干貨丨火電產業發展的昨天、今天、明天

2017-11-07 10:32:17 《科技管理研究》　點擊量：評論 (0)

導讀：受資源環境、產業政策和技術發展等因素的影響，火電在我國電源結構中一直處于主導地位。十二五以來，我國經濟進入新常態，產業結構進一步優化，其表現為高能耗、高污染產業面臨轉型升級，同時新能源產業發

1.5 火電產業生命周期識別

根據產業生命周期理論，產業生命周期被劃分為導入期、成長期、成熟期與衰退期，各階段特征如表2所示。根據國內外學者研究，劃分產業生命周期常用的方法有特征分析法、經驗對比法等。特征分析法通過產業的規模、市場增長率、利潤率等指標情況識別產業所處階段。經驗對比法將發達地區的產業發展規律與后進地區進行比較分析，以判斷后進地區產業所處階段。

在火電產業初步建設與探索發展階段(1882—1978年)，由于我國經濟發展落后，技術不成熟，火電裝機容量一直處于較低水平，我國火電產業處于導入期。進入改革創新階段以后，國家創新電力發展模式，向發達國家學習先進技術，火電裝機容量增長顯著。進入轉型變革階段以后，國家改革電力體制，引入市場競爭機制，成立五大發電集團。2002年以后火電裝機容量增長率顯著提高。但是從2008年開始，火電裝機容量增速逐漸穩定。由于火電對氣候環境的不利影響，國家陸續出臺政策控制火電發展規模。同時，可持續、無污染的新能源發電技術逐漸成熟，發展迅速，使得火電在電源結構中占比開始下降。因此，1978--2008年我國火電產業處于成長期，2008年開始，火電逐漸進入成熟期。

為更完整地識別我國火電產業的生命周期，本文選取以火電為主的發達國家的電源結構數據，分析其電源結構變化，作為識別我國火電產業生命周期的依據。美國、德國、澳大利亞都有豐富的煤炭資源，電源結構均以火電為主，其2004年和2014年火電、非水可再生裝機占比數據如下表3所示。

20世紀80年代開始，隨著風電、光電、核電等非化石能源技術的發展，發達國家可再生能源發電占比增長迅速，化石能源比重開始降低，火電規模受到控制。從表3中可以看出，德國、美國、澳大利亞的煤電裝機占比都有所下降，2014年德國、美國的煤電裝機占比都低于30%，已處于較低水平。

目前火電仍是我國電源中的主力，但是近年來發展呈下降趨勢，受環境、資源等因素約束，未來我國火電發展規模將進一步受到控制，并且根據發達國家的發展經驗，火電裝機占比將持續下降至較低水平，因此未來我國火電產業將逐漸進人衰退期。

2、火電的低碳發展

產業的演化主要受產業需求、產業創新以及產業政策機制等外部環境的影響，其中，產業的演變與人類需求層次具有強相關性，幾乎所有產業的興起和發展都是產業需求推動的，產業創新、產業政策等因素也是通過產業需求發揮作用，這些因素的相互協同作用促進產業的不斷演進。火電產業從導入期開始，也是在社會、經濟各方面需求的推動下，不斷演化。

隨著社會經濟的發展，人類活動所產生的溫室氣體使得全球氣候變暖進一步加劇。目前已發現30多種溫室氣體，這些溫室氣體引起的溫室效應中二氧化碳的作用高達77%。人類需要轉變生產生活方式，降低二氧化碳排放。2015年，中國二氧化碳排放總量達103.3億t，居世界第一。我國電力行業排放的二氧化碳占全國二氧化碳排放總量的50%，其中大部分來自火電。目前我國火電產業處于成熟期，裝機容量大，電源占比高。為減緩溫室氣體排放對氣候環境的影響，促進經濟的可持續發展，火電產業已逐漸向低碳發展模式轉型。因此，政府主要從產業政策、產業技術、市場機制方面采取措施。

2.1 產業政策

火電行業低碳發展的政策因素主要包含以下三個方面：優化裝機容量結構、節能激勵政策和低碳電力技術發展。

(1) 優化裝機容量結構

火電行業的碳排放水平與發電機組類型緊密相關，大容量、高參數機組發電能耗低、碳排放水平低，小火電機組能耗高、碳排放水平高。1kwh發電量小火電機組比大機組多耗煤30%～50%。

2007年，國務院批準了國家發改委、能源辦《關于關停小火電機組的若干意見》，明確規定了關停小火電機組的范圍：①單機容量5萬kW以下的常規火電機組;②運行滿20年、單機10萬kW級以下的常規火電機組;③按照設計壽命服役期滿、單機20萬kW以下的各類機組;④供電標準煤耗高出2005年本省(區、市)平均水平10%或全國平均水平15%的各類燃煤機組;⑤未達到環保排放標準的各類機組;⑥按照有關法律、法規應予關停或國務院有關部門明確要求關停的機組。

“十一五”期間，全國累計關停小火電機組7600萬kW，節約5000萬t以上標準煤，單位電量二氧化碳排放比2005年減少50%。“十二五”期間累計關停小火電2800萬kW，實施節能改造約4億kw，實施超低排放改造約1.6億kW。“十三五”期間，我國計劃淘汰火電落后產能2000萬kW以上。此外，我國每年新增大機組容量平均在70000MW左右，新建的火電機組，絕大多數為單機容量為600MW或更大的超臨界和超超臨界機組。