儲能之路如何走電力市場化不是唯一辦法

2017-12-04 12:07:43 中國改革報　點擊量：評論 (0)

截至2016年底，我國發電裝機總規模為16 5億千瓦，儲能項目裝機僅24 3兆瓦，占總量的1 47%。未來，儲能會有較大的發展空間已成業內共識11月23日，2017中國儲能產業發展峰會在北京舉行，儲能未來的發展態勢如何引起

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從國外發達國家發展儲能的經驗看，美國給予了儲能政策上的支持。美國能源監管委員會對儲能參與電力市場提供輔助服務的法律，明確了儲能在電力市場輔助服務方面的重要地位，同時也為其創造了巨大的市場空間。美國加州的政策主要是可再生能源比例的配額制，面向所有電網運營公司提出高比例可再生能源強制性配額采購目標，要求規模化配比儲能電量。

日本、德國、澳大利亞則是給予儲能領域相應的財政補貼，支持行業發展。我國在支持儲能發展方面的政策與之相比顯得比較單薄。

熊華文說，儲能系統在電力系統當中既不是發電設備也不是用電設備，現有的電力法律規范里缺乏對它明確的定位。雖然政策上有定位，但是政策和法律、技術標準是有區別的。此外，國家層面對儲能行業出臺大規模的經濟補貼和補助也是小概率事件。由此可見，國家對儲能領域大范圍的支持政策實際上不那么直接和明顯。

儲能技術作為支持傳統電力平穩運行，促進可再生能源并網消納，支撐分布式能源、電動汽車和能源互聯網發展的關鍵技術，目前得到越來越多的重視和認可，國家對儲能的政策支持也在不斷改觀。

不久之前，國家能源局聯合國家發改委、財政部、科技部、工信部聯合編制《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，該《意見》不僅提出支持儲能系統直接接入電網，支持各類主體按照市場化原則投資建設運營接入電網的儲能系統，還提出結合電力體制改革，允許儲能通過市場化方式參與電能交易，并拓展電動汽車等分散電池資源的儲能化應用，開展對淘汰動力電池進行儲能梯次利用研究等方面的要求。由此可見，在政策指引上，國家正逐步向前推進。

電力市場化不是唯一辦法

作為新興產業，儲能領域的基礎比較薄弱，在產業政策、用戶需求、標準體系、設計規劃、工程建設、分工協作、第三方服務等諸多方面都有待加強建設。目前，眾多儲能企業承受著額外的成本、風險和負債負重前行。

記者采訪中投億星新能源投資有限公司市場投資總監周長城時，他一臉無奈地說：“在一些有地方補貼的儲能示范項目，收回成本大約需要5年的時間，而隨著補貼的取消，再投資儲能項目想收回成本則需要十幾年的時間，對投資方來說，這并不是最佳的選擇。目前電價的峰谷差拉不開，電力市場化進程不足是儲能領域面臨的主要問題。”

儲能的成本高，投入與產出不成比例讓很多投資機構對該行業望而卻步。熊華文說：“為什么儲能產業大部分應用還是處于微利甚至虧本狀態，是因為系統的價值在現有的市場和各種價格體系中沒有得到很好的體現，單體價值和系統價值之間已經出現了脫鉤和分離。而從整個系統的角度分析，通過儲能，可以實現減少發電能量;同時可以減少棄風、棄光，相對應地可以減輕輸電和配電的投資壓力;同樣可以提供低成本的輔助服務，較好地調峰、調頻，終端通過加入儲能系統;可以降低容量電費，同時實現分時電價的套利，最后可以降低終端的用電成本。因此，我們需要通過市場設計、機制設計把儲能產生的系統價值在不同的利益主體之間進行合理的分配，完全不考慮系統價值，只考慮能量價值分配機制和格局肯定是不對的。實際上，電力市場化改革是可以助推儲能行業的發展，但并不是唯一條件。”

雙登集團股份有限公司總裁周平認為，儲能的發展，內因才是決定性因素。儲能產業靠政策、靠商業模式是不具備生命力的，政策補貼是暫時的，最后落腳點一定在產品。不僅如此，儲能一定要創造價值鏈的共贏，儲能上下游企業，包括同行之間一定要營造共創、共生、共享最終共贏的局面。

原標題:市場誘人風險難測儲能之路如何走