淺談增量配電網(wǎng)和一般配電網(wǎng)規(guī)劃的主要區(qū)別

2017-09-14 14:46:46 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》強調(diào)了配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的規(guī)劃引領(lǐng)，指出了增量配電網(wǎng)規(guī)劃的重要作用。但關(guān)于增量配網(wǎng)規(guī)劃，業(yè)內(nèi)的理解各有不同，筆者認為不應(yīng)把增量配網(wǎng)規(guī)劃當作一般的配電網(wǎng)規(guī)劃，也切忌將增量配

《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》強調(diào)了配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的“規(guī)劃引領(lǐng)”，指出了增量配電網(wǎng)規(guī)劃的重要作用。但關(guān)于增量配網(wǎng)規(guī)劃，業(yè)內(nèi)的理解各有不同，筆者認為不應(yīng)把增量配網(wǎng)規(guī)劃當作一般的配電網(wǎng)規(guī)劃，也切忌將增量配網(wǎng)規(guī)劃等同于智能配電網(wǎng)規(guī)劃，首先應(yīng)明確增量配網(wǎng)規(guī)劃的作用，并緊密圍繞增量配電網(wǎng)的特點，調(diào)整和優(yōu)化傳統(tǒng)配電網(wǎng)規(guī)劃的一些原則和方法。

首先討論下增量配網(wǎng)規(guī)劃的作用。增量配網(wǎng)規(guī)劃主要有兩個作用，一是幫助政府管理，并作為市場化選擇增量配網(wǎng)投資業(yè)主的基礎(chǔ)；二是幫助企業(yè)規(guī)劃，作為企業(yè)關(guān)于增量配網(wǎng)整體建設(shè)方案和分步投資的參考。前者考慮由政府統(tǒng)一主導(dǎo)，規(guī)劃編制標準不需要嚴格按照企業(yè)標準；后者則根據(jù)企業(yè)具體需求進行編制。

其次討論一下增量配電網(wǎng)的特點，和一般的配電網(wǎng)相比，增量配電網(wǎng)具有以下特點：

供區(qū)范圍應(yīng)明確，同一供電營業(yè)區(qū)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)。

商業(yè)模式不僅局限于傳統(tǒng)的配售電服務(wù)，還可以包括綜合能源服務(wù)、用戶智能用電、用戶合同能源管理服務(wù)等其它增值服務(wù)。

投資回報率是增量配網(wǎng)投資的決策要素之一，增量配電網(wǎng)面向社會資本放開，投資回報率將是社會資本考慮的重要因素。

根據(jù)以上特點，增量配網(wǎng)規(guī)劃可以在以下幾方面重點思考。

一、關(guān)于負荷預(yù)測

一般認為，提高負荷預(yù)測準確度是降低增量配網(wǎng)投資風險的重要措施之一。然而，用戶負荷的發(fā)展和園區(qū)招商引資、企業(yè)生產(chǎn)力等因素關(guān)系密切，幾乎不可能做到中遠期的精準負荷預(yù)測。遠景負荷預(yù)測采用經(jīng)典的負荷密度指標法仍然是比較合理的方法，因為它充分考慮了不同地塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素。近期負荷預(yù)測是項目建設(shè)啟動的關(guān)鍵參考指標，可以采用自然增長加大用戶報裝法，為了提高準確度，可以根據(jù)園區(qū)招商辦、意向入住用戶的調(diào)研進行精細化負荷預(yù)測，這不僅可以精確指導(dǎo)近期配網(wǎng)的建設(shè)，對于配電網(wǎng)將來開展競爭性售電業(yè)務(wù)也具有重要意義，能夠通過準確負荷預(yù)測減少電量偏差帶來的考核風險。

二、關(guān)于電力電量平衡

電力平衡一般采用容載比指標確定變電站建設(shè)容量。然而容載比是某一電壓等級的整體概念，代表的是該電壓等級上變電設(shè)備容量與負荷水平的相對關(guān)系。對于增量配網(wǎng)而言，由于供電區(qū)域范圍并不大，宜參考單個變電站最大允許負載率分析主變建設(shè)容量。根據(jù)我們的計算分析，如果采用合適的變電站主接線方案，用該方法考慮的容載比可以由常規(guī)的2.0~2.2降低到1.5左右，從而減少增量配電網(wǎng)冗余投資，提高其投資經(jīng)濟性。除此之外，電力平衡也可以適當考慮分布式可再生能源、儲能的平衡系數(shù)。

