9號文發布不久后，國家相關部委就直接鼓勵廣東經信委結合當時的電力直接交易開展售電側改革試點。喧鬧的輿論認為，售電側改革是本輪電改最大的紅利，將開啟全國5.5萬億千瓦時售電對應的萬億元級別市場。

經過一段時間的準備,2016年3月22日，廣東省經信委南方能監局聯合發布《關于明確2016年售電公司參與直接交易有關事項的通知》，這正是一度被業界稱為“最具實踐指導意義”的“粵經信84號文”。

首批獲準進入市場的13家售電公司經過精心挑選，類別豐富，有中央企業，有省屬企業利市屬企業，也有民營企業，有工業園區背景的公司，也有獨立的輕資產公司。從2015年底開始，這十余家公司的售電經理使開始全城跑客戶，爭取來年的年度雙邊協商和月度集中競價交易客戶。正是依靠不間斷拜訪用戶的售電經理，市場才得以更快地培育起來。

當年的3月25日，全國首次有售電公司參與的月度競價上演。結果令人驚訝，競價總成交量為10.5億千瓦時，發電企業最終結算的平均降價水平為0.12555元/千瓦時，降價幅度遠超預期。

競價結果公開后，主流財經媒體全部聚焦廣東，并開始密集報道廣東售電市場。聞到“金錢血腥味”的社會資本，迅速引爆了全國范圍內的售電公司成立潮。

售電公司的立足，讓電力行業迎來新的市場主體。

回溯中國電力行業數年，每一次改革都不斷有新的市場主體或經營者加入，每一批新主體的加入都改寫了原來的利益格局，然后形成新的秩序。

售電公司，這一新鮮的市場主體所蘊含的變化可能在若干年后才會進發真正的能量，才能客觀描述彼時的行業格局。

伴隨著全國數千家售電公司的成立，用戶開始有了選擇權從國外的改革看，用戶的參與和推進是改革最重要的原動力之三十年的改革，這個曾經封閉的行業的關注點首次從關注生產者利益轉移到談論消費者利益。

知名電力市場專家、英國劍橋大學能源政策研究所副所長邁克爾·波利特說：“當售電商開始談論他們的用戶想要更低的電價，想要可靠清潔的電力，當他們在談論他們的客戶時，你知道電力行業真的改變了。某種意義上，這是電力行業從業者觀念改變的最終檢驗標準--人們不再談論生產者的利益而是開始談論用戶的利益以及用戶想要什么。”

一位廣東大用戶代表在一次座談會上說：“確確實實有了甲方的感覺。”這一句話應被歷史記住，這或許是最大的改革成效。

另一個備受關注的試點省份是浙江。與其他省份都不同，浙江決心探索另一條路徑。浙江的執行者對建設真正的電力市場有一股執著的熱情。

2017年6月30日，浙江省以4000萬天人民幣全球招標浙江現貨交易規則設計服務，一時間風頭甚盛。兩個多月后，招標結果公布，來自美國的PJMTechnologies，Inc與中國電力科學研究院聯合體中標淅江市場方案設計.

20年前，也是浙江首開先河，從零開始探索電力市場。10多年前，浙江所在的華東市場也曾獨領風騷。1908年，成為“廠網分開、競價上網”試點后，浙江方面就參考澳大利亞市場模式，設計了“單一購買者+差價合約競價模式”。浙江的電力專家創造性地用差價合約替代原有的政府發電計劃及購電協議，形成合約市場;同時建立每天48點價格變化的電量實時現貨市場--這是中國最早關于現貨市場摸索的記錄。2000年1月1日，浙江電網發電市場還曾一度鳴鑼開市，開始試運行，直至2003年被國家電監會和國家發委叫停.

單一購買的電力庫模式在20年后再度激起業界的期待。這模式一般被認為是起步的較佳選擇，模式簡單，操作容易但缺點也明顯。

在諸多省份中，浙江是首個在初期市場目標就旗幟鮮明地要建設現貨市場的省份。2017年10月，浙江省政府印發《浙江省電力體制改革綜合試點方案》，將建立以電力現貨市場為主體，電力金融市場為補充的省級電力市場體系，并計劃于2019年上半年基本建成并投入試運行。

一位學者說：“浙江具備做好一條好路子的條件，只要做好頂層設計，就很有可能做出好東西。即使是浙能的份額也不是顛覆性障礙。”

廣東、浙江以外，有的省份已經跑得更快，有的則對改革興趣不大，有的更愿意停留在某個舒適的階段，有的明確打算讓其他省份探索好了過若干時間再去擁抱真正的市場。

改范的操刀者之一曾說：“允許全國各地改革不平衡，可以有的快、有的慢。”

三十年前，也有人表達過同樣的意思：“這兩分錢的權力放給了各省，可收也可不收，可收一分，也可收兩分，可以現在收，也可以等沒錢時再收。”

很難想象，簡單的一句話就對固有權力格局以及利益結構造成沖擊，這一沖擊蘊含了多大的力量。

無論是看30年間的變遷，還是打量當前改革的進展，這切看起來都已是喜人的變化，但這一定僅僅是巨變的前夜。