4月18日，國家發展改革委公布我國第三批增量配電業務試點97家名單，我國新增配電業務試點增至292家。截至目前，除西藏以外，我國增量配電業務改革試點已經全覆蓋。

中電傳媒電力傳媒數據研發中心統計顯示

河南、甘肅、陜西數量最高，分別為22家、21家、17家。青海、上海最低，僅為2家、1家。

分析顯示，我國增量配電業務試點批復步伐正在加快。預計2018年，第四批增量配電業務試點有望與公眾見面。另外，試點批復省份正在向部分省份集中，且產業園區也更有針對性。

增量配網試點審批步伐穩步加快

截至目前，我國已經公布三批增量配電業務試點，從發布時間間隔上看，試點審批步伐明顯加快。2016年第一批106家試點名單發布，到2017年第二批89家試點名單發布，兩次發布時間間隔為一年。2018年4月18日第三批97家試點名單發布，與第二批發布時間間隔僅為5個月。預計，未來試點審批步伐會進一步加快，2018年第四批試點名單有望公布。

第一批試點從試點批復范圍上看，第一批覆蓋較為全面，試點范圍包括除山東、西藏以外的所有省(自治區、直轄市)，各個省份試點數量較為平均，多在2-3家左右。

第二批試點第二批試點針對性開始增強，有7個省(自治區、直轄市)沒有獲得批復，他們分別是北京、天津、江蘇、安徽、上海、寧夏、青海，其余省(自治區、直轄市)差距也不大，均在4-5家左右。

第三批試點第三批試點沒有或得批復的省(自治區、直轄市)開始增多，達到10個，他們分別是北京、天津、山東、黑龍江、湖北、四川、浙江、上海、貴州、海南。另外，第三批試點名單中，產業園區導向作用明顯，地方高新技術產業、循環經濟區、生態經濟區比重開始明顯上升。

增量配電業務試點對地方產業導向作用凸顯

從增量配電業務試點產業園區性質上看，試點主要集中在各個省(自治區、直轄市)經濟開發區、工業園區。但由于各個區域經濟發展特點及產業升級發展趨勢各異，我國不同地區增量配電業務試點也呈現不同產業特點。總體而言，我國東部地區高新技術產業、臨港經濟區、生態產業園區比重較高，而東北區域、西北區域、能源產業園區、高端制造工業園區、冶金、化工產業園區占有重要的比重。

華北地區

截至目前，華北地區已經批復56家增量配電業務試點，其中北京、天津、山東試點僅獲得一次批復，數量分別為5家、3家、6家，內蒙古、河北、山西獲得三次批復，批復試點分別為15家、14家、13家。值得關注的是，北京、天津、山東為華北地區主要的負荷地區，推進增量配電業務改革步伐相對緩慢。

從批復試點性質上看，該區域高新技術產業園區試點占了較大的比重。

舉個例子

例如，天津市天津港保稅區(海港)增量配電業務試點、河北省沙河通用航空產業園增量配電業務試點、保定滿城國際光電網產業園增量配電業務試點、山西省晉城經濟技術開發區富士康新 110kV 增量配電業務試點，以及山東省青島市黃島區中德生態園增量配電業務試點，均為地方高新技術產業園區。增量配電業務對園區內高新技術產業降低用電成本有著積極的意義。

東北地區

截至目前，東北地區已經批復18家試點，其中遼寧省最高，達到8家，占整個東北地區的44%。而吉林、黑龍江將對較低，均為5家。

從批復試點性質上看，東北地區增量配電業務試點遼寧與吉林、黑龍江有明顯差別。遼寧省重點集中在新材料、汽車、領域，而吉林、黑龍江試點主要集中在能源基地、礦山、冶金等領域。

