“違規(guī)加價(jià)”頻頻

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“附加費(fèi)”存在的問(wèn)題主要包括以下幾種：

—名為臨時(shí)性工程投入，但“過(guò)時(shí)”仍收取。比如，1992年起征收的三峽水利建設(shè)基金在2009年停止征收，但繼續(xù)新設(shè)國(guó)家重大水利建設(shè)基金，仍按每度電0 .7分錢的標(biāo)準(zhǔn)收取。

—以“價(jià)中費(fèi)”代替其他收費(fèi)，催生不公平均攤。據(jù)了解，海南成品油價(jià)中的車輛通行“附加費(fèi)”，是在油品銷售環(huán)節(jié)征收。這個(gè)規(guī)定意味著，所有的消費(fèi)者都需要交納這筆額外的“附加費(fèi)”，不上高速也要交錢。海南省交通規(guī)費(fèi)征稽局局長(zhǎng)熊志洲表示，“這確實(shí)有些不公平，但因?yàn)椴皇窃诼飞显O(shè)卡收費(fèi)，能保證交通順暢。”

—“附加費(fèi)”通過(guò)補(bǔ)貼或結(jié)算差價(jià)的方式，直接變?yōu)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)收入。比如，深圳、海南等地均規(guī)定，“附加費(fèi)”中的污水處理費(fèi)，優(yōu)先支付排水、污水等設(shè)施運(yùn)營(yíng)，或通過(guò)服務(wù)采購(gòu)向管網(wǎng)、污水處理運(yùn)營(yíng)企業(yè)補(bǔ)貼。

事實(shí)上，很多“附加費(fèi)”不是供水或者供電企業(yè)直接收取的，而是政府相關(guān)部門在收取“附加費(fèi)”后，作為補(bǔ)貼返回給企業(yè)。通過(guò)這種計(jì)劃性的機(jī)制，來(lái)調(diào)節(jié)供電、供水企業(yè)的盈虧，客觀造成人為干預(yù)因素很大。

—違規(guī)加價(jià)。在國(guó)家電監(jiān)會(huì)2009-2012年發(fā)布的供電監(jiān)管報(bào)告中，幾乎每年都有供電企業(yè)借“附加費(fèi)”自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些“附加費(fèi)”都是在政策規(guī)定之外收取的。例如，內(nèi)蒙古鄂爾多斯電業(yè)局連續(xù)兩年向用戶收取“線路維護(hù)費(fèi)”，未提供收費(fèi)依據(jù)，屬超范圍經(jīng)營(yíng)。