2017年7月12日，國家發(fā)展改革委召開電力體制改革專題會(huì)議，對(duì)電力體制改革下一步的攻堅(jiān)方向做出明確。會(huì)議對(duì)燃煤自備電廠專項(xiàng)治理、加快啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)、規(guī)范推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)、開展清潔能源發(fā)電跟蹤評(píng)估工作、組建全國電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)盟等工作進(jìn)行了議定。

 

　　在這次會(huì)議里，專門提到了要規(guī)范推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。并明確指出，地方政府不得指定項(xiàng)目業(yè)主。電網(wǎng)企業(yè)要積極參與競爭，但應(yīng)當(dāng)采取與社會(huì)資本合作的方式。第一批試點(diǎn)項(xiàng)目中電網(wǎng)企業(yè)控股、參股的項(xiàng)目不得超過50%原則上不搞絕對(duì)控股。對(duì)于增量業(yè)務(wù)和存量業(yè)務(wù)的劃分，請(qǐng)聯(lián)合工作組結(jié)合實(shí)際拿出意見。公共電網(wǎng)要向增量配電項(xiàng)目公平開放。價(jià)格司抓緊核定增量配網(wǎng)價(jià)格。

 

　　前不久，發(fā)改委、能源局發(fā)布報(bào)送第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的通知，第一批試點(diǎn)須在9月底前確定項(xiàng)目業(yè)主，未完成的項(xiàng)目將不再保留試點(diǎn)資格!增量配電網(wǎng)相關(guān)政策的密集發(fā)布，是否預(yù)示著增量配電網(wǎng)投資進(jìn)入爆發(fā)期?對(duì)于增量配電網(wǎng)你真的了解嗎?

 

 

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何為增量配電網(wǎng)?

 

　　通俗來講，新增加的配電網(wǎng)叫增量配電網(wǎng)。而官方定義是，增量配電網(wǎng)在目前階段是指以工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))為主的局域電網(wǎng)，其電壓等級(jí)可以是110kV或220(330)kV及以下，該電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃，增量配電網(wǎng)的建設(shè)不能與省級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃出現(xiàn)沖突，造成配電設(shè)施的重復(fù)建設(shè)及交叉供電。因此，增量配電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)不屬于省級(jí)輸配電網(wǎng)，增量配電網(wǎng)應(yīng)是局域電網(wǎng)，是省級(jí)配電網(wǎng)供應(yīng)的一個(gè)特殊大用戶(一個(gè)具有配售電網(wǎng)的用戶)。

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增量配電網(wǎng)的投資價(jià)值

 

　　目前，很多人都想涉足增量配電網(wǎng)，但是對(duì)于其投資價(jià)值，要考慮的內(nèi)容有哪些?

　　首先要考慮到規(guī)劃設(shè)計(jì)和成本;

　　其次是安全質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn);

　　第三點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)，投資回收。目前投資價(jià)格較高的省市都分布于南網(wǎng)區(qū)域，包括廣西、深圳、貴州、云南。其次是寧夏、四川、蒙西、湖南、陜西、湖北、重慶這7個(gè)省市。而價(jià)值較低的省市集中在北京、陜西、安徽、江西、天津，建議謹(jǐn)慎選擇。

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增量配電區(qū)域的配電價(jià)格如何確定?

 

　　增量配電區(qū)域的配電價(jià)格由所在省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門依據(jù)國家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。

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投資增量配電業(yè)務(wù)有那些限制?

 

　　在《有序放開增量配電業(yè)務(wù)管理辦法》，對(duì)發(fā)電企業(yè)和對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的限制有了明確的規(guī)定。

　　對(duì)發(fā)電企業(yè)的限制：發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設(shè)電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設(shè)電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)相連的專用線路。另按照原電監(jiān)會(huì)對(duì)大用戶直供電的相關(guān)要求，發(fā)電企業(yè)與大用戶的電力交易必須通過公用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，不允許建設(shè)發(fā)電企業(yè)到用戶的供電線路。杜絕形成發(fā)配售一體化的局部壟斷及廠網(wǎng)不分的現(xiàn)象和問題。

　　對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的限制：電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運(yùn)營權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。其競爭性售電業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，避免出現(xiàn)新的非對(duì)稱性競爭。

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106個(gè)國家級(jí)增量配電項(xiàng)目落地

 

　　2016年11月27日，國家發(fā)改委、國家能源局確定延慶智能配電網(wǎng)等105個(gè)項(xiàng)目為第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　2017年3月31日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)文同意將寧東增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。至此，國家級(jí)增量配電項(xiàng)目試點(diǎn)增至106個(gè)。

　　全國并不是只有這105個(gè)項(xiàng)目才可以建設(shè)運(yùn)營配電網(wǎng)，在各地的改革政策中，增量配電業(yè)務(wù)普遍受到鼓勵(lì)，全國實(shí)際將出現(xiàn)的增量配電項(xiàng)目數(shù)量將是105的幾倍、十幾倍、甚至幾十倍。

11

增量配電網(wǎng)業(yè)主確定

 

 

　　1.既有的擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的項(xiàng)目業(yè)主(除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外)，可以直接向地方能源管理部門申請(qǐng)作為配電網(wǎng)項(xiàng)目的業(yè)主，向能源監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。

　　2.在去年10月份的《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》出臺(tái)之前，地方政府已開展的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目，按照之前已經(jīng)明確的項(xiàng)目業(yè)主、供電范圍和建設(shè)計(jì)劃抓緊推進(jìn)。

　　3.辦法出臺(tái)以后策劃的項(xiàng)目(106家以內(nèi))，由地方政府履行一定的市場(chǎng)化業(yè)主確定程序。

　　4.對(duì)今后新策劃的增量配電項(xiàng)目，地方政府應(yīng)一律通過招標(biāo)等市場(chǎng)化機(jī)制優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主。

 

 

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增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展

 

　　近日，發(fā)改委、能源局發(fā)布報(bào)送第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的通知。

 

　　通知要求，各地于8月11日前，報(bào)送3-5個(gè)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　同時(shí)指出，第一批試點(diǎn)須在9月底前確定項(xiàng)目業(yè)主，未完成的項(xiàng)目將不再保留試點(diǎn)資格!截止目前，第一批增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目正在確定之中。