陜西將對符合條件的增量配電網核定獨立配電價格

2018-03-20 14:34:31 陜西省物價局　點擊量：評論 (0)

陜西省物價局日前發布了《優化提升營商環境的實施方案》，其中在降低企業用能成本措施提到，降低企業用電成本措施。一是跟蹤評估輸配電價執

陜西省物價局日前發布了《優化提升營商環境的實施方案》，其中在降低企業用能成本措施提到，降低企業用電成本措施。一是跟蹤評估輸配電價執行情況，促進省內電力直接交易，落實可再生能源發電上網電價、環保電價等政策。二是科學核定區域電網和增量配電網輸配價格，按照區分功能、尊重歷史、促進交易的基本原則，測算制定西北區域電網首個監管周期輸電價格，促進省際間電力交易和我省電力外送，對符合條件的增量配電網核定獨立配電價格，為用戶提供質優價廉的配電服務。三是落實電采暖優惠電價政策，降低“煤改電”用戶用電成本，全面落實我省已出臺的支持清潔取暖各項政策措施，利用谷段低電價政策支持“煤改電”發展。四是及時調整陜西電網和榆林電網銷售電價，降低一般工商業用電成本。

詳情如下：

陜西省物價局優化提升營商環境的實施方案

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革、全面優化提升營商環境的決策部署，持續減輕企業負擔，加快政府職能轉變，強化服務意識、創新服務模式、規范服務行為、提升服務質量，營造有利于企業健康穩定發展的價費環境。

一、主要措施

(一)營造公平競爭市場環境措施

1、推進公平競爭審查工作。貫徹落實《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》，嚴格按照在市場準入和退出標準、商品和要素自由流動標準、影響生產經營成本標準、影響生產經營行為標準等方面劃定的18個“不準”要求開展公平競爭審查工作。(省局反價格壟斷分局，各市、縣物價部門負責)

2、建立聯席會議和通報制度。建立健全省級層面工作協調機制，協調召開省公平競爭審查聯席會議和聯絡員會議，研究推動公平競爭審查制度有效落地的具體措施。落實公平競爭審查工作情況通報制度，由省公平競爭審查聯席會議辦公室匯總和抽查各級公平競爭審查聯席會議辦公室或者相應的工作協調機構在本地區、本部門落實公平競爭審查制度的實施情況。經聯席會議研究后，將有關情況和抽查結果報省政府辦公廳同意后在全省范圍內通報。(省局反價格壟斷分局負責)

3、強化反行政壟斷執法。注重反行政壟斷執法與實施公平競爭審查制度的有機配合，積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件，有力預防和制止壟斷行為，為企業參與競爭創造公平的營商環境。(省局反價格壟斷分局，各市、縣物價部門負責)

(二)降低企業用能成本措施

1、扎實開展成本監審。按照“準許成本+合理收益”原則，對輸配電、天然氣管道運輸等重點領域全面開展定價成本監審，加快制定出臺分行業成本監審辦法，強化成本約束。(省局成本調查監審分局，各市、縣物價部門負責)

2、降低企業用電成本措施。一是跟蹤評估輸配電價執行情況，促進省內電力直接交易，落實可再生能源發電上網電價、環保電價等政策。二是科學核定區域電網和增量配電網輸配價格，按照區分功能、尊重歷史、促進交易的基本原則，測算制定西北區域電網首個監管周期輸電價格，促進省際間電力交易和我省電力外送，對符合條件的增量配電網核定獨立配電價格，為用戶提供質優價廉的配電服務。三是落實電采暖優惠電價政策，降低“煤改電”用戶用電成本，全面落實我省已出臺的支持清潔取暖各項政策措施，利用谷段低電價政策支持“煤改電”發展。四是及時調整陜西電網和榆林電網銷售電價，降低一般工商業用電成本。(省局商品價格處負責)

3、降低企業用氣成本措施。一是堅持非居民用氣體制市場化改革，積極爭取有利于我省的價格政策。二是對直供用戶天然氣管輸價格可在政府定價基礎上由供需雙方協商下浮，切實降低企業用氣成本。三是重新核定省內天然氣管輸價格，從嚴核定城市燃氣配氣價格，規范燃氣企業不合理收費行為，降低實體經濟用氣成本。(省局商品價格處，各市、縣物價部門負責)

4、降低企業用水成本措施。一是推進階梯水價和超定額累進加價制度。二是規范收費形式，實行按量計價，抄表收費。(省局商品價格處，各市、縣物價部門負責)

(三)降低企業運行成本措施

1、加大降費和收費清理力度措施。一是嚴格執行《陜西省人民政府辦公廳關于支持實體經濟發展若干財稅措施的意見》中降低收費標準以及實施階段性降低相關費率各項措施。二是嚴格落實中省清理規范行政事業性收費各項政策，確保2018年底實現省級涉企“零收費”目標。三是嚴格執行已出臺的運輸價格等各項收費優惠政策。四是清理金融機構不合理收費項目。五是禁止供電、供熱、供氣、供水等壟斷企業向市場主體收取接入費、碰口費等違規收費行為。(省局商品價格處、服務業價格處、收費管理處，各市、縣物價部門負責)

2、清理規范行政審批中介服務收費措施。一是嚴格實行行政許可中介服務收費目錄清單管理，除法律、法規和規章要求規定的中介服務事項外，不得違規新增行政許可中介服務收費項目。二是動態調整省級部門行政許可中介服務收費目錄清單，規范中介服務收費行為。(省局收費管理處負責)

(四)加強市場監管，加大涉企收費檢查力度措施。一是清理違規收費，開展涉企壟斷性經營服務收費專項整治，依法查處碰口費、管網建設費等公用事業、壟斷行業亂收費行為。二是切實加強對城市供水、供氣、供暖價格行為監管。三是規范中介機構收費行為，建立社會中介機構價格信用評價機制。四是強化舉報、查處和問責機制，加強事中事后監管，依法查處擾亂市場的行為。(省局價格監督檢查分局、價格舉報辦公室，各市、縣物價部門負責)

二、組織保障

(一)強化主體責任。要充分認識全面優化提升營商環境的重要性，切實強化主體意識，主要負責同志要履行好改善營商環境工作“第一責任人”的職責，親自研究部署，親自組織推動，確保任務落實到位。

(二)細化落實責任。要充分認識優化營商環境的緊迫性，按照責任分工，細化分解目標和任務、制定時間表、落實責任人，優化工作程序和流程，出臺相關配套措施，并根據實際情況不斷充實和完善政策措施。

(三)建立工作機制。要建立健全企業負擔調查評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題等工作機制，建立維護良好營商環境的長效機制。

(四)加強責任考核。要將優化提升營商環境工作落實情況納入工作考核，并加強檢查督導，建立通報機制。

(五)重視溝通宣傳。要拓寬企業和社會意見反映渠道，通過在各級物價部門網站開辟宣傳專欄、舉辦專題新聞發布會等形式，及時宣傳營商環境建設的先進典型和工作成效，營造優化營商環境的濃厚氛圍。