廣東電力體制改革走在全國前列市場的力量越來越大

2016-11-16 08:28:58 中國電力報作者:王俊陳細英　點擊量：評論 (0)

廣東，一個GDP比肩韓國、電源裝機超過英國、能源消費總量約等于沙特阿拉伯的省份。經濟發達空氣好，天高云淡霧霾少。說起廣東的好處，在廣州稅務部門工作的北方人陳娟深有感觸。與大多數鄰居、同事一樣，陳娟對能

記者在陽江市采訪時，切身感受到了新能源在廣東的活力。陽東區大溝鎮5萬千瓦光伏農業與觀光旅游綜合利用示范項目負責人、中國電建嶺南5萬千瓦風電項目負責人均表示，盡管當地光照、風能資源條件算不上好，但由于沒有棄風、棄光之虞，且電網企業服務周到，他們所在的公司都有擴建項目的計劃。

“我市自提出打造‘國家新能源基地’后，新能源發電項目如雨后春筍般涌現。截至9月份，我市風電、光伏發電總裝機已達62萬千瓦，在全省比重超過17%，居各地市之首。”陽江供電局計劃發展部專責黃雄偉告訴記者。

據黃雄偉介紹，陽江還有已獲政府批準待建的海上風電項目4個，裝機216萬千瓦；在建及開展前期工作的陸上風電項目4個，裝機24.9萬千瓦；在建及開展前期工作的光伏發電項目6個，裝機29萬千瓦。這些項目總規模高達269.9萬千瓦，是陽江建設“國家新能源基地”的底氣，也是廣東新能源蓬勃發展的寫照。

每年外購電超千億千瓦時單位GDP能耗5年降21%

電是清潔、高效的二次能源，廣東一方面自己生產，一方面大規模從云南、貴州兩省購電，其途徑即為西電東送南部通道。作為受電端，廣東的清潔用能進程受益于西電東送良多。

“‘十二五’期間，南網西電東送容量由2300萬千瓦增加到了3500萬千瓦。”廣東省能源局上述人士告訴記者。

記者也從南方電網公司了解到，南網目前已形成“八交九直”共17條西電東送通道。從上世紀90年代至今，南網西電東送電量累計約達1.3萬億千瓦時左右。其中，僅去年送電量就達1891億千瓦時，同比增長10%。

去年，廣東全社會用電量為5311億千瓦時，西電東送電量占比達35.6%。同一年，電力占廣東終端能源消費總量的比重為52.2%，而原煤的比重只有10%。由此不難發現，西電東送對于改善廣東的用能結構起到了極其重要的作用。

南方能源監管局上述人士介紹說，多用電只是廣東在消費側推動清潔用能的路徑之一。“‘十二五’時期，廣東還通過淘汰大量落后產能，關停工業小鍋爐，嚴控珠三角地區用煤，普及城鎮燃氣，實施油品質量升級、碳交易等，推進能源消費革命，使單位GDP能耗、碳強度等指標穩步下降，提升了綠色發展水平。”

據悉，“十二五”期間，廣東單位GDP能耗累計下降21%，碳強度累計下降逾19.5%，均超額完成了國家規定的目標任務。

能源消費革命帶來了更多藍天。據環保部門統計，去年廣東珠三角地區PM2.5和全省PM10平均濃度分別比2013年基數下降了25.2%和13.6%，提前兩年達到國家空氣質量改善考核目標要求；全省灰霾天數為21年來最少，空氣質量達標率為91.5%。

體制革命走在全國前列市場的力量越來越大

能源革命的四個領域──消費、生產、體制、技術，是相互依存、相輔相成的關系。在廣東，能源體制的變革，對清潔用能起到的助推作用相當顯著。

“廣東地處我國改革開放前沿，承擔著改革先行先試的任務。廣東電力行業的改革，也一直走在我國前列。”南方能源監管局上述人士告訴記者，“往早了說，是廣東在全國率先搞起廠網分開改革，為上一輪電改提供了實踐支撐。2006年以后，廣東力推電力市場化交易，培育了一批市場主體，起到了市場啟蒙作用，為后續全國電力市場化建設作出示范。”

新一輪電力體制改革中，廣東亦發揮了重要作用。2014年，深圳啟動輸配電價改革試點，為全國輸配電價改革積累了經驗；去年，廣東成為全國首批售電側改革試點省份；今年，在電力交易月度競價中，廣東在全國率先引入售電公司參與競價，引發社會關注。

“電改有效激發了市場活力，促進了電力工業健康快速發展。去年，廣東統調負荷全國首次突破1億千瓦，但是電力供應充足，沒有出現電源性缺電，這是電改的最大成效之一。”南方能源監管局上述人士表示。

與此同時，廣東注重解決天然氣上下游規劃建設存在的問題，力促天然氣基礎設施公平開放和天然氣利用，并嚴格落實天然氣價格改革相關要求。市場的力量，在廣東能源領域發揮的作用越來越大。

“廣東的能源價格機制已較為靈活，吸引了大量來自省外、海外的煤炭、天然氣和水電等資源，包括西電東送在內的大宗能源貿易基本實現了‘在政府合作框架協議指導下，以長期合同為主，短期靈活合同為輔’的交易模式，合同履約率高。”南方能源監管局上述人士告訴記者，“這為廣東促進清潔用能、實現綠色發展夯實了基礎。”