“附加費(fèi)”名目繁多

記者撥打上海、北京、海南、四川四個(gè)省市的國(guó)家電網(wǎng)“95598”熱線了解到，銷售電價(jià)里的“附加費(fèi)”現(xiàn)象在各地普遍存在，其中一些已收取多年。“目前，電價(jià)里附加的主要是政府性基金及附加資金，全國(guó)性的就有5項(xiàng)。”國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員、廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)介紹，其中有國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加、可再生能源電價(jià)附加。此外，還有各種部分地方性基金。

據(jù)介紹，目前，各地電價(jià)“附加費(fèi)”的收取標(biāo)準(zhǔn)各異。其中，四川省發(fā)改委在2013年11月下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確了現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)：以城市“一戶一電”居民生活用電為例，四川每度電均含農(nóng)網(wǎng)還貸資金2分錢;國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金0 .7分錢;城市公用事業(yè)附加費(fèi)1分錢;大中型水庫(kù)移民后期扶持資金0 .83分錢，以及地方水庫(kù)移民后期扶持資金0 .05分錢;還有可再生能源電價(jià)附加0 .1分錢。這意味著，以上“附加費(fèi)”合計(jì)一戶普通居民用1度電，需繳納的“附加費(fèi)”共4.68分錢—即使按照該省居民生活用電每度0 .8224元的“封頂標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算，“附加費(fèi)”也已約占電價(jià)的5.6%，而工商業(yè)用電收取標(biāo)準(zhǔn)更高。

“各地電價(jià)里的‘附加費(fèi)’標(biāo)準(zhǔn)差別很大，相差可以近一倍。少的2分多，多的5分多。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

事實(shí)上，據(jù)多位專家估算，如果按4分錢一度的平均水平計(jì)算，2013年，我國(guó)全社會(huì)用電量累計(jì)53223億度，電價(jià)里一年“加收”的費(fèi)用達(dá)2100余億元。“僅按6793億度的居民生活用電量計(jì)算，這筆收費(fèi)也達(dá)270多億元。”上海市流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)汪亮說(shuō)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“附加費(fèi)”在水、電、成品油價(jià)格中普遍存在。在江南水務(wù)、重慶水務(wù)等上市公司近年的公告中，其所在地水價(jià)包含南水北調(diào)基金、污水處理費(fèi)等常規(guī)附加，公用事業(yè)“附加費(fèi)”在每立方米0.05元至0.1元不等，一些地方還有垃圾費(fèi)和省級(jí)專項(xiàng)費(fèi)。

而從2008年末起，海南省在汽油銷售環(huán)節(jié)中價(jià)外征收機(jī)動(dòng)車輛通行“附加費(fèi)”，2011年后，這一“附加費(fèi)”已漲至每升1 .05元。專家測(cè)算，保守估計(jì)，僅“車輛通行附加費(fèi)”一年收取可上10億元。