如何界定增量配網規劃目標框架？

2017-09-20 16:15:25 電力觀察哨　點擊量：評論 (0)

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)精神，鼓勵和引導社會資本投資增量配電業務，并根據《有序放開配電網業務管理辦法》的有關規定，2016年11月底，國家發展改革

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)精神，鼓勵和引導社會資本投資增量配電業務，并根據《有序放開配電網業務管理辦法》的有關規定，2016年11月底，國家發展改革委、國家能源局印發《關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》(發改經體〔2016〕2480號)，確定了第一批105個試點項目。按照規定，這些試點項目應當向符合條件的市場主體公平開放，通過招標等市場化方式公開、公平、公正優選確定項目業主，明確項目建設內容、工期、供電范圍并簽訂協議。為保證招標工作的順利實施，地方政府能源管理部門需要預先編制各試點項目增量配電網規劃，并將其納入當地配電網規劃。相對于傳統配電網規劃，增量配電網規劃的目標框架應該是什么樣子呢?下面將根據國家政策及過往經驗給出一點粗略的目標框架。

一、增量配電網應是相對獨立的局域電網

按照《有序放開配電網業務管理辦法》，增量配電網原則上指110千伏及以下電壓等級電網和220(330)千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網，同一配電區域內只能有一家公司擁有該配電網運營權，配電網運營者不得超出其配電區域從事配電業務。即，從政策層面上看，為避免重復建設、防止交叉供電，增量配電網應該是一個相對獨立的局域電網，同時從技術層面上看，為保證增量配電網與輸電網的安全運行，避免增量配電網因電磁解環等技術要求而分區分片運行，使增量配電網能具有一個統一調配運行管理的完整網絡，同樣也要求增量配電網最好是一個相對獨立的局域電網，正常運行時與輸電網保持單點并網。因此，在進行增量配電網規劃時，就應該避免就近接入、分片運行的常規配電網規劃思路，而是根據增量配電網供電范圍負荷需求情況，合理規劃電網供電電壓等級，并盡量在最高電壓等級電網上形成相對獨立電網。

二、增量配電網應是源-網-荷統一的智能配電網

在《有序放開配電網業務管理辦法》中，配電網運營者除提供常規的供、配電相關業務之外，還可以有償為各類用戶提供增值服務，并鼓勵在增量配電網中發展以就近消納為目的的可再生能源發電和促進能源梯級利用的冷熱電三聯供。即，根據供電區域資源稟賦及能源需求的不同，在增量配電網中將會出現光伏、風電、生物質、地熱、冷熱電三聯供等多種類型的分布式電源，以及儲能電池、冰蓄冷、電動汽車等各種類型的儲能設備，此時的增量配電網將不同于常規配電網，而是典型的智能配電網。因此，在進行增量配電網規劃時，應根據供電區域的資源情況和供能需求進行合理的分布式電源規劃并確定其初步接入電壓等級，然后據此規劃各電壓等級變電站規模及相應組網方案，最后根據供電缺額及備用容量需求確定增量配電網并網方案。

三、增量配電網應是多種能源綜合供應的智慧能源配電網

配電網運營者除可以提供合理用能、節約用能、安全用電、優化用電、需求響應等與電相關的增值服務外，還可以為用戶提供發電、供熱、供電、供氣、供水等智能化綜合能源服務。即，在進行增量配電網規劃時需在智能供、配、用電的基礎上，研究不同能源綜合利用、轉化、替代對配電網方案的影響，推薦規劃運營區域內多種能源優化組合利用方案，并據此提出綜合能源調度系統的相關配置及技術要求。

四、增量配電網應是基于互聯網思維、共享經濟的智慧生態平臺

在智慧能源配電網的基礎上，隨著各種運營模式、營銷策略的開展實施，增量配電網內各相關方將逐步參與進來，人人為我，我為人人，共同打造基于互聯網思維、共享經濟的智慧生態平臺。因此，在進行增量配電網規劃時，除進行常規的經濟財務評價及配電價格計算外，還應關注增量配電網的多能融合、互協互助的增值效益，基于增量配電網的具體特點提出有助于打造智慧生態平臺的運營模式、營銷策略、管理政策建議。

作者簡介：肖漢，系西南電力設計院有限公司智能化部副主任，長期從事國家級、省級電力規劃工作，具有豐富的增量配電網規劃經驗。

原標題:如何界定增量配網規劃目標框架？