神秘資本現身萬億級售電市場

2017-02-08 14:08:36 第一財經商業作者:林春挺　點擊量：評論 (0)

作為中國新一輪電力體制改革的重要部分，售電側因首次向社會資本放開而備受熱捧。自2015年以來，機構、行業不斷重復著新電改有望開啟萬億級市場，售電側放開可能成為本輪改革的最大紅利等論調。很快，國有和民營

2015年11月30日，國家發改委和國家能源局聯合發布6個電力體制改革配套文件，《關于推進售電側改革的實施意見》(下稱《意見》)便是其中之一，且成為本次電改的重點和亮點。

根據《意見》，向社會資本開放售電業務，多途徑培育售電側市場競爭主體，有利于更多的用戶擁有選擇權，提升售電服務質量和用戶用能水平。售電側改革與電價改革、交易體制改革、發用電計劃改革等協調推進，形成有效競爭的市場結構和市場體系，促進能源資源優化配置，提高能源利用效率和清潔能源消納水平，提高供電安全可靠性。

作為中國改革開放主陣地，廣東省打響了全國售電側改革的第一槍，成為國內首個允許售電公司參與競爭交易的省份。在2016年3月-5月的三次月度電力集中交易中，廣東省引入的售電公司參與競價的成交電量占到了總交易量的73%。

在這三次交易中，參與交易的售電公司斬獲了超額利潤。“第一次交易我們盈利1000多萬。”某央企旗下售電公司一位高層對1℃記者說，“這的確超出了預期。”來自粵電力A2016年中報數據顯示，公司成立電力銷售公司后，通過交易在市場中實現盈利9500萬元。

售電公司的盈利模式是，以盡可能低的成本和風險購買足夠的電量來滿足客戶群體用電需求。其中產生的售電收益和購電成本的差額，即售電公司的利潤所在。“(售電公司的)盈利模式是，發電企業(電廠)給它的價格和它最后給用戶的價格差。”國家發改委能源所原所長周大地對1℃記者分析說，“這同時還要除去輸電的成本，最后就是售電公司的利潤來源。”

“售電市場是一塊肥肉”的說法很快就成為了業界共識。“大家見面都在聊，要不要辭職去搞一家售電公司呢?”上述國內某電網企業的內部人士對1℃記者說，“我覺得，真是瘋了。”

“零門檻”注冊

售電公司在中國如雨后春筍一般產生了。

以廣東為例，2016年3月，廣東省批復的首批試點售電公司僅有13家，但1℃記者從南方電網公司獲得的資料顯示，截至2016年12月，短短10個月內，進入售電市場的公司數量已由13家發展到了210家。

南方電網公司是中國兩大電網企業之一，所轄區域包括廣東、廣西、云南、貴州、海南等五省區。它和國家電網公司是世界范圍內規模巨大的電網企業，負責著全中國的電力輸送。國家電網公司官網最新公布的數據顯示，截至2016年12月，公司經營范圍內已成立售電公司1221家。

這意味著，全國至少已有210家售電企業進入了售電市場，而注冊成立了售電公司的至少超過了1431家。“據我所知，完全按照各省區(市)相關部門批下來的(進入售電市場的)是200多家。”曾鳴對1℃記者說，“全國成立的售電公司大概是1500家。”

為推進電改順利進行，《意見》對售電市場的準入和退出機制作了創新性安排。在準入機制方面，以注冊認定代替了行政許可的準入方式。現在，注冊一家售電公司已經和注冊其他類型的公司并沒兩樣。“零門檻。”一家總部位于廣東的售電公司的市場部部長對1℃記者說。他向記者印證了注冊一家售電公司“從去窗口提交注冊材料，到領取營業執照只等了一個工作日”的說法。

準入條件中還要求，要擁有與申請的售電規模和業務范圍相適應的設備、經營場所，以及具有掌握電力系統基本技術特征的相關專職專業人員。“各個售電公司都在搶人，我們還把員工送到了國外去學習，以便在市場競爭中能夠勝出。”上文某央企旗下售電公司的高層對1℃記者說。

截至目前，這家央企旗下售電公司已經在全國成立的十余家售電公司。但郭紹成等人成立的以“紹成”為名的售電公司則更多。

“我不知道這個事兒，如果有一個人，他在全國成立那么多的售電公司，而且都用來做售電業務，我覺得這個很不正常。”曾鳴說，“在國際上也沒有這樣的先例。”在他看來，從國際經驗來看，隨著售電市場逐步走向正軌，未來的售電公司數量不會很多。

“一個大城市有幾家就已經是充分競爭了。”林伯強對1℃記者說，“如果大家都挎著籃子去賣電的話，那就不是售電市場了，那是菜市場。電不是這么賣的，也不是這么簡單。”

對此，上文國內某電網企業的內部人士分析說，只要符合當地的流程規定，任何一個人注冊很多個售電公司也無可厚非。他說，這樣做的原因是“等到市場鋪開之后，就搶占先機。售電市場有錢賺，一窩蜂。”