關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知

滬價管〔2018〕29號

各區市場監管局，國網上海市電力公司：

為落實國務院《政府工作報告》降低一般工商業電價有關部署，深化“放管服”改革，進一步簡政放權、創新監管、優化服務，減輕企業負擔，優化營商環境，根據《國家發展改革委關于降低一般工商業電價有關事項的通知》(發改價格〔2018〕500號)、《國家發展改革委辦公廳關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》(發改辦價格〔2018〕787號)有關要求，決定開展清理規范電網和轉供電環節收費有關工作，現將有關事項通知如下：

一、取消電網企業部分壟斷性服務收費項目

國網上海市電力公司(以下簡稱市電力公司)提供輸配電及相關服務時，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網企業向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設備費等收費項目;取消可以納入供電基本服務的電卡補辦工本費、復電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務內容相似的其他壟斷性收費項目。市電力公司已為電力用戶提供計量裝置校驗、復電服務超過三次且不屬于市電力公司責任的，由用戶承擔相關費用。

確需保留的壟斷性服務收費項目，按照本市定價目錄和實行政府定價的經營服務性收費目錄清單嚴格管理并向社會公開，主動接受社會的監督;沒有列入清單的項目，一律不得收費。

二、全面清理規范轉供電不合理加價行為

轉供電是指電網企業無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉供的行為。市電力公司要全面統計和清理商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等轉供電環節存在的不合理加價現象，要加大政策宣傳力度，將今年以來的降價政策措施全部傳導到終端用戶，確保降低工商業電價的措施有效傳遞和落實，惠及終端用戶，并把有關降電價落實情況于8月22日前書面報送我局。清理規范轉供電加價具體要求如下：

產業園區經營的園區內電網，可自愿選擇移交市電力公司直接供電或改制為增量配電網

(一)對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，市電力公司要主動服務，盡快實現直接供電，并按照目錄銷售電價結算。。

(二)不具備直接供電條件，繼續實行轉供電的，轉供電主體向終端用戶收取電費應符合以下要求：

1、應按本市目錄銷售電價向市電力公司繳納電費，再由所有用戶按各分表電量公平分攤，其中，公共設施用電和損耗分攤時應單列，轉供電主體自身用電不得由終端用戶分攤。轉供電主體自身承擔電費加上向終端用戶收取的電費，不得超過向電網企業繳納的電費。

2、不得以電費名義收取其他費用，也不得與電費綁定收取其他費用。

3、應按市電力公司抄表周期公示電費繳納憑證和終端用戶電費分攤清單。

三、加快落實已出臺的電網清費政策

(一)市電力公司要在今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時接電費。確因用戶銷戶等原因無法退還的，市電力公司應在營業網點、主要媒體上依法公告，并按照相關法律法規進行處理，在債權訴訟時效結束后仍無法退還的，沖減本市電網輸配電準許收入。

(二)市電力公司要于7月底前將本市并網自備電廠名單(區分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統備用費減免政策落實情況、政府性基金及附加征繳詳細情況報送我局(價格管理處)。

四、工作要求

(一)市電力公司要高度重視，加大工作力度，加快工作進度，加強與價格監督檢查部門的協調配合，形成工作合力，確保政策宣傳到位，降電價、清退費取得實際效果。要加強對工作人員的指導，對于執行不利的部門和個人，要給予通報批評。

(二)市、區兩級價格監督檢查部門要加大監督檢查力度：一是盡快開展清理規范轉供電主體不合理加價的專項檢查，制定檢查計劃，對用戶反映強烈、拒不整改的轉供電主體開展重點檢查，對其他轉供電主體分階段開展檢查，確保所有轉供電主體檢查到位，對違規收費行為依法依規進行處罰。有關專項檢查情況由市價檢局匯總后于8月22日前按程序報送;二是要暢通投訴舉報渠道，用戶可以通過價格舉報熱線12358、供電服務熱線95598等舉報有關違規行為;三是要建立相關主體信用檔案和失信黑名單制度，將違規加價、不執行國家和本市電價政策等失信行為納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網站對外公示;四是要建立長效監管機制，對轉供電主體電費分攤進行日常監管，確保政策落實到位。

上海市物價局

2018年7月27日