電量平衡可能是最容易忽視的一個環(huán)節(jié)。一般電量平衡是用來判斷投產(chǎn)機組的年利用小時數(shù)，分析其是否具有建設(shè)必要性的。那么增量配電網(wǎng)為什么也需要分析電量平衡呢？增量配網(wǎng)最基本的盈利模式是通過供電服務(wù)賺取配網(wǎng)過網(wǎng)費，然而《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》（國能綜新能[2017]167號）征求意見稿則鼓勵參與市場交易的分布式電源不收取過網(wǎng)費。因此分布式電源的建設(shè)可能會影響增量配網(wǎng)的網(wǎng)供電量，從而影響增量配網(wǎng)的配電服務(wù)收入。因此，電量平衡對于增量配網(wǎng)投資效益分析以及配電價格核定具有重要指導(dǎo)意義，建議對增量配網(wǎng)也進行電量平衡分析。

三、關(guān)于配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)設(shè)計

首先必須考慮同一供區(qū)不允許兩家配電公司供電的基本原則。也就是在高壓配電網(wǎng)或者中壓配電網(wǎng)接線方案設(shè)計時，不應(yīng)該同時存在不同供電主體電源引入同一用戶或者站點的情況，即便是備用電源。

其次應(yīng)考慮配電價格對網(wǎng)絡(luò)方案的影響。目前配電價格暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價執(zhí)行，也就是說如果增量配電網(wǎng)互聯(lián)并入的電壓等級和配網(wǎng)內(nèi)用戶供電的電壓等級屬于同一電壓等級，可能造成配網(wǎng)公司收不了配網(wǎng)費。

最后網(wǎng)架方案設(shè)計在考慮可靠性時，除滿足基本的安全可靠供電要求，增量配電網(wǎng)宜體現(xiàn)差異化供電服務(wù)特點，這對于降低整個配網(wǎng)成本，提高重要用戶可靠供電具有重要意義。

四、關(guān)于智能化規(guī)劃

傳統(tǒng)配電網(wǎng)的智能化規(guī)劃主要考慮運維和調(diào)度關(guān)于智能化水平的要求，一般指配電自動化、配電通信網(wǎng)規(guī)劃。而增量配電網(wǎng)由于供電服務(wù)模式多樣，除常規(guī)的智能化規(guī)劃外，當增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)有用戶需求響應(yīng)、智能用電管理、節(jié)能服務(wù)、綜合用能等其它增值服務(wù)需求時需考慮相適應(yīng)的智能化規(guī)劃要求。

簡言之，智能化規(guī)劃應(yīng)根據(jù)規(guī)劃報告的用途而異。如果僅是用作政府管理的規(guī)劃報告，應(yīng)體現(xiàn)其對供電可靠性的作用，著重從配電自動化和通信網(wǎng)等方面進行考慮；如果是企業(yè)用途的報告，則著重結(jié)合企業(yè)的特定商業(yè)模式需求進行考慮。

五、關(guān)于投資效益評價

投資效益分析應(yīng)區(qū)分供電服務(wù)和售電服務(wù)對增量配電網(wǎng)投資的影響。增量配電網(wǎng)投資應(yīng)只是針對供電服務(wù)的投資行為。增量配電網(wǎng)財務(wù)評價應(yīng)只以提供供電服務(wù)進行基礎(chǔ)分析，結(jié)合給定的配電服務(wù)費測算內(nèi)部收益率等指標，或結(jié)合給定的內(nèi)部收益率目標反算配電服務(wù)費用。

結(jié) 語

總之，增量配電網(wǎng)規(guī)劃既不能當作一般的配電網(wǎng)規(guī)劃，也不應(yīng)將其等同于智能配電網(wǎng)規(guī)劃，應(yīng)重點把握規(guī)劃報告的用途和增量配電網(wǎng)的特點，因地制宜進行規(guī)劃設(shè)計。