合適的節能裝置。通過調研用戶的房間環境和用電器具類型，提供合適的節能建議。

05未來售電公司的風險

現階段我國電力市場正日趨完善，但過程中總會存在條款文件沒有涉及到的區域，因此售電公司要積極做好風險應對措施。售電公司的風險總體說來可以分為內部風險和外部風險，內部風險主要在于投資以及決策類，而外部風險在于市場變化，政策變化等。

01來自電網企業的風險

增量配電網的建設是我國進一步加快電力體制改革的先行軍，是為了順應時代的發展而做出的電力結構的調整。上述的三類售電公司中，對于擁有增量配電網運營權的售電公司來說，首先對于配電網的物理架構的建設或者改建擴建都存在一定問題。第一，我國配電網建設從“十三五”開始得到重視，整個配電網網架結構建設基本明確;第二，由于所選試點區域都是經濟相對發達的區域試點，所以整個配電網的物理架構更加完善。綜上，增量配電網從完全意義上的新建基本上較少，多是在原有配電網的基礎上改造、擴建及升級。而原有配電網的運營權多為電網企業，若需要成為增量配電網，則需要其他資本向電網企業通過股權合作、配電網經營權轉讓、配電網經營權租賃和通過其他合法程序等實現。而我國國家電網公司發布的《關于做好增量配電試點項目實施工作的通知》顯示了電網企業也不想放棄配電這一環節的利益。所以這配電網建設或改造這一環節社會資本想要進入還是很難。

售電利潤是電力行業的重要部分。在《有序放開配電業務管理辦法》提出電網企業在增量配電網試點內可以開展售電業務，但會逐步過渡到由獨立售電公司承擔。這里產生的問題就是售電產權的過渡環節會持續多久，以及電網企業作為電力行業的領頭羊，在技術和經驗方面肯定會優于新興的獨立售電公司，到時因業主更換產生問題也是層出不窮。

02來自同業競爭的風險

從當前統計數據來看，全國售電公司己逾上萬家，將來還會有更多的售電公司涌入。售電公司間的競爭將會更加劇烈，正如前面所說的生存下來的都是售電量大且開展增值業務的公司。而增量配電網因其特殊的試點作用，且輸配電的權利保留在建設者手上，其競爭性可能不如外界一樣劇烈，但提供優質的電力和優質的服務才是獲取更多用戶、增加競爭力的關鍵。增量配電網的設立目的是為了引進民間資本，通過民間資本的沖擊加快電改的步伐，若試點更廣泛地推廣到各個地區、城市，那么試點內的售電公司將會面臨更加激烈的競爭。

03來自政策方面的風險

在國家政策的導向下，增量配電網得以建設運營，就應該有民間資本、新的輸配電價、試點范圍內能源優化等特點，所以政策的出臺以及對政策的解讀將會嚴重影響增量配電網的建設與運營。

首先是對投資者的影響。在初次出臺文件中，并不是所有的細節都能考慮在內，這就需要投資者在政策的解讀以及市場發展的方向做出判斷。

其次，政策對售電公司的利潤影響?，F行電價的構成包含了大量的交叉補貼，而若電的商品屬性逐漸還原，那么售電公司從發電企業的購電價格將下降，那無疑是在較小的價格中尋找價差，更難獲取豐厚的利潤。

最后，政策對售電公司的業務導向的影響。大量售電公司的涌入將會使競爭加劇，所以需要適時的政策指引去更好地開展業務，在《有序放開配電網業務管理辦法》中就明確提出售電公司可開展一系列增值業務。

06結論

從增量配電網的提出到試點項目的逐漸落實，再結合當前售電側的逐步放開，要充分考慮內部環境和外界實際情況。為此，本文總結了增量配電網本身的特性以及由這些特性將會體現出的利用價值和發展方向;增量配電網環境下的售電公司如何去定位自己以及自身如何創造價值。本文著重介紹了不同于傳統售電公司的業務——增值業務，增值業務的開展主要是跟隨技術的進步、擴大業務的范圍、增加用戶的粘性等主要作用。最后分析了政策對售電公司的影響，主要有投資影響、業務發展影響和利益相關等的影響。

文章來源 I《電力科學與工程》2018年

第34卷第6期