電改面臨問題待解能源轉型與改革紅利漸釋放

2017-01-04 18:17:05 中國電力報作者:王俊　點擊量：評論 (0)

又到了辭舊迎新的時候，能源行業將告別大事不斷的2016年，進入充滿希望的2017年。站在年末歲首關口，本報記者對國網能源研究院副院長周原冰進行了專訪。經濟社會期待能源轉型與改革釋放紅利中國電力報：您覺得

跟社會期待相比，油氣體制改革步伐還不夠快。比如管網相對獨立化改革呼吁這么多年，推進起來仍阻力重重；新疆油氣上游領域改革去年破冰，但今年沒什么重大進展。這主要還是因為，各方沒有達成共識，存在分歧，利益沒有協調好。

煤炭去產能方式需要進一步完善。我個人認為，今年煤炭去產能的節奏沒有掌握得特別精準，導致煤市反應較為強烈。所以明年再推進煤炭供給側改革時，要特別重視供需形勢的變化、煤炭價格的波動。倘若這些考慮得不夠充分，可能會影響到整個改革的進展。

生物質發電的發展不是像預想中的那么理想，“十二五”規劃目標沒完成，現在大家對它的熱情也沒有原來那么高了。造成現在局面的原因，在于生物質發電經濟性不足，燃料收集困難和運營不穩定。

能源和電力需求增速可能有所放緩

中國電力報：您覺得2017年能源發展趨勢如何？哪些細分領域您比較看好？

周原冰：明年能源需求和電力需求預計會平穩增長，增速可能會有所放緩。隨著鋼鐵、煉焦等行業去產能的逐步推進，以及各地削減燃煤，明年煤炭消費總量應該會繼續下滑；今年用電量增長快主要是由于閆年、夏季高溫和工業用電復蘇所拉動，明年這些因素會有所變化，但高端制造、電能替代、居民和第三產業用電等將推動電能占終端能源消費比重上升。

明年煤電企業雖不至于出現全面虧損的局面，但面臨的壓力無疑會很大。現在煤炭價格為600多元／噸，只有在降到530～550元／噸的情況下，煤電企業的運營才能維持在合理狀態。

我對新能源面臨的棄風、棄光“老問題”，看法還是比較樂觀的。現在各方都在積極做工作，包括調度優化、通道建設和調峰能力改造等，因此明年這個問題會有一定緩解。國家能源局正著力推動風電、光伏向中東部、南部地區發展，因為這些地方消納能力很強。不過，海上風電目前在我國還不具備大規模發展的條件，制定目標時要以務實為主。

我想強調的是，集中式電站的經濟性畢竟優于分布式電站，不能由于短期消納問題的存在，而否定新能源集中式開發的優點。從長遠看，對新能源還是應堅持集中式、基地式發展。而且，新能源也應參與電力市場交易，以促進其技術進步，盡快擺脫對財政補貼的依賴。

無論如何，新能源的發展都已勢不可當。我個人甚至認為，新能源會“封殺”天然氣的發展空間。假定沒有新能源的話，用天然氣替代煤炭、石油肯定沒問題，但新能源崛起后，從根本上“封住”了天然氣的上升空間。這主要是因為，天然氣屬于過渡性質的能源，雖比煤炭、石油清潔，但畢竟存在排放問題；天然氣除在民用、調峰、分布式領域的應用空間較大外，一般工業用氣，主要是發電方面，由于經濟性、資源稟賦、管網完善程度、儲備及調節能力的不足而應用潛力有限；新能源雖存在棄風、棄光等現象，但這都是發展中的問題，未來一定會得到解決。

此外，明年新能源汽車會繼續保持快速發展的勢頭，一來是因為技術和產品越來越成熟了，二來是因為大家的接受程度越來越高了，三來是因為充電基礎設施越來越多了，四來是因為霧霾頻頻來襲之下、社會公眾的環保意識越來越強了。

我也比較看好地熱能。我覺得在有條件的地區，地熱能的開發潛力很大。比如在一些園區搞多能互補，搞能源互聯網，都是不錯的選擇。我曾見過一個例子，將地熱能、光伏、儲能、需求側管理結合起來，效果很好。類似的開發模式，未來會有較大的發展空間。

最后，2017年和未來促進能源變革、新能源消納的機制中，最關鍵和迫切的是輔助服務市場機制和跨省跨區交易機制，應盡早建立、完善。

原標題:我看2017|周原冰:能源轉型與改革紅利漸釋放