山東淄博5死6傷熱力爆炸調查公布！其中安全員負主要責任 5人被建議追刑責！

2017-09-22 09:45:13 火電廠技術聯盟　點擊量：評論 (0)

2016年11月8日9時40分，淄博嘉周熱力有限公司在技改工程管道施工時，發生一起爆炸事故，造成5人死亡，6人受傷，直接經濟損失約1000萬元。11月8日，市政府成立了由分管副市長任組長，市安監局、市經信委、市監察局

二、事故發生經過和事故救援情況

（一）事故發生經過

2016年11月7日21時，江南環保調試工宋廣彬在系統調試時，發現氨水儲罐頂部與水封罐連接的管道與圖紙不符，圖紙設計為U型管，實際安裝為直管，將管道變更情況向江南環保工藝調試負責人劉洪位反映。21時21分，劉洪位打電話告知嘉周熱力機化車間主任劉慶波，要求將連接管道按要求整改，劉慶波將增加U形彎管工作安排給嘉周熱力維修班長李勇。

11月7日22時，河北五冶將氨水儲罐人孔封閉。

11月8日7時50分，第一車氨水向氨水儲罐注入完畢。9時32分，第二車氨水向氨水儲罐注入完畢。共向氨水儲罐注入氨水53.15m3。

11月8日9時，嘉周熱力機化車間維修工李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇、李新虎5名維修工，用小車推著2個U型管到氨水儲罐進行更換。李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇到罐頂進行Ｕ形管與水平管定位焊接，李新虎在地面配合罐頂人員作業。９時４０分，罐頂施工人員在進行Ｕ形管與水平管定位焊接時，產生的火花引燃了氨水儲罐頂部直管段內氨氣與空氣混合氣體，直管段內燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲罐內混合氣體。9時40分27秒氨水儲罐罐底變形、抬高，9時40分43秒，氨水儲罐東南側罐底與罐體連接處撕裂，大量氨水夾雜氣體噴出，氨水儲罐在噴出氣液混合物的反沖作用下飛出。在罐頂進行焊接的施工人員李勇、袁波、陶孝國、胥俊宇4人，在爆炸力的推動下拋至氨水儲罐基礎西北方向35米外，李勇、胥俊宇墜落在廠區內中亞制品廠消防通道上當場死亡，袁波、陶孝國墜落在中亞制品廠廠房屋面上受傷，李新虎被噴濺出的氨水氣液混合物沖擊受傷。擴散的氨氣使嘉周熱力輸煤控制室的王道順、郭全洪２名操作人員，河北五冶現場煙道施工的胡丙強、張國銀２名作業人員，嘉周熱力現場組織的耿富江，孫俊寶２名管理人員呼吸道受傷。

（二）事故救援情況

氨水儲罐爆炸后，現場人員立即撥打“120”急救電話。接到事故報告后，市、區兩級迅速啟動應急響應，市委書記王浩、市長周連華、副市長楊洪濤等領導立即趕往現場，組織指揮公安、安監、質監、經信、環保、消防、衛生、應急等單位開展救援，調集醫療專家，立即將9名受傷人員送往醫院，成立應急救治小組，全力救治傷員。13時10分，袁波、陶孝國、李新虎3名重傷人員經搶救無效死亡。省安監局接到事故報告后，羅新軍副局長帶領督導組人員趕赴現場，傳達了省政府領導批示，了解事故情況，指導善后處置和事故調查工作。

事故發生后，周村區委、區政府迅速成立5個善后處置小組，做好安撫工作。11月22日，死者遺體在周村區殯儀館火化。12月18日，6名受傷人員全部康復出院，善后處理工作結束。

三、事故原因和性質

（一）直接原因

11月7日22時，封閉罐體人孔，因未對氨水儲罐進行惰性氣體吹掃、置換，氨水儲罐內存有空氣。氨水儲罐注入氨水后，揮發出的氨氣與罐內空氣形成了爆炸性混合氣體。

安裝人員進行直管段與U形彎管焊接作業時，未采用隔斷措施，焊接產生的火花引燃了氨水儲罐頂部與水封罐之間管道內混合氣體，直管段內燃爆的混合氣體又引燃了氨水儲罐內爆炸性混合氣體，使罐內壓力異常升高，罐底與罐體東南方向的結合處撕裂，大量氣液混合物噴出，反沖力使氨水儲罐抬高并拋出35米墜落，是導致事故發生的直接原因。

（二）間接原因

1.河北五冶未履行安全管理主體責任，未明確安全管理職責，施工現場安全管理混亂。

（1）未落實安全管理主體責任。項目負責人無資格證書; 發包方人員參與承包范圍內工程施工，未簽訂安全管理協議；未對發包方施工人員進行安全培訓教育和安全技術交底。

（2）未履行現場安全管理責任。U型管道未進行氣密性試驗，氨水儲罐未進行焊縫無損檢測，同意向氨水儲罐加注氨水；未發現并制止施工人員在已注入氨水的罐體頂部焊接作業。

（3）未建立動火作業管理機制。涉及動火作業既未按標準辦理作業票證，也未進行作業前的動火分析。

2.江南環保未履行安全監督檢查職責，未明確安全管理職責，未對發現的隱患跟蹤整改。

（1）未履行安全檢查職責。未對參與施工的發包方人員進行危險危害告知和技術方案交底，也未督促分包單位對發包方施工人員進行安全培訓教育和安全技術交底；管道未進行氣密性試驗，氨水儲罐未進行焊縫無損檢測，未對氨水儲罐內進行惰性氣體吹掃、置換，同意向氨水儲罐加注氨水。

（2）工程項目管理混亂。項目負責人無資格證書;發現管道未按設計要求安裝，未向分包單位移交，未對隱患跟蹤整改；發包方人員參與施工，未簽訂安全管理協議,明確安全管理責任。

3.嘉周熱力未落實發包單位安全管理責任，參與工程施工，未明確安全管理職責。

（1）未履行工程管理責任。未辦理工程施工許可；未將安全施工措施向主管部門備案；為加快施工進度參與施工，未簽訂安全管理協議。

（2）未落實安全管理責任。未審查承包單位項目經理資格證書；安排未經培訓人員從事管道安裝作業；安排無證人員從事動火作業。

4.監管部門對技改項目疏于管理，履行監管責任不到位。