華東、華中地區

華東、華中地區是我國增量配電業務試點最為集中的地區。截至目前，華東地區已經批復49家試點。其中江蘇、福建數量最多，分別達到14家，上海最低，僅為1家。該地區試點主要在第一次、第三次集中批復名單中。華中地區已經批復63家試點，是我國試點數量最為集中的地區。其中河南省最高，達到22家，湖南次之，為14家，四川省最少，僅為3家。

華東、華中地區作為我國重要的經濟地區，兩個地區試點依然為地方轄區內的工業園區、經濟開發區、高新技術產業園區，且集中在高新技術產業、裝備制造、臨港工業區。

舉個例子

如浙江省溫州龍灣區空港新區、天城圍墾區增量配電業務試點、湖北省東風汽車公司襄陽基地配電網增量配電業務試點、河南三門峽高新技術產業開發區增量配電業務試點、湖南嘉禾經濟開發區機械裝備制造園增量配電業務試點均是拉動地方經濟發展的產業龍頭，增量配電業務改革對其發展壯大，助推作用明顯。

南方地區

截至目前，南方5省已經批復52家試點，其中云南最高，達到15家，海南最低，僅為4家。

從批復試點性質上看，南方區域試點生態，循環經濟特色較為明顯。特別是廣東潮州市饒平縣樟溪低碳工業區增量配電業務試點、揭陽市揭東五房生態旅游及綠色農業產業園增量配電業務試點，廣西玉林(福綿)節能環保生態產業園增量配電業務試點，均具有鮮明的新時代、新經濟特色。

西北地區

截至目前，西北區域已經批復54家試點，其中甘肅省最高，為21家，陜西省次之，為17家，其余省份相對較低，如青海省，僅為2家。從審批批次角度看，該區域試點主要集中在第三次批復的名單中。

從批復試點性質上看,西北區域試點重工業、采礦業園區占有重要比重。特別是甘肅、陜西該性質的產業園區占該省試點總數的30%、37%。值得關注的是，該地區部分試點中也出現了部分文化經濟園區身影，如甘肅敦煌市文化產業示范園區增量配電業務試點、寧夏海北州祁連縣央隆鄉特色旅游區增量配電業務試點等，具有鮮明的地域特色。

我國增量配電業務未來面臨的挑戰

中電傳媒電力傳媒數據研發中心跟蹤顯示，截至目前，我國增量配電業務制度框架已經基本建立。

2015年3月15日《關于進一步深化電力體制改革的若干意見(中發〔2015〕9號)文》及其配套文件明確逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。

2016年10月《有序放開配電網業務管理辦法》明確了增量配電業務放開的基本原則及機制框架等。

2017年11月國家發展改革委發布了《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》，明確了增量配電網配電價格定價機制。

2018年3月國家發展改革委、國家能源局印發了《增量配電業務配電區域劃分實施辦法(試行)》，提出了增量配電業務配電區域劃分的指導意見。

中電傳媒電力傳媒數據研發中心跟蹤顯示，增量配電業務作為新一輪電力體制改革的焦點和難點,一直吸引著社會各界的關注。2018年國家能源工作會議把增量配電改革作為電力改革重要突破口全力推進，各級政府積極主導，市場主體積極參與。但是目前也面臨這諸多的挑戰。

首先

試點對增量負荷預測虛高等問題，增加了項目業主投資風險。試點項目中有多個項目由幾個獨立工業園區打捆申報，有的跨區縣，不符合“界限清晰、責任明確”的原則。該現象可能會造成電網交叉供電，影響電網安全穩定運行。

其次

部分試點突破輸電網建設政策紅線，跨營業區甚至跨省建設輸電網，引起電網安全隱患。例如，一些試點規劃對當地供電企業設置信息壁壘，導致與電網規劃不銜接;由于一些地區220千伏和110千伏輸配電價有價差，一些試點項目規劃涉及220千伏輸電網，重復建設220千伏變電站。

最后

純粹的配電網企業在運營期的身份定位難以界定，大多配電網公司進入運營期后，暫時無法解決“電從哪兒來”的問題，新增配電業務與電網沒有完成有效對接。