區域能源系統的商業模式針對不同項目非常有針對性。它需要確保所涉及的所有參與者包括投資者，擁有者，運營商，公用事業/供應商，最終消費者和市政當局，能夠獲得投資回報和經濟利益。

本篇介紹了各種投資環境中項目開發人員的潛在商業模式和財務結構。展示來自世界各地城市的創新方法可以幫助規劃者就如何開發和財務構建區域能源系統做出更明智的決策。對這些方法進行分類可以幫助規劃者識別可能適用于他們自己的城市和特定情況的相似之處。

區域能源的大多數商業模式在某種程度上涉及公共部門，無論是作為地方政策制定者，規劃者，監管者還是消費者，還是更直接地通過項目的部分或全部所有權。公共部門的參與對于圍繞更廣泛的城市愿景協調多個多樣化項目至關重要。 即使是私營部門控制程度很高的項目，公共部門也經常以某種方式促進或支持這些項目。

雖然這里描述的商業模式和所有權結構有顯著差異，但它們可以按照從公共到私人的連續統一進行分組。 公共部門或私營部門的相對參與主要取決于兩個因素：

1)項目投資者的投資回報率;

2)公共部門的控制程度和風險偏好。

上表根據財務投資回報率以及公共部門的控制程度和風險偏好對本出版物中突出顯示的各種商業模式進行了分類。

在為區域能源項目組建項目融資時，需要進一步考慮兩個方面：

該項目需要在開始實現收入之前建立。 這被稱為投資/收入時滯。為了減少這種滯后，應該從發電廠向外建造網絡，優先考慮任何載荷。

該項目可能會分階段開發，需要大量資金投入。與投資/收入時滯相結合，需要在模型中建立足夠的凈空以應對這些投資波動并避免現金流問題。 此凈空還必須考慮到與營業收入相關的債務償還，以確保項目符合償債要求。

公共部門的控制程度和風險應用程度

公共部門可能希望引導區域能源項目實現各種地方目標，包括：為公共，私人和/或住宅用戶提供更便宜的當地能源(例如，減輕燃料貧困);當地創造就業;低碳發電;當地空氣污染減少。通過經濟建模量化這些目標，可以在標準財務建模之外實現額外的ROI。

公共部門對項目的控制程度可以有很大差異，從完全開發，所有權和運營到主要側重于項目協調，地方規劃和政策的角色。公共部門也可能希望通過開發示范項目來展示該市區域能源項目。一些城市和國家更傾向于公用事業提供的能源服務，而另一些城市和國家則更傾向于私營部門參與。

公共部門在項目開發中極為重要，因為：

它能夠利用項目的資金，例如通過獲得高級資助資金和更好地獲得資金，

它能夠成為一個龐大，穩定的消費者并提供承購協議

長期規劃，對實現社會和環境目標的更大興趣以及協調參與區域能源的多個利益相關者的能力。

“全公共”商業模式

“全公共”項目通常由地方當局的子公司(例如預先存在的或新創建的公用事業)開發，或者在地方當局的部門內開發，在那里使用權威機構的資產負債表進行資助。現有的全市公用事業可以在發展區域能源方面發揮重要作用，并且通常作為單獨的公用事業保存，以確定其核心業務實踐的差異。在奧斯陸和卑爾根，廢物焚燒爐是公有的，但與區域能源公司分開;而在溫哥華，廢水處理公用事業與區域能源公司是分開的。如果要將該系統稍后出售給私營部門，這種分離很重要。 “全公共”項目在綜合和翻新城市都很常見，它們的存在反映了城市對提供熱能的理想控制程度。

風險和治理：

在“完全公開”的商業模式中，城市承擔與投資相關的大部分風險。在擴建城市或新城市中，如果項目的內部收益率較低，通常在2-6%的范圍內，地方當局的內部部門可以開發和運營該項目以降低管理成本。綜合城市通過公用事業開發此類項目，低回報分散在其他具有較高內部收益率的項目中。

通過創建子公司(例如新的公用事業)來減少地方當局的行政負擔，正在擴張或新城市內部收益率更高的項目，治理通常由代表地方當局的董事會。轉移到子公司可以提供額外的好處，包括在項目失敗時限制城市的財務責任，提高決策的靈活性和速度，提供更大的透明度和更多的商業運作。地方當局可以將項目的技術設計和施工外包，以降低與交付成本和時間框架相關的風險。

因為城市通常對針對區域能源的需求群體具有高度控制 - 特別是任何連接的錨定負荷 - 能源需求通常是較低的風險。此外，客戶是連接的，在私人方案下可能沒有優先權，例如具有低連接容量的客戶或社會住房中的客戶(例如，布雷斯特)。地方當局可以通過對特定客戶群體(例如住宅消費者)應用標準費用來采用公用事業方法來實現關稅，從而允許更公平的計費(而不是根據建筑物的位置來確定連接費用和關稅)。網絡)。這也鼓勵了系統的擴展：由于網絡成本平等地由所有用戶承擔，更多的連接將降低總體成本。

財務來源：IRR較低的地區能源項目將與地方當局正在考慮的其他項目爭奪資金。如果區域能源系統有助于城市的戰略目標 - 例如減少碳排放，提高抵御能力或能源安全，或提供負擔得起的供熱 - 項目通常會利用城市的現金儲備和基于資產負債表籌集的公共債務地方當局。較低的公共債務利率是許多地區能源系統的支持者認為城市能夠以這種方式進行投資的原因，以及為什么幾個地區能源模型在當地處于領先地位。