增量配電業務改革全速推進,試點擴圍至320家(附三批次增量配電全名單)
2018年6月25日,國家發改委、國家能源局聯合公布了《第三批第二批次增量配電業務改革試點名單》,此次名單中共包含28家試點,至此,增量配電業務改革試點擴圍至320家。
第三批第二批次公布的試點名單來看,28家試點分布于8個省份,分別是黑龍江、浙江、山東、湖北、湖南、四川、陜西和新疆自治區。其中山東的試點個數較多,有7家。其次為新疆自治區,有6家。
從4月25日公布的第三批第一批次的97家增量配電業務改革試點,到6月25日的第二批次,短短2個月時間,增量配電試點再度增加28家,至此,第三批次增量配電業務改革試點共125家。
在2017年底國家發改委、國家能源局召開的電力體制改革專題會議上明確提出,2018年上半年實現地級以上城市全覆蓋,從目前已公布的320家增量配電業務改革試點名單來看,地級以上城市全覆蓋的目標已經實現。
在第二批次的6個省份里,小編發現,除湖南、陜西兩省第三批第一批次和第二批次有試點項目收入外,其余四省區均為在第三批首次公布試點名單。
從時間上來看,從2017年11月27日公布第一批增量配電業務改革試點名單,到第二批公布的時間,相距時間整一年。而第三批試點公布的時間照比第二批2017年11月21日公布的時間相距僅5個月,時間提高了1倍多,而到如今的第三批第二批次的公布,距離第一批次時間僅為兩個月,不難看出,增量配電業務改革試點的推進速度正在不斷加速。
在數量上,三個批次的增量配電業務改革試點共分布于31個省區市,其中河南最多,共有22個項目收入囊中;甘肅其次,有21個項目試點。陜西以18個位居第三。
增量配電投資業務放開,是本輪電改最受關注的環節之一。新電改以來,國家發改委審批通過三批320家增量配電網試點,以工業園區為主,很多優質園區遠期負荷可觀。開展增量配電網的收益,具體可從購售電、配電網“過網費”、配電網容量費用、綜合能源收益及增值服務收益幾個方面來獲得。
在前不久,國家發展改革委、商務部發布的《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,將為國內配電網的建設帶來了技術、資金支持,也為社會資本參與增量配電改革提供了新的探索模式——引進外資進行合作經營,合資經營,甚至外商獨資經營,也可以從中學習國外的特許經營制度、配電網運維技術。這對于增量配電改革而言,是一個引入外資、激發活力、促進改革的利好。
資料顯示,目前,中國配網投資占電網投資的比重僅為53.55%,而發達國家這一比例穩定在60%以上。根據國家能源局此前發布的《配電網建設改造行動計劃(2015-2020年)》,2015年至2020年,全國配電網建設改造投資不低于2萬億元,“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。
2018年以來,增量配電在各省也獲得了實質性進展,山東省確定濟南市高新區智能裝備城等6個區域將開展增量配電業務改革試點,江蘇省則向省內的配售電公司頒發了首張電網企業之外的供電類電力業務許可證。江西省、安徽省、陜西均頒出了首張增量配電電力業務許可證。
目前增量配電業務改革試點項目多集中于各地的產業、工業園區等。工業園區電力消耗量大,有大量的電力需求,是拉動各地經濟的增長點;與此同時,工業園區的用戶用能方式多元化,具備形成綜合用能增值服務的條件。
責任編輯:仁德財